第八章　离退休干部
第一节　组织沿革和工作概况

　　组织沿革

农场党委根据中共中央有关文件于1982年设立老干部工作部门以来，始终能够对离退休干
部进行周到的服务和管理。

1995年双老办由黄万荣(主任)、代学民、陈立华、姜梅华4人组成。1995年上半年，黄
万荣被提升为农场纪委书记后，于1996年上半年脱离了部门的领导工作，随之代学民被提为副
主任，后提为主任。2002年6月初，代学民随机关改革内部退休，陈立华被提为副主任并主持
工作，老干办由两人组成。2003年12月，农场体制改革方案在职代会上通过，方案决定将老干
办与党委工作部合署办公，老干办只留1人①。

工作概况

1982年至1994年期间，老干办的工作重点主要是为老干部群体服务。1992年后，对退休干
部的服务管理逐步由组织部门转移到老干部部门，1996年比较彻底的完成了这种转移，特别是
退休干部群体性思想上的转移。后来，上级部门也明确了这种变化，就分局和总局而言，就由
老干部工作处变更为离退休干部工作处。

工作性质的最大变化在于纳入了对全场退休工人的有关服务管理工作，1993年至2002年6
月，部门名称由老干办改为“双老办”。1993年后对退休工人的服务管理工作有：按照场办发
［1993］30号文件的要求，1993年9月，双老办接受了对解放前参加工作的退休工人的现金
生活费发放业务，直到2002年元月将此业务移交到农场社保部门，期间的1996年，双老办还负
责全场740名普通退休工人现金生活费的发放(1997年1月移交到农场社保部门)。在文体娱
乐活动方面，原来只向老干部群体开放的活动室，从1993年6月起向全体退休人员开放。并且
组织广大“双老”人员进行晨练，排练文娱节目，在各个节假日演出，此外，每年两次组织文
体娱乐项目的比赛与表彰等。

根据场办发［1995］34号文件，双老办还对全场千余名老铁兵、建国前参加工作的老工人
报销其考察补贴费用。

对离退休干部与退休工人一起服务管理，让他们一起参与一切活动，曾是总局在1992年提
出的设想，但在不少农场试运作中没有成功。而八五四农场却比较平稳地过渡到对“双老”同
服务管理的结果，为此，在1993年上半年撤销了退休工人管理办公室(主任：徐武，科员：杨
昌河)，其业务归到双老办。

离退休干部的数量，八五四农场占分局第一，据分局离退休干部工作处2002年的一份统计
材料显示，八五四农场的离退休干部比宁安、海林、兴凯湖、八五八等4个农场的总和还多出50
多名。离退休干部迅速增加的主要原因在于，迎春机械厂破产后，200名离退休干部于2002年6
月中旬正式归属八五四农场服务管理，因此，由于“双老”工作性质的问题和离退休干部众多
的实际情况，农场老干办需要付出更多的艰辛。

①2004年4月，陈立华任党委工作部副部长，分管老干部工作。

近些年来，无论工作有哪些变化，但离退休干部工作仍是主体和重点，农场党委始终重视
这方面的工作，无论经济怎样困难，必要的经费开支都能及时拨付，从而保证了离退休干部报
刊的正常订阅和一切文体娱乐活动方面的正常支出。