第六章 畜牧业
第一节 概况


奶牛业的兴起和发展

1985年，农场进行了经济管理体制改革，全面兴办家庭农牧场，工副业实行开放经营。为
调整产业结构，农场采取了“压马、压猪、增加奶牛”的策略。在农场畜牧业结构调整过程中
悄然兴起的奶牛业得到了逐步发展。

1985年农场贷款6 ；3 万元，委派畜牧公司孙文发从黑龙江省富裕牧场买进黑白花奶牛20
头，农场的个体奶牛业从此开始起步。同年，农场又一次贷款12.5万元，先后从佳木斯地区个
体养牛户和辽宁省铁岭市奶牛场买进黑白花奶牛36头，分别在四队和科研站饲养。随着农场经
济体制改革的深入，四队和科研站由原班组饲养变为联户承包，实行‘包干上交，见利分成
“的管理办法。

由于饲料价格便宜，料奶比价宽松，职工养牛有积极性，当年职工个人集资购入奶牛20头。

1986年10月，由于科研站无放牧地，加上牛舍窄小，经农场研究决定，将科研站的17头奶
牛调入18队饲养。

为尽快回收1985年向职工发放的奶牛贷款同时增加公有奶牛的存栏量，农场出台了《关于
回收个体奶牛顶还购买奶牛贷款的具体标准和价格》。但因养牛职工缺乏养奶牛的生产知识和
技能，管理粗放，顶还贷款的奶牛又达不到标准。因此，以回收奶牛顶还欠款这一办法未能兑
现。

1987年，又将科研站仅有的10头奶牛调入18队。从此，科研站奶牛无存。由于经营亏损，
四队将公有22头奶牛作价转卖给自来水管理站职工程德会饲养。同年18队也将10头公有奶牛作
介转卖给水利队职工王永林。余下的奶牛转卖给本队职工饲养。从此，公养奶牛宣告结束。

1987年，农场从银行贷款4.5 万元，由畜牧科王大庆、李国志从河北省唐山市购入27头育
成牛分卖给职工饲养。同年，农场职工集资85万元，由农场兽医提供奶牛检疫服务，从省内外
买进294 头奶牛。先后两次共买进311 头，到1987年未，全场奶牛存栏达485 头。同年，农场
兴建了乳品厂。

1988年，农场出台了《关于发展个体奶牛业的有关政策规定》，这是从1985年发展个体奶
牛业以来第一个单独行文的关于发展个体奶牛业的政策性文件。其内容是给养奶牛户划饲料地，
减免间接费，平价供应饲料，免费检疫等优惠条件。

一系列优惠政策的出台大大地激发了职工养牛的积极性。当年农场筹集银行贷款110 万元，
职工自筹16万元，从场外购入436 头奶牛，使全场开奶牛存栏突破1000头大关，猛增到1007头，
为全场年末奶牛存栏的2.07倍。为让职工放心买到健康的奶牛，场兽医站出动120 人次，奔波
500 余天，在省内外为买牛职工提供奶牛检疫服务。此次奶牛贷款，农场制订了发放与还贷办
法，并与用贷款买牛的职工签订了贷、还款合同并进行法律公证。

为尽快发展奶牛、扩大奶牛群体，从1988年开始农场制订了允许场外人员带奶牛进场落户
的政策。政策规定：每进场一人须带进成年母牛2 头。从1988年到1992共引进11户37口人，带
进奶年74头。

1989年年末存栏1065头，较年初增加58头。1990年奶牛年末存栏1033头，奶牛出现滑坡。

为制止奶牛滑坡，农场采取了一系列的积极措施。1990年5 月，为解决奶牛治病难的问题，
农场决定启用盛国光、刘泽明、李国思、康希平、胡远生和侯金玉6 名畜牧兽医科技人员，将
他们纳入所在单位管理人员编制。行政领导、生活福利待遇归属所在单位，业务领导隶属农场
畜牧科。为便于开展工作，给六人划分了业务范围：盛国光负责5 、7 、22队、杨木峡。李国
思负责15、16队。康希平负责11、12、23、26队。胡远生负责10队、水利队、道路队、砖厂。
侯金玉负责14队、青年一队、迎门山、老马场。为明确责任，制订了畜牧兽医工作岗位责任制
和工作目标管理考核办法。

为推行奶牛标准化饲养，提高产乳量，增加养牛的经济效益，稳定奶牛业，农场制订了
《个体奶牛饲养管理标准化方案》以1990年126 号文件的形式发到各养牛单位。为便于养牛职
工学习掌握饲养奶牛的科普知识，同年又将《方案》以布告的形式印发给养牛户张贴上墙，随
时可供学习。

为制止奶牛外流，凡不经农场批准，私自将奶牛出售到场外者，农场回收奶牛平，议饲料
料差价，每头400 元。

1991年，在充分肯定农场在发展奶牛业方面所取得成绩的同时又如实地分析了制约奶牛发
展的主要问题。农场在原有发展个体奶牛业政策的基础上，又增添了一些新的政策规定；

一、为使奶牛发展有足够的后劲，对犊牛，育成牛规定保护性措施，凡是由场配种站冻精
配种繁殖的母牛在24至27月龄后，一次性补贴400 元。为克服饲料提价因素，从犊牛到育成期
结束饲料补贴200 元。干奶期每头牛补贴16元。

二、坚持以农补牛、以工补牛的方针，建立奶牛发展基金。从每亩耕地中提取1.2 元，工
副业单位按每个职工提取2 元。

三、为加强对奶牛的目标管理，建立奶牛目标管理基金制度。每亩耕地收缴1.8 元，工副
业单位按每个职工收缴18元。年底如完成奶牛年度生产计划指标，管理基金返还给原单位，否
则不予返还。

四、为加强服务系统建设，凡饲养50头以上的养牛单位，配备畜牧兽医技术人员。在5 、
1l、14、18队建立收奶、治病、配种“三位一体”的奶牛综合服务站。

五、建立严格的奖罚制度。农业单位凡每少完成一头奶牛生产指标，给增加当年经营利润
指标200 元，每超额完成一头减少当年经营利润指标200 元。

六、为加强对奶牛业的领导，凡奶牛存栏100 头以上的生产队配畜牧副队长。

七、对养牛单位的领导和养牛职工重新制定了奖励政策。

1991年6 月，牡丹江农管局召开了历史上规模最大、规格最高的畜牧工作会议。农场为贯
彻落实这次会议精神，又一次对养牛政策作了进一步补充完善。首先确立了“奶牛业是农场支
柱产业”的指导思想。农场党委每年要召开专项研究奶牛业的会议。农场成立畜牧中心，由沙
刚任中心主任，王大庆任副主任，负责全场奶牛生产，饲料加工与供应、乳品加工与销售，对
养牛单位实行一票否决权，凡完不成奶牛生产指标的单位，当年不能评先进单位，单位领导不
能评为先进个人。推行奶牛发展基金返还制度，年底每存栏一头奶牛返还20元，每上交一吨鲜
奶返还30元。农场每年从年度预算基本建设投资中提取5 ～l0％用于购买奶牛和机械设备。此
外对养牛单位领导和养牛大户都规定了优惠条件和奖励办法。大大激发了职工饲养奶牛的积极
性。

1991年农场贷款35万元，由畜牧科王大庆、李国志等从北京东风奶牛场、北郊奶牛场、西
郊奶牛场购入100 头育成牛分给职工饲养。农场下发了8l号文件详细规定了分牛办法。此次贷
款由基层单位与养牛职工直接见面、签订还款合同。贷款利息月率7.6 厘，三年不变，一年内
还清月利率3.3 厘，由乳品厂建立名细帐目，每季度结算利息一次，如本季不还利息进入本金。

1992年奶牛生产形势比较稳定，年末存栏含未落户口建档案的“黑牛”在内突破1300头。
当年涌现出邵中义、尹成国、邱建3 个奶牛饲养量超20头，年上交鲜奶超40吨的养牛大户。涌
现出马庆双、丁树松、王洪亮3 个年上交鲜奶超30吨的养牛户，还涌现出10个年上交鲜奶超20
吨的养牛户。当年由养牛职工出资从大庆三环公司买进6 台手压式挤奶器，农场还奖励邵中义、
尹成国、王洪亮每户各l 台。15队被管局评为养牛先进队。1 队、2 队被农场评为奶牛高产队。
有l0个生产队的队长、支部书记、畜牧副队长受到农场奖励。

1993年受社会大气候的影响奶粉市场疲软、销售困难。受社会三角债的困扰，销售出去的
奶粉货款回收十分困难。由于资金周转受阻，造成乳品厂长期拖欠奶款，最长拖欠达7 个月，
拖欠金额70余万元，严重影响了养牛职工的生产积极性。当年3 月份，农场再一次重申养牛政
策，又出台了场发18号文件。虽然农场政策明确，但长期拖欠奶款制约着养牛职工的积极性，
农场要完成当年奶牛生产指标难度较大，9 月，农场召开有关部门和生产队长参加的奶牛工作
研讨会，专题研究了影响奶牛发展的主要因素及完成年末奶牛生产指标的具体措施。经过讨论
分析，一致认为：农场的养牛政策在相当一部分单位得不到全面落实；社会化服务体系不够健
全，表现为收奶不及时，收奶验质的透明度不高……问题找出后，乳品厂强化了奶粉销售和货
款回收工作。根据场内道路状况不佳的情况，为收奶专配了轮式拖拉机，同时对难行路段进行
了维修。奶资发放条件也有了好转。为加强乳品厂的领导力量，抽调彭继跃、张泉两位队长充
实奶粉厂领导班子。畜牧公司深入基层宣传农场政策，重申奖罚制度及一票否决权政策。通过
各方协力，年末完成了1993年的奶牛生产指标。

1994年发展奶牛出现一些新情况，农场决定调整饲料与鲜奶的价格，混合料1.06元／公斤、
3.4％标准乳1.00元／公斤，料奶比为l ：0.94. 根据奶粉厂对鲜奶收购检验乳质结果，乳脂
率偏低，特别是5 月份决定鲜奶饲料调价后，全场平均鲜奶乳脂率更低。6 月份全场平均仅为
2.81。甚至一部分养牛产的鲜奶乳脂率还低于平均数，全场该月平均鲜奶价为每公斤0.85元。
养牛职工入不敷出，怨声很大。普通反映没有得到鲜奶提价带来的好处，都为饲料提价叫苦不
迭。农场发现此问题后，在鲜奶收购等级不变的情况下，果断决定再次提高鲜奶价格，在5 月
份调价的基础上每公斤鲜奶又上调0.1 元，缓解了此项矛盾。

其它畜牧业

为适应改革的需要决定将农场公养畜禽转卖给职工。为使全场畜禽转卖价格相对统一，农
场制定了畜禽转卖价格并行文下发各单位。为保证基础畜群的巩固和发展，决定种公、母猪和
鹿不转卖，由生产队对家庭牧场实行承包经营，绵羊、鸡整群转卖给饲养者，不得拆群。家庭
牧场在1986年迅速在金沙大地出现。农场规定生产队内的家庭牧场划给饲料地，自由种植，按
规定交纳土地利、费、税。场直地区的家庭牧场不划给饲料地，由农场供给平价饲料。

家庭牧场生产出的畜禽产品由畜牧公司按合同进行收购，超计划的产品由生产者自行销售。
农场对生猪生产不再给予补贴，仔猪价上调到1.35元／斤，肥猪价在原规定价格的基础上每市
斤提高2 角。

对1980年各类畜禽的饲料供应量有削减，并要求各单位对饲料加强保管，合理利用，杜绝
浪费，有条件的生产队要广开饲料来源，减少饲料的消耗。为防止突击饲喂玉米，农场责令经
销公司、畜牧公司组成调查组逐单位落实玉米留量。对家庭养鸡场不再供应场内饲料，只供给
密山县生产的混合料。由于饲料不足，各家庭养鸡场在1986年末、1987年初全部倒闭。

一、养猪业

1986年初，公有养猪业仅存种公猪72头，基础母猪527 头。各单位对职工班组实行承包经
营，由于规模小，房舍、设备等各种费用负担太重，多数单位经营亏损。有些养猪单位无法支
持，相继下马，1987年末全场仅存种公猪30头，基础母猪225 头，分布在3 、4 、8 、11、12、
14、15、16、17、2426队。从1988年初，各单位均以“生产费用自理，自主经营，定额上交，
自负盈亏”的办法转让给职工个人经营。1990年后，农场不再给猪划饲料地，只供给每公斤0.68
元的议价饲料。由于养猪成本增加，从1988年开始，11个养猪点相继下马。1991年饲料再次提
价，靠生产队补贴养猪的8 队、14队也支持不住饲料提价的压力相继下马，此后公有民营养猪
业在农场终结。



随着改革的深入，农场个体养猪从1985年以后逐年上升，具体如下表：



在相当长的时间内，养猪业在农场畜牧中占主导地位。经过多年的经营，房舍及各种基础
设备配套。据1986年统计，全场砖瓦结构的猪舍有12585 平方米，“穿鞋戴帽”猪舍有2596平
方米。由于养猪业规模缩小，大量猪舍闲置长期失修。虽然自1985年发展奶牛业以来有些猪舍
改为奶牛利用，但大部分猪舍倒塌或拆除，使农场造成很大经济损失。

从改革以来，仅在1987年引进瘦肉型杜落克种公猪2 头在8 队饲养，一是为解决近亲繁殖
问题，二是为搞多元杂交提高生产性能。通过饲养其效果不佳，杂交效果远不及长白猪。因长
期不引进种猪，经营养猪业的职工又缺乏猪的育种知识，猪的近亲繁殖严重，使全场个体猪的
群体质量下降。

农场职工的肉食问题主要靠农场农贸市场解决。为保障职工身体健康，对上市的肉食品每
天进行检验，绝不允许不合格的肉食进入市场。

二、黄牛

公有黄牛绝大部分都作价转卖给职工饲养，兴办家庭农场后，职工为解决使役问题，个体
饲养黄牛逐年增加。1985年猛增到600 余头。随着以小四轮为代表的机动车的增加，黄牛数量
趋于稳定。对黄牛的利用方式开始由使役为主向役肉兼用方面发展并逐渐走向市场。黄牛的生
命力强，耐粗饲、饲养者不需投入多少成本就可带来较好的效益，因而发展快，1988年个体养
黄牛增加到855 头。黄牛增值快，效益好开始冲击奶牛业。1991年农场出台了收缴黄牛资源费
的政策。列举了收缴饲养资源费的四条理由：1.黄牛发展迅猛与奶牛争饲草资源。2.黄牛散放
饲养，管理不当蚕食庄稼。3.危害环境，影响精神文明建设。4.常有黄牛杂配奶牛，干扰奶牛
的育种工作。本《政策》规定：有奶牛的单位一律不准养黄牛，凡允许饲养的黄牛必须拴系，
公黄牛必须阉割。黄牛的收费标准：饲草资源费每头每年200 元；水资源费每10元／头；环境
污染费每月10元／头。为保证奶牛的育种工作，黄牛杂配一头奶牛罚黄牛饲养者1000元，此件
下达后黄牛存栏大幅度下降，1991年年末存栏250 头，较1985年下降72％。

1992年根据牡丹江农管局关于加速发展肉牛生产决定精神，农场也出台了发展肉牛生产的
有关政策，农场成立了肉牛生产领导小组，确定了发展肉牛的指导思想，确立了肉牛生产经营
方式，发展区划、发展规划，同时制定了肉牛的饲养方法。职工发展肉牛的积极性不高，肉牛
生产至今仍然停留在自发分散、粗放原始的饲养方式上，并无大的进展。

三、养鹿业

农场林业资源丰富，次生林地多，具备养鹿的自然条件。1971年先后从兴凯湖农场、8510
农场引进东北梅花鹿。以后又从云山农场引进天山马鹿。兵团时期在13连新建19连和现14队饲
养。1980年利用电围栏养鹿。13连、19连的鹿一起并入14队。由于鹿群过大，围栏内植被供饲
量不足。精饲料补饲点布局不合理，使建立起来的鹿的条件反射信号受到破坏，造成鹿的外逃。
由于电围栏的设计存在问题，电围栏养鹿宣告失败。1986年后鹿茸市场不景气，销售价格低，
经营亏损，鹿的存栏量下降到80头。1988年，14队根据农场改革精神，把鹿包给14队职工李瑞
臣。实行“生产费用自理、自主经营、定额上交、自负盈亏”的承包办法。承包合同维持到1990
年。在三年承包过程中，鹿茸市场好，销售价格高，经营有利。1991年由队将鹿场收回，仍由
李瑞臣牵头实行班组承包，仍然实行1988年的承包办法，产品由农场经销公司销售。1991年和
1992年经营有利。鹿群经过长期的自群繁育，近亲繁殖严重，鹿的产茸量下降。由于资金紧张，
外引鹿种问题一直得不到解决。直到1992年利用以物换鹿的方式从85l0农场6 队换进两头梅花
种公鹿。1993年在八一农大畜牧兽医系赵英杰教授的帮助指导下，引进鹿的人工授精技术，1994
年获人工授精仔鹿6 头。同年又引进增茸剂喂鹿，增茸效果较好。

四、家 禽

1986年公养、集体养鸡业下马后，以养鸡为代表的家禽业，以家庭副业的形式存在于职工
中，用来解决肉蛋白食。