第四节　农机安全监理

　　农机监理工作自1985年开展以来，对保证农机安全生产，以法管机，发挥了重要作用。1997
年以来，针对兴办家庭农场的实际情况，开展了各项有效工作，纠违章，抓车况，保安全。每
年都进行了机车年检、驾驶员年审、清“两黑”考证落户、田查路检、农机安全检查、安全宣
传、安全教育、安全措施落实、安全双百日竞赛等常规工作，有效地履行了农机安全监理职能。

1995年，落实省农机局“清理黑车黑驾会战方案”文件。管局农机处举办了监理员培训班，
农场4人参加。12月，2人分别获总局、管局“先进监理员”。全年贯彻了省人大通过的1994
年10月1日开始执行的。《黑龙江省农业机械管理条例》。

1996年“区域经济一体化”试点，农场的执法职能归地方政府。农机监理行政职能虎林县
未收，省农场总局农机监理站发文委托牡丹江国营农场管理局农机监理站继续负责“东部六场”
(虎林境内)农机安全监理业务。农机监理所含在技术设备管理部内。4月，总局发出“关于
加强水田机械管理的通知”。8月，《黑龙江省农机安全监督管理条例》经省人大第22次会议
通过，于1996年10月1日起施行，监理所田查路检，共清理“黑车”300多台，清理“黑驾”
200多人，取得较大成绩。

1997年，农机具转卖，全面兴办家庭农场，实行“四到户，两自理”，农机安全管理出现
新形势。总局召开垦区农机会议，李小沪副场长等5人参加。3月，省农机局下发了“事故处
理程序”、“监理内业规定”。规范了农机事故处理和监理内业程序。7月，按分局农机监理
站要求农机普查录入微机。9月，分局在云山农场召开农机管理现场会，内容：农机管理，微
机运用。11月，参加省农机局举办的监理内业微机软件培训班。

1998年1月，农机监理职能并入农业生产管理部。学习并贯彻了农业部“文明监理，优质
服务”，省政府修订的农机事故处理规定，总局农机监理的“十项承诺”等文件精神。3月，
分局农机监理站下发了《农机监理财务管理办法》。在李小沪副场长的支持筹划下，经分局监
理站同意，使用监理费配备了微机、平推打印机等设备，提高了办公效率，并在监理微机应用
上进行研究探索，达到领先水平。肇源灾民来场后，及时给他们办理农机证照，并报请分局给
予减免费用。11月，下发了冬季水稻田间脱粒作业安全紧急通知，以吸取事故教训。12月，分
局在农场召开农机管理会议，并进行监理内业微机培训班，学习推广八五四农场在农机监理上
应用微机经验，副场长李小沪等授课，省农机局信息中心主任孟宪亮来场观摩。全年农机监理
成绩较大。农机管理标准化达总局标准。

1999年1月，农场农机监理所被评为分局先进监理所，2人被评为先进监理员(总局、分
局各1名)，3人被评为分局先进安检员，12个车组被评为分局先进车组，农场用监理费予以
表彰奖励。为使监理工作标准化规范化。农场监理所更新办公桌、椅、档案柜、图板等。8月，
农场派员参加分局农机监理知识竞赛，荣获内业第2名。12月，省农机局发文部署换发新式链
拖与收割机的牌照、行驶证、驾驶证。农场监理所一一予以办理。年末执行分局预算外资金管
理局和农机监理站联合下发的《牡丹江农垦农机监理财务管理办法》。

2000年与2001年，农机监理人员经过上级监理员培训班的学习，业务水平大有提高，制定
出《八五四农场农机安全作业规定》并付诸实施，农场农机监理所获总局“文明监理优质服务”
先进监理所。

2002年1月，农场落实分局农机局、安全办联合下发的《关于加强农业航空管理工作的通
知》，加强了航化飞机安全管理，加强了“四证”检查。2月份农场举办机务副队长冬训班，
部署2002年农机安全监理工作。进行了农机车辆年检和农机驾驶员年审。开展春播阶段百日
安全竞赛活动，确保春季农机作业安全。6月3日农场新成立农政科为农业行政执法部门，履
行农机监理、植物检疫种子管理等职能。随后农政科开展了田查路检、取缔违章、维护农机安
全生产秩序等项工作。并开展了清理“两黑”(黑车黑驾)活动。6月26日如期开展了农机驾
驶员考证验证工作，分局农机监理站来人进行监考。共考验合格驾驶员100余人。对合格人员
进行录入微机建档，对清理出的“黑车”给予了落户并办理了牌照与行驶证。

按照上级文件精神农政科与公安交警部门联合开展了“农机道路交通安全管理工作”，联
检联查，加强了农机道路交通安全管理，整顿了农机交通秩序，有效遏止了农机交通违章，预
防了农机交通事故的发生。分局监理站还下文聘任分公司原农机监理员为兼职监理员，协助监
理所工作。8月，农政科对分公司航化站雇用的农用航化飞机的“四证”进行了检查，将“四
证”复印件上交备案。9月农场办公室从宾馆搬出，决定农政科搬到水利楼三楼。10月开展秋
收阶段农机百日安全竞赛活动，保证秋收农机作业安全。

2003年1月，在分局农机化会议上，八五四农场监理所被评为分局先进监理所，一人被评
为分局先进监理员。另有一人参加总局举办的农机行政执法培训班。农场举办农机安检员培训
班。落实国家农业部“加强农机安全工作的紧急通知”，和省、总局、分局各级农机部门关于
加强农机交通安全整治等文件精神。受2002年灾害影响，农机检审进度滞后，农政科下队给予
补办。6月，农场、分局农机安全大检查。分局农机局下发农机监理目标管理考核办法。省农
机局下发“加强驾驶证管理的通知”。7月，针对奔野系列轮式拖拉机轮距窄、重心高，容易
翻车，无驾驶室，一旦翻车非死即伤的情况，农场农政科与分公司生产技术部大力开展了中型
轮式拖拉机安装驾驶室工作，克服资金困难，保证安全措施落实。对困难户一时装不上的，要
安装价格较低的安全框架有效遏制事故发生。8月，进行了农机驾驶员培训考证。下发落实秋
收期间农机安全工作的通知。落实国家农业部农机事故通报的文件精神，进行农机管理、农机
安全监理大检查。进一步落实省农委、省农机局“农机监理行风检查”，“满意在机户”，创
建“农机安全村”“农机安全专项整治”等活动。分局农机秋冬季安全检查。12月，进行冬季
安全行车六项规定教育。

历年农机事故(含外地车肇事)简述如下：

1996年5月27日，二队陈某无证驾驶上海—50(82581)给喷药机送水，返回行至田间路
时将迎面而来的骑自行车的外来种稻户张某轧成重伤。

1996年10月21日，通讯局机械收获玉米，金某(22岁)在机械运转未切断动力就去清理堵
塞物，被铰掉右手食指与中指。

1996年夏，六队白某驾地方牌照的上海—50在十队石场翻车将一外地打工者砸死，地方交
警处理。

1998年1月，二十六队一水稻脱粒机喂入人员(女青年)因无护罩被脱粒机绞死。

1999年5月，二十四队张某夜间驾宁波车，因偏刹车翻人亡。

2000年春，一外地人驾小四轮在十四队附近，车后翻死亡。

2001年，八队史某驾宁波产奔野拖拉机夜间返队途中翻车死亡。

2002年11月29日，在三十六队包地的五常农民刘某持Ｋ型证驾无牌宁波车翻车造成刘某妻
子和妻弟二人重伤。

2003年5月30日，十三队李志全驾自家的宁波产奔野250拖拉机(无驾驶棚)在水池内压
草时后翻，将自己压入水致死。

自开展农机安全监理以来，加强了农机安全管理，为保证人民生命财产安全发挥重要作用，
有效遏制农机事故，但由于驾驶操作人员水平有限，违章增多，安全意识淡薄，因经济困难而
忽视安全设施配备等原因，使事故隐患依然存在，农机安全监理工作仍然任重而道远。