第三章 宣传统战
第一节 思想政治工作


宣传思想工作
1983年至l995年，农场党委在不断深化改革的过程中，紧紧围绕经济建设这个中心，开
展了大量有效的宣传思想政治工作。根据农场实际每年制定下发全年思想政治工作实施方案、
要点，春播、麦收、秋收生产阶段分别部署安排思想政治工作意见。并对思想政治工作实行
目标管理，年年检查考核，评比总结。

1983年，全场继续深入开展党的十二大精神的宣传教育，并与开创农场生产建设新局面
活动紧密结合起来，提高了广大干部群众贯彻三中全会以来的路线、方针、政策的自觉性。
党委把加强经济承包后的思想政治工作作为工作重点，总结推广了六队、第二基建队的典型
经验，第二基建队还在管局政工会议上介绍了经验。9月，农场公安分局在审理一起刑事案
件中，发现十二队团支部书记存有淫秽小说《少女之心》手抄本。此事引起场党委的重视，
迅速成立以党委书记赵亚超、纪委书记戴俭为首，政工部门主要领导参加的专门领导小组，
在全场开展清淫书、反腐蚀教育活动。同月，组成精干的七人调查组进驻十二队，经10多天
调查得知，《少女之心》一书，曾先后在十二队、二十九队、十四队、农机校、宁安林业局
等8个单位传播，共涉及42人，其中十二队就有23名青年看过此书。42人中12人有违法行为，
其中非法同居发生两性关系者10人，有的长达二、三年。通过清除精神污染，反腐蚀教育活
动，全场清查出淫书l0本，57名看过“黄色”手抄本的人向组织讲清了自己的问题。10月9
日《农垦报》在头版头条报道了八五四农场党委“开展反腐蚀教育、清除精神污染”的经验，
党委副书记孔祥昌在管局宣传部长会议上介绍了经验。

1984年针对职工普遍存在的一怕承包后收入减少，二怕被分离出来没活干的思想顾虑，
各级党组织向职工群众宣传中央1号文件精神，结合专业承包，组织开展勤劳致富大讨论。
6月份宣传部打印下发了省委讲师团邢维礼的一篇讲稿《继续解放思想，深入搞好改革》，
作为基层单位进行改革宣传教育的提纲。全场广泛开展了改革的宣传教育和经济承包责任制
落实中的思想政治工作，为l985年兴办家庭农场奠定了思想基础。这一年，农场党委结合建
国三十五周年大庆和“五四”运动六十五周年纪念活动，把继承发扬爱国主义精神和革命传
统，作为贯穿全年思想教育的重要内容，组织团员青年开展“振兴中华”读书活动，深入学
习宣传张海迪、朱伯儒等英雄模范人物事迹。

1985年3月，党委提出，要紧紧围绕增强企业活力这一中心环节，开展党的思想政治工
作。政工干部要适应当前经济体制改革的形势，就必须对思想政治工作有一个新认识，要树
立新观念。为此，党委对基层干部进行了树立经济效益、信息、科学、竞争、效率、马克思
主义物质利益观念的教育，针对兴办家庭农场、基层领导干部存在大撒手、不敢管、不愿管
致使备耕生产被动的情况，农场大张旗鼓地进行办好家庭农场的宣传教育，以增强职工的信
心，同时要求基层管理干部帮助他们解决思想问题和一些具体困难。加强了对家庭农场的领
导。

1986年，按省委的部署，场党委组织党群各部门，各基层党支部于上半年在全场范围内
进行了一次思想政治工作现状调查，写出调查报告，提出改进和加强思想政治工作意见。3
月24日，农场党委作出《加强和改进思想政治工作的决定》，提出了9个方面的意见。4月，
在对农场思想政治工作现状进行调查研究的基础上，场党委制定下发了《关于改善思想政治
工作和加强政工队伍建设的方案》，提出为尽快扭转农场思想政治工作薄弱局面，改变政工
队伍文化低、素质差、业务水平不适应状况的整改措施：一是实现转轨变型，做好改革中的
思想政治工作，必须改变作风，面向基层，做过细的思想工作；必须少说空话，多办实事，
做群众的知心人；必须分层次、多渠道地开展思想教育工作。二是建立思想政治工作各项制
度，包括岗位制度、管理制度、例会制度、宣传报导员制度、党课教育制度、党员联系户制
度、考核奖惩制度。三是调整、充实、强化政工队伍。四是加强政工队伍的培养、教育和训
练。同年6月，宣传部牵头组织拍摄了农场第一部电视剧《足迹》，这部电视剧反映了建场
初期开发北大荒艰苦创业的历史，编剧、导演：徐武（文化中心主任）。场庆活动期间举办
“光辉的历程”建场30周年成就图片展，书画摄影作品展、板报比赛、有奖征文活动，开展
了以北大荒精神为主的革命传统教育，宣传先模人物事迹，举办“我爱农场”报告会，7月
10日农场举行建场30周年庆祝大会。

1987年1月，场党委提出：思想政治工作为经济建设服务，是党政工青妇及生产业务部
门的共同任务，要在党委统一领导下实行齐抓共管的措施。并明确规定了各自的工作范围、
职责。在半年工作总结中，党委肯定并推广了基层行政领导将思想政治工作结合生产经营一
道去做的方法。针对社会上资产阶级自由化思想泛滥的倾向，党委坚持不懈地对广大党员干
部和群众进行了四项基本原则的正面教育。以六届人大常委会《关于加强法制教育、维护安
定团结的决定》为基本教材，组织了“九法一例”的学习和宣传。结合干部群众的思想实际，
采取多种形式开展了形势政策教育，宣传国家和农场自十一届三中全会以来的巨大成就，澄
清模糊认识，坚定改革的信心，同时，进行了深入改革教育，增收节支，艰苦奋斗优良传统
教育和以北大荒精神为核心的“四有”教育，使广大干部群众的思想统一到十一届三中全会
的“一线两点”上来。保证了农场奋斗目标的实现。这一年农场对基层单位思想政治工作实
行目标管理，经半年、年终两次检查评比，党委授予二十队、二十五队、二十八队、医院、
商店、砖瓦厂、农业中心七个单位“思想政治工作先进单位”称号。

1988年，党委宣传部编写了党的十三大精神学习问答和专题讲座材料，利用广播、电视
进行宣传，围绕农场中心工作，总结推广典型经验、出图片宣传栏l2期。调查农场改革情况，
针对职工普遍关心的热点及疑虑，结合实际进行改革和形势任务教育。2月11日，场公安分
局民警胡超在乘502次列车前往哈市办事途中，发现一伙盗窃分子在车内行窃，胡超英勇无
畏地同罪犯展开搏斗，并将罪犯刘新军抓获交乘警。为此，农场于4月12日晚在俱乐部召开
表彰大会，党委给予胡超记三等功，颁发了证书和奖金，并做出向胡超同志学习，深入开展
职业道德教育活动的决定。同月，在第一招待所会议室召开了八五四农场职工思想政治工作
研究会成立大会。会长：韩在辰，副会长：卢森元（常务副会长）、陈家德、郝林厚、付寿
瑞、钱得来、李富国、范本才、赵清涛。秘书长由赵清涛兼任，常务理事：于东珍、王建国、
苏祥林、汤啸天、武庆锐、夏剑伶、黄万荣、韩瑞业，理事20人，会员l04人。成立大会之
后，接着召开了首届职工思想政治工作理论研讨会，会期一天半，交流论文30篇，评出一等
奖6篇。

1989年，继续在全场进行北大荒精神教育，根据国内形势，进行“维护安定团结、努力发
展生产”的宣传教育，广泛开展了向常志荣同志学习，争做“四有”职工活动。在农场举办的
各类冬训班上，对干部职工进行江泽民国庆讲话及党的十三届五中全会精神的宣讲，并进行了
国际、国内和农场形势教育。l2月，利用多种形式集中宣传了《中共中央关于进一步治理整顿
和深化改革的决定》精神。

1990年，为贯彻省委通知精神，使干部群众正确认识当前的经济形势，统一思想，克服消
极情绪，振奋精神，群策群力振兴农场经济，农场党委组织开展了“促进经济稳定发展”的大
讨论。开展了“科技兴农、管理兴工”宣传教育年活动。编写下发宣讲材料2 份，开设“科技
兴场”电视专题节目，每月安排两次科技知识广播电视讲座，7 月2 日至3 日，农场党建思想
政治工作经验交流会在一所会议室召开。会上14个单位和个人介绍了经验，并将经验材料汇编
成册。大会就听取经验介绍后的体会及下步工作打算进行了分组讨论，相互交流了经验，党委
书记韩在辰在会上作了总结讲话。这一年，农场开展了以北大荒精神为重点的传统教育活动。
各单位党团组织请参加过抗日、解放和抗美援朝战争的复转军人讲革命回忆史；请老垦荒者讲
光荣传统和艰苦创业史；请本单位先进人物讲模范事迹。组织团员青年通过对老垦荒者进行采
访撰写回忆录，从中受到教育，农场将收集的文章编印成《北大荒精神录》为后人留下史料。
农场还编播了《奉献者之歌》电视专题节目，每周集中宣传一名农场或管局级劳动模范的先进
事迹。

1991年，农场积极宣传和贯彻党的十三届七中全会精神，继续深入开展“北大荒”精神教
育和垦区百亿斤商品粮基地建设的宣传，编发宣传提纲，并在各类冬训班上进行宣传。采用播
放电视讲座，下发宣传提纲等方式进行了基本国情教育。3 月13日，总局北大荒精神报告团一
行5 人来农场作报告，党委组织l400余人参加了在场俱乐部举行的报告会。4 月党委宣传部举
办了“北大荒之魂”有奖征文竞赛活动。5 月，举办了场部地区以北大荒精神为主题的黑板报
比赛。3 月份，召开由部分党支部书记参加的思想政治工作座谈会，听取了对农场思想政治工
作的意见和建议。组织基层党政班子学习《生产队党建和思想政治工作暂行条例》，并于3 月
底对党支部书记进行了一次闭卷考试。5 、6 月间，农场党委在全场征集论文31篇，推荐l2篇
参加管局思想政治工作讨论会，获奖4 篇。同时也为农场召开第三届思想政治工作理论研讨会
和首届党建理论研讨会做了论文准备。7 月24日，农场党委发出《关于动员全场干部群众抗灾
救灾，防汛抢收的紧急通知》，号召全场人民立即行动起来，发扬北大荒精神，识大体顾大局，
做好抗涝抢收，防汛救灾的各项工作。在形势严峻的情况下，各级党组织积极采取有效措施，
做了大量的宣传鼓动和细致的思想政治工作，为麦收任务的完成奠定了思想基础。党委及时宣
传了在抗洪抢险，抗涝抢收、抗灾自救中涌现出来的典型单位和个人。11月13日，管局抗洪抢
险事迹报告团第二分团一行4 人来农场作报告，党委组织l300人参加了报告会。

1992年1 至7 月深入开展了社会主义思想教育及宣传工作，场广播电视分别开播“社教专
题”节目，党委宣传部为配合社教工作，组织场直单位开展电视歌咏大赛和板报宣传工作评比
活动。每天播放一个单位参赛大合唱实况，之后向全场发放选票，请广大观众评名次。党委还
组织开展了“奔小康”大讨论，各单位制定了“奔小康”规划措施，采取多种形式分层次地向
党员干部群众宣传中央2 号文件《邓小平同志南巡讲话》及党的“十、四大”精神。进行了
“科技是第一生产力”和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的广泛宣传。围绕农场改
革和建设工作，广泛深入地宣传了农场五届职代会精神，进行形势教育，重点宣传了农场发展
水稻、养牛和住房改革，粮食价格改革的意义、政策、措施，宣传了为实现农场“一年受灾、
一年恢复和发展”目标积极组织生产自救的经验。这一年，场党委加强了基层思想政治工作基
础建设，坚持和完善了八项制度，修改下发了《基层领导干部岗位思想政治工作责任制》，为
指导基层工作党委组织、宣传、纪检部门编印了《党支部书记工作》季刊，召开四次政工会议。
减少了思想政治工作目标考核中部分形式化内容。

1993年，在全场继续深入开展十四大精神的学习和宣传。广泛宣传五届二次职代会精神，
重点是九三年度农场各项工作任务和奋斗目标，宣传农场七项改革方案及各项改革的意义，使
干部群众加深了对改革政策、措施的理解，提高了对改革的承受力。及时报道宣传各生产阶段
的指导性措施和成功经验，加强了农场工业企业及产品广告的对外宣传。春播期间，农场资金
短缺，无力购买足量的生产资料，全场各级党群组织广泛动员，干部职工自愿集资400 多万元，
确保了春播任务的按时完成。农场党委于6 月份组织政工部门领导，对试行主管领导党政一肩
挑的基层单位思想政治工作情况进行了深入调查研究。

1994年，农场加大了改革的力度，彻底转换经营机制，实行生产、生活两费自理等一系列
改革措施。为此，各级党组织结合农场及本单位实际，广泛进行了深化改革的意义、方针、政
策、措施等宣传教育，进一步进行解放思想，更新观念的教育。4 、5 月间，在春涝严重、播
种异常困难的形势下，为充分发挥共产党员先锋模范作用，积极带领广大群众克服困难，完成
春播任务，党委在农业一线党员中组织开展了“四好、一高、尽义务”活动。7 月，农场党建
思想政治工作会议在宾馆召开，会议传达了全国、全省、总局和管局宣传思想政治工作会议精
神，六个单位交流了党建思想政治工作经验，党委书记卢森元作了题为《服从大局、明确任务，
开创农场党建思想政治工作新局面》的讲话。9 月至l2月，党委在全场范围内开展了征集八五
四农场企业精神、场徽、场歌活动。lo月21日，党委下发《关于贯彻落实中共中央印发（爱国
主义教育实施纲要）的通知》，各单位按要求认真宣传贯彻了《纲要》精神，广泛开展了爱国
主义教育活动，场电视台每周日播放一部爱国主义教育影片。

1995年，深入宣传贯彻农场职代会精神，开办“改革与发展”、“开发、开放、致富”等
电视专题节目，广泛宣传养牛、种稻、开荒中涌现出的榜样人物。针对严重的自然灾害，组织
开展形势任务教育，鼓舞了全场职工的斗志，6 月10日至7 月10日，在全场范围内开展了“知
场徽、明企业精神”的宣传月活动。“七、一”前夕，会同有关部门举办了“为了边陲明珠再
升高一点”为主题的知识竞赛活动。8 月，农场召开了党建思想政治工作经验交流会，8 个单
位和个人在会上介绍了经验。筹划了弘扬北大荒精神系列活动14项，为1996年四十年场庆活动
做了大量的前期准备，宣传启动工作。组织编写整理了l0名小康示范户的事迹材料。

　　理论教育和党员教育
1983年以来，农场党委根据上级党委的部署，结合农场的实际，坚持有计划、有步骤地开
展理论教育和党员教育工作。截止l995年，共举办党员、干部、基层骨干理论培训班31期，受
训人员达3400余人次，党员集中教育9 次，参加人员9120人次。1983年，深入学习党的十二大
文件，重点学习辅导了胡耀邦所作的《全面开创社会主义现代化建设新局面》的报告。组织学
习宣传《邓小平文选》（1975——1982），培训基层及副科以上干部l50 多人，广播专题讲座
开办一个多月，向群众宣传辅导，并编写下发辅导材料。党员教育主要是各支部在完成八课教
育的基础上，结合学习《整党决定》、《邓选》、《党员必读》进行了自我对照检查活动，为
下步整党奠定了思想基础。

1984年，组织干部、党员学习《中共中央关于经济体制改革的决定》，重点解决什么是中
国式的社会主义现代化道路的问题，使党员、干部明确了经济体制改革的必要性，紧迫性及改
革的方向、性质和任务。各党支部以宣传部印发《继续解放思想、深入搞好改革》的讲稿为教
材，对党员进行了改革教育。

1985年，重点学习了六届人大三次会议的《政府工作报告》，按省委统一下发的教材，对
党员进行了九课教育。10月26日开始，对首批参加整党的党员进行系统教育，主要内容：学习
中共中央关于《整党的决定》、《建国以来党内若干历史问题的决议》、《经济体制改革的决
定》，以及《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党章程》。

1986年，按上级要求，组织全场正股级以上，大专文化以下，50岁以下的在职干部进行马
克思列宁主义基本理论再教育，系统学习辅导了《政治经济学》和《马克思主义哲学》，并参
加了牡丹江市委讲师团命题的统考，副科级以上干部重点学习《社会主义经济理论若干问题》。
党员教育以《理想之光》小册子和《新时期党员教育十二讲》为基本教材，系统地进行党的基
本知识教育。11月5 日开始，农场队级整党进入党性教育阶段，采取分片集中的方法，对全场
六个片的党员进行党性、党风、党纪和党的基本知识的系统教育。授课主讲人由党委书记孔祥
昌、副书记迟振远、纪委书记戴俭、组织部长韩在辰、宣传部长赵清涛、整党办副主任郝林厚
担任。

1987年，理论教育的主要内容是学习宣传《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针
的决议》。l2月份，组织干部群众学习党的十三大报告原文，农场党委中心学习组和机关干部
分别集中进行了学习和讨论。党课教育主要是进行坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的
教育，十一届三中全会以来的路线、方针、政策教育，党性、党风、党纪教育，十二届六中全
会决议教育。

1988年，继续深入学习党的十三大报告《沿着有中国特色的社会主义道路前进》，举办
“初级阶段理论”学习班4 期，培训250 余人，组织“生产力标准”学习班，培训机关、基层
干部400 余人，党课教育以十三大文件精神，改革和形势任务教育为主要内容。

1989年，组织干部、党员学习《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》，组
织党员学习赵紫阳《关于党的建设的几个问题》的讲话，学习邓小平6 月9 日接见首都戒严部
队军以上干部等三个讲话，学习中共十三届四中全会有关文件。

1990年，组织干部党员学习《马克思主义哲学学习纲要》，党委中心组以学哲学原著为主，
农场开办“社会主义若干问题”广播学习节目，4 月19日晚场直地区全体党员集中在俱乐部，
由党委书记韩在辰领学《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，农业单位各支部组织
了学习。党课教育以党委编发“三基本”教育和科技兴场教育的五讲教材为内容，并录制播放
了“坚持四项基本原则”电视讲座，组织全场党员收看。在全体党员中开展了向雷锋、王进喜、
焦裕禄、史来贺同志学习的活动，每个党员写一篇学习体会，每季度开展一次党员奉献日活动。

1991年，组织干部、党员继续学习《马克思主义哲学》。1 月7 日至11目，以六个党校分
校为集中点、分六个专题，同时由韩在辰、郝林厚、王建国、江云俊、田洪举、张绍培巡回授
课，对农业单位党员进行哲学辅导。全场学员参加了哲学统考，各单位按党校编发的四个专题
材料，组织干部学员学习了《社会主义若干问题纲要》，参照党委编发的党课教材，每两月进
行一次党课教育，并以党小组为单位开展了党的知识竞赛和奉献日活动。

1992年，学习《邓小平南巡讲话》并请哈师大宣传部长王振甲为机关、基层干部作辅导报
告。举办十四大报告学习班五期。对机关干部、生产队长进行《社会主义市场经济理论问题》
的专题辅导，在全场开展“科学技术是第一生产力”大讨论。党员教育主要是按党委编发的五
讲党课教材，进行社会主义思想教育，深化改革教育，党的基础知识教育，清正廉洁拒腐防变
教育。

1993年，举办机关基层干部培训班，学习建设有中国特色社会主义理论和社会主义市场理
论问题，并在各类冬训班上进行十四大报告辅导。各党支部每季度进行一次党课教育。

1994年主要学习《邓小平文选》第三卷，全场党员人手一册，以自学为主，并分5 个专题
对机关干部、基层干部分别进行了辅导，组织干部、党员学习党的十四届四中全会通过的《中
共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，在各类基层领导干部冬训班上进行《决定》
的学习辅导。农场党委中心理论学习组主要学习了《什么是社会主义市场经济》一书，并参加
了总局党委组织的考试。

1995年，在全场组织开展了以学习《邓小平文选》1 至3 卷和党的十四届四中全会精神为
主要内容的理论学习活动。在农场举办的部分冬训班上进行了专题理论辅导，编写了《市场经
济理论百题解答》下发各基层单位。

　　政工职称评定
1988年10月2 日至30日，农场按照管局党委的部署，首次在全场范围内开展评定政工专业
职务工作。农场成立了由场党委领导和组织、人事、宣传、工会、团委等部门领导组成的政工
专业职务评委会。评定工作由党委组织部牵头具体负责办理，此次职称评定不设高级职务，中
级任职资格由管局审定，初级任职资格审批权归农场。评定工作按调查摸底、申报审核、考试
考核、评定审批四个阶段分步进行，全场共有l45 名政工人员参评。评定结果：政工师35人，
助理政工师47人，政工员34人。由于这次评定工作由管局党委主持，其任职资格也只限于管局
范围内使用有效。

1991年，全省首次政工专业职务评定工作开始，此项工作从中央到企业均由宣传部门具体
负责。5 月8 日，成立八五四农场企业思想政治工作人员专业职务评定领导小组，评职办设在
宣传部。6 月6 日开始进行紧张的查档摸底，对1990年4 月前从事党务、宣传思想政治工作、
工会、团委、文明建设等党群工作的在岗专职人员进行登记造册，于6 月20日上报管局宣传部。
当时全场共有在职政工人员204 人，符合参评条件的153 人。9 月10日至l9日，农场组织不具
备规定学历的参评人员集中学习辅导，11月8 日至9 日，组织80人参加了全省统考。

首次政工专业职务评定分高级、中级、初级三个档次，申报高级由省评审委员会审批，中
级与初级分别由总局、管局评审委员会审批。l991年12月至l992年5 月按上级的布置安排，农
场组织了考核申报工作，全场参评申报者共l04 人，取得高级政工师任职资格的7 人，政工师
16人，助理政工师27人，政工员53人。其任职资格从l990年4 月10日算起。

1993年2 月，农场党委对73名首批取得政工专业职务资格的在职政工人员，进行了专业职
务聘任，聘期自1993年2 月20日起至1995年12月31日止。

1994年1 月，农场根据管局职称办的通知精神，对公安、武装、计划生育、人民调解四个
部门从事政工的专职人员进行追加申报。在参评的23人中，取得高级任职资格的1 人，中级1
人，助级21人。同时根据通知规定，对离退休政工干部进行垦区内部职称评定的调查摸底，全
场在1987年1 月1 日以后至l990年4 月10日以前在岗的离退和离岗人员，只有一人参评，经申
报审批为中级任职资格。至此，首次政工专业职务评定工作于1994年6 月全部结束。

1994年8 月，垦区政工专业职务评定工作开始转入正常化轨道。根据上级通知要求，农场
将l993年和l994年正常化评定工作一并进行。按条件规定，全场有69人参评，经申报评定，取
得l993年9 月1 日任职资格的：中级1 人、助级l9人、员级24人。取得l994年9 月1 日任职资
格的：高级1 人、中级7 人、助级9 人、员级6 人。

1995年，参加政工专业职务评定的有27人，其中申报高级3 人，中级7 人，助级l6人，员
级1 人。