第三节　监督制约机制

　　一、完善制度

1996年以来，纪检监察科先后制定了《领导干部廉洁自律三项制度①的实施意见》、《党
风廉政建设工作实施要点》等下发到各支部，明确责任，一级抓一级，使党风廉政建设落到实
处。1996年以来农场历任党委书记、场长与农场各单位党政主管领导干部签订党风廉政建设责
任状达518份，增强了制度的约束力。同时还制定下发了《党政领导干部个人重大事项请示报
告制度的规定》、《关于严格禁止党员干部大操大办婚丧事宜的规定》。农场纪委还专门设立
了党员领导干部收受礼金、礼品上交登记办公室，1996年至2003全场各级领导干部上缴礼金23.2
万元。

1996年至2003年，农场纪检监察科还根据群众反映比较强烈的农场机关个别部门及个别单
位公款吃喝比较严重的问题，制定实施了全场招待费、通讯费、差旅费和办公经费包干使用制
度，机关工作人员到生产队一律不准在生产队就餐，一经发现严肃处理。以上规定的制定与实
施，有效地遏制了公款吃喝、公车私用的行为，受到生产队及广大职工群众的好评。另外对农
场机关、分公司机关副科以上干部、场直各单位厂长(经理)、书记及生产队党政领导班子120
余人建立了廉政档案，主要包括个人重大事项的报告(亲属从业情况、本人收入情况等)，还
有抓本单位的党风廉政建设情况，群众反映和社会举报情况。

二、实行办事公开

1996年以来农场纪检监察科从三个方面推进了办事制度公开化的进程。一是对土地出租面
积、租金、定购粮标准及家庭农场的账目全部实行公开，并将家庭农场的账目两联单给职工
(农户)一联，使广大职工群众心里有了明白账，安心投入农业生产。二是农场在招聘中小学
教师、基层卫生员、公安干警、

①三项制度是干部收受礼品登记制度、在全场职工代表大会上评议领导干部制度、政务公
开制度。

新闻干事等向场内外公开招聘，公开条件和名额、公开考试，严格把关，使那些有真才实
学、德才兼备的同志得到聘用，杜绝了任人唯亲的现象发生。三是农场纪检监察科配合有关部
门进行了办公用品、晒场机械配件的比价政府采购。从2000年开始，为农场节省资金212万元。
对基本建设项目如场直地区水泥路建设、新建或改造生产队水泥晒场等均实行工程招标，招标
总金额达3645万元。在实施工程招标的过程中，坚持公平、公正、公开的原则。