第二章　行政组织
第一节　机构设置

　　1996年1月，实行虎林区域经济一体化试点，八五四农场脱离牡丹江国营农场管理局领导，
公、检、法等行政司法部门和部分社会职能移交虎林县，党组织实行属地管辖，农场进行公司
制改造，组建八五四实业(集团)总公司，直属黑龙江省国营农场总局，由总局招标委托经营，
基本实现了政企分开，按照总公司事业部设置机关管理机构，农场机关具体设置八部一办，即
农业生产管理部、劳动人事部、计划财务部、技术设备管理部、监察审计部、党委工作部、武
装内保部、经营管理策划部、办公室。将农场工会、社会事业部、双老办、广播电视局剥离机
关编制，机关管理人员锐减至76人(其中11名场领导)。详见本章后1996年农场机构设置图

由于地方财政难以支付逐年增加的费用(注：经济一体化试点方案：第一年地方政府负责
这一块费用的十分之一，以后每年递增十分之一，到第十年全部由地方承担)于1998年7月1
日，停止区域经济一体化试点。公检法等行政司法部门及社会职能又回到农场、恢复原来的体
制和隶属关系。

为适应现代企业制度，2000年农场进行体制改革，精减机关人员，凡1945年以前出生的男
性，1950年以前出生的女性，统统内部退养，机关管理部门调整为：办公室、计划财务部、农
业生产部、企业管理部、劳动人事部、党委工作部、监察审计部、粮贸部、武装部、建设环保
部、司法民政部、社保分局、工会、科委办、安全办等。公检法等政府执法部门，在农垦内部
实行垂直领导。具有管理职能的实体有：林业公司、商业公司、农业中心、畜牧中心、通信中
心、水利局、供电局等，详见2000年八五四农场管理机构示意图。

2002年4月19日，北大荒农业股份有限公司八五四分公司成立，农场与分公司实行机构、
人员、资产、财务、业务五分开。具体是：

机构分开：机关办公地点彻底分开，分公司机关留在宾馆楼，农场机关迁往原机关平房，
各自按要求挂牌、设置机构、启用印鉴。原农场管理机构中的农业生产管理部(农机监理除外)、
农业开发办、粮贸部、水利局(不含水政)和种子公司整建制划入分公司。业务有交叉的计划
财务部、企业管理部、劳动人事部、监察审计部、办公室等，按业务范围划开，各自另立机构。

人员分开：分公司经理不再兼任场长，农场场长由党委书记兼任、分公司副经理由经理提
名总公司聘任，其他管理人员按业务需要和人员编制，划入分公司员工2250人，其中分公司管
理人员43人，七分场5人，生产队185人，为农服务单位27人，农业员工1990人，未进入分公
司的原机关人员由农场聘用。未进入分公司的种植业承包人员与分公司签订种植承包协议，与
农场签订劳动合同，生产队和为农服务单位的支部书记、工会主席与农场签合同，农场负责其
费用及办公用品。进入分公司的员工登记造册，档案实行单独管理。分开后，农场职工还有3366
人。

资产分开：按照农业总公司颁发给八五四分公司的《资产授权证书》，以1998年至2001年
农场、分公司的财务决算为依据，以2001年12月31日为基准日分离资产及账目，分到分公司的
耕地47695.7公顷，荒地22773.7公顷，土地上的水利设施、农业防护林等配套设施归分公司
所有，农业股份公司持有《国有土地使用权证》的涉及八五四分公司的非农建设用地及持有《
房屋所有权证》涉及八五四分公司的房产，归分公司独立使用和管理。

依据2001年末资产负债表，将分公司资产29986万元，负债20218元，所有者权益9768万
元与农场账目彻底分开。

管理机构的资产，按谁占用谁拥有使用权的原则界定产权。共用资产按分公司和农场编制
人员开展业务必须资产所占比例划分。

财务分开：分公司设立独立的财务会计部门，建立规范、独立的会计核算体系和财务管理
制度，独立进行财务决算。分公司与农场在银行分设账户，彻底实现资金独立运营、分公司财
务报表上报农业股份公司总部。

业务分开：以重组上市时划入农业股份公司的业务范围为准，将直接从事种植业生产、管
理的各农业生产队、七分场和为农服务的种子公司、物资供应站、水利局、粮食处理中心等与
农场分开、与之相应的水稻、大豆、小麦、玉米等农作物的生产、销售业务一并划给分公司。
其它非上市企事业单位与社区及相关业务留归农场，农场管理机构中的农业生产管理职能和为
农服务职能划归分公司。政府职能和社区职能留在农场，分公司与农场共设一个党委和群团组
织，挂农场党委和群团机构的牌子。

分开后的行政组织设置详见2003年组织机构图。