第三节　工资分配制度改革

　　1983年和1984年，农场实行浮动工资评工记分，搞专业承包，以分计酬。具体做法是以农
工一级的月工资标准32元为杠，以上部分保留，按月薪日计支付，以下部分的20％为浮动工资，
平时挂账，年终与经营成果挂钩，有条件返还。剩余80％(32元×80％)为作业工资，按定额
计分，以分付酬，当月兑现。

农业生产队，按基础好坏、规模大小、条件优劣、划为三种类型，分别制定分配的提成比
例。第一种条件好的，实行超计划利润按5∶1∶4的比例提成(上交农场50％，队里留10％，
个人分配40％)。第二种一般的，实行从计划利润中提成8∶1∶1(上交农场80％，队留10％，
个人分配10％)，超计划利润的分配同前5∶1∶4.第三种条件差的，实行定额上交，全奖全
赔，完成上交任务，所剩利润按10～20％生产队留成，80～90％分配给个人。

1985年兴办家庭农场，生产队改为分配制，平时预借生活费，年终按生产成果分配，原工
资级别保留，按国家政策正常晋升工资，成为档案工资，与劳动分配不挂钩。工商运建服企业
仍实行浮动工资，但内容有所变革，职工原工资标准不打乱，平时发工资标准的80％，20％与
企业效益挂钩，年终决定沉浮。

1986年，生产队实行“定额上交、超利分配、亏损共负”的分配方法，完成上交指标后，
实行出本分成。劳均毛利1000元以内全额分配进入成本。劳均毛利1000元以上按4∶2∶4提
成(上交农场40％，队留成20％，个人分配40％)，亏损部分也按此比例分担。七分场和个别
条件差，长期亏损的生产队，实行“定额补贴、盈亏自负、减亏视盈、超亏挂账”的办法。生
产队内部分配按责任大小、技术高低、工作量多少、质量好坏的差异来决定分配，以利益调动
积极性，体现按劳分配原则。场直企业单位则实行“上不封顶、下不保底、多盈多分、不盈不
分”的分配原则。事业单位实行“费用包干、超额不补、节余视盈”的办法。

1987年的分配原则是：包死基数、确保上交、超利多留、欠收自补、对经营稳定有增收潜
力的企业，采取上交利润递增包干：即农场对企业核定上交基数，每年按一定的增长率递增。
超利润部分全部留给企业；对经营不稳，但潜力较大的企业，实行定额上交，超利分成的办法，
即企业完成上交利润后，超利润部分，按比例分成。企业不同比例各异，按人均利润分四级累
进分成。对无利或微利的企业实行自负盈亏大包干，企业只按规定交税和费用，盈利不上交，
亏损不补贴；对效益稳定的企业实行工资总额与上交利润多少挂钩，企业保证完成定额上交任
务，工资总额随上交利润的增长而增加。

1988年，场直企业的工资级别全部打乱，实行岗位效益工资或结构含量工资，职工的收入
实行全额浮动。在分配形式上，实行全额计件工资、含量工资、效益工资、结构工资、考核工
资等五种形式，并设立厂长(经理)奖励基金，由厂长和经理决定奖励给有贡献的职工。文教
卫生和农场机关等事业单位改浮动工资为基本工资加奖励，文教的奖金为定额奖金，卫生部门
与机关的奖金为浮动奖金。

1989年，场直企业实行上交利润后的超利部分全部留给企业和职工。企业留成50％，个人
分配50％，没有完成利润指标，按比例扣减风险抵押金，职工个人工资下浮20％。文教卫生实
行费用包干，职工实行基本工资加限额奖金，奖金从包干经费中列支，超支不补，结余留用。

1990～1995年，农场改革力度逐步加大，分配制度几经改革趋向合理化，与市场经济的要
求基本适应。1992年，农场根据黑局发［1991］367号文件规定，对工商运建服企业实行定额
上交，超利分成的承包办法。企业超额完成利润指标，只从超额利润留成中提取15％作为超定
额分配基金。这种高积累、低分配政策，挫伤了干部职工的生产积极性。1993年，重新调整农
场———企业———职工三者利益。全面打破国家现行的固定工的分配制度，把基本工资、各
项补贴、奖金等工资性收入捆在一起统称工资总额或分配总额。随企业的经济效益增长而增长。
工资总额与经济效益挂钩浮动，上不封顶，下不保底，简称工效挂钩。工资二次分配，即平时
每月按作业工资分配，年底实行效益工资分配，作业工资按工资总额的80％核定，年终完成上
交指标时先补齐20％工资总额，再按挂钩系数核定效益工资总额。年终没有完成上交指标，不
再补给20％，其亏损额由风险储备金、承包后备金和个人风险抵押金抵补。

各企业内部分配由企业自主决定，既体现按劳分配又具有激励机制，根据自己企业的特点，
实行灵活多样的工资分配形式，当时的形式有：计件工资、计时工资、定额工资、承包工资、
结构工资、岗位工资、效益工资等。有的企业一家就用几种工资支付形式，但无论实行哪种形
式，都要向一线工人倾斜，向脏、险、苦、累工种，向高技术岗位倾斜，拉开一、二、三线职
工的差距，同时还要有一定含量的工令工资。干部及管理人员的工资，年终分配都要由农场审
批、允许高于本企业工人平均工资的1～2倍。

1996年以来，随着改革力度的进一步加大，工资分配形式逐步与市场的要求相适应，工业
企业分期分批，先易后难，逐个进行转制改造，到2002年10月，全场工业企业改制完毕。工资
分配形式灵活多样，有计时工资、计件工资、定额工资、岗位工资，也有年薪制的。农业生产
队实行土地承包，办家庭农场，家庭农场实行两费自理，按市场规律运作。生产队干部及管理
人员按土地面积实行岗位工资，平时按月预借80％的工资，年终农场按目标考核兑现剩余的20％。
2000年以后尚未转制的企业自选经营目标，完成利润指标后兑现年薪，超利润部分按6％提超
利奖，完不成的用保证金和年薪抵补，抵补后的年薪不少于3000元。2002年与上市公司分开以
后，生产队管理人员和机关工作人员按基本工资发放。医院、学校等事业单位按国家事业工资
标准发放(其后勤人员于2001年7月改为企业工资标准)。医院在2001年7月以前是基本工资
加各种补贴加年终奖金，后勤人员改为企业工资标准以后，医务人员的工资分配也进行了改革，
具体办法是以档案工资为基数，拿出一部分打乱，作为效益部分，剩余部分为每个人的固定部
分，效益部分与完成的工作量、风险、责任大小及每月的考核结果挂钩。这种改革拉开了分配
档次。