第二节 组织建设


1985年，农场开始全面兴办家庭农场，新的经济运行机制给工会运动带来了新的考验，一
时间，基层专职工会干部全部被兼任和撤销，大部分基层工会组织有名无实，工会工作面临的
形势十分严峻，针对这种情况，1986年上半年，农场党委决定进一步加强工会组织建设，先后
任命了18名专职工会主席。下半年，基层工会主席基本配齐，同时农场党委按“四化”标准，
选配具有中专学历的副场长钟伟以改任农场工会主席，具有大专学历的周智谋、刘婕英任副主
席。至此，农场工会机关6 名干部具有大专学历的已占一半，工会工作出现了新的转机。

1987年，在强化工会各项职能的同时，农场工会狠抓了工会干部素质的提高工作，利用办
班，以会代训，典型经验推广等形式，加强培训，仅1987年专门办工会干部培训班4 期，240
多人次，培训职工代表、工会积极分子250 人次，同时选送25名年轻队级工会主席参加垦区工
会干部培训班，进一步提高素质。工会机关6 人也先后到省工会干校参加岗位培训。

1987年一年整顿建家，打基础、增活力初步见效，经管局上半年验收合格，下半年又被授
予先进职工之家称号。为了进一步加强工会组织建设，农场工会开展了“抓细胞、打基础、增
活力”活动，全场各级工会组织，在抓工会小组建设上下功夫，全面建立“一长三员”（小组
长、宣传员、民管员、安全员）制，为把这一工作引向深入，下半年农场工会第一次召开了工
会小组建设经验交流会，会上场小第六工会小组，加工厂第三工会小组，第十二小组等作了典
型经验介绍，对增强工会活力，起到了很好的推动作用。

为了巩固和发展工会组织建设的成果，1988年，农场工会又组织开展了基层工会工作目标
管理“千分赛活动”使工会工作向制度化、规范化、正规化方面发展。全场56个基层单位工会
组织都很健全，52个基层工会发挥了较好作用，全面建立了工会小组，明确了委员分工，做到
了制度上墙，活动有计划、工作有检查。“一长三员”齐。农场党委十分重视工会组织建设为
万亩以上耕地面积的农业单位和100 人以上的其他行业的单位，配上了专职工会主席，到88年
全场有专职工会干部33人，兼职工会主席23人，其中进行了直接民主选举试点工作。到1988年
全场有工会会员5416人，工会小组511 个，工会积极分子1533人。工会组织建设基本走上了正
规，工会活力得到了增强。

1989年，农场工会在抓好基层建设的同时，重点抓了农场工会委员会的建设和工会干部队
伍建设工作。为发挥好委员的作用，农场工会在1989年一年的时间内，召开常委会7 次，全委
会10次，全面研究全场工作。在此基础上，又在垦区率先建立了委员包片责任制，发挥委员对
全场工会工作的指导作用。工会常委孔祥仁对于他分工负责的砖厂、10队、二中、道路队、水
利队的工作抓得紧，抓得实，能把场工会的工作要求，与本片各单位实际结合起来，深入各单
位或邀集片上各单位工会主席协调指导工作，坚持每月深入基层一次。每季开片会一次，各单
位每月汇报一次，使片上单位工会工作迅速提高。为了促进基层工会主席更主动积极地开展工
作。1989年农场工会开展了一个“双信得过”活动，即信得过工会、信得过工会主席。对促进
基层工会建设和提高工会干部素质起到了很好的作用。经全面考核测评，全场54个基层单位，
有52个单位成为“双信得过”单位，2 个单位工作问题较大，年底农场工会对其亮了黄牌，对
其中一个整改无望的基层工会主席进行了调整。全面促进了工会组织建设的健康发展。1989年，
工会机关进一步改革，建立“三部一办”（即：组宣部、生产生活部、女工部、办公室）。基
层工会实行了委员包组责任制，每名工会委员包一至两个组，使全场广泛形成了工会组织系统
管理网络。同时为提高小组活力，农场工会在全场广泛开展了工会“小组活动年”活动。年初
转发了砖厂第二工会小组开展的“7 比7 看”：（1.比安全，看谁全年安全无事故。2.比效益，
看谁效益高，能耗低。3.比质量，看谁产品质量高。4.比团结，看谁互助协作好。5.比提建议，
看谁提合理化建议多，收效大。6.比技术革新，看谁革新项目多，提高工效，降低成本成绩显
著。7.比守纪律，看谁遵纪守法好。）的倡议书把活动引向深入，“小组活动年”为加强工会
小组建设发挥了很好的作用。加工厂第二工会小组，发动全体会员大搞增收节支，积极进行革
新改造，一年增收节支12000 元，证明了农场工会抓细胞、打基础、增活力工作是有实效的。

1990年，农场工会把委员包片责任制发展为“三包十要负责制”并作为经验在全局推广。
“三包十要”即：常委包线、委员包片、基层工会委员会包小组，十要即：

一、要加强组织建设，健全制度；

二、要搞好民主管理，开好职工民主大会；

三、要抓好建家努力进档达标；

四、要抓好劳动竞赛，促进生产发展；

五、要抓好职工教育，调动职工积极性；

六、要抓好扶贫帮困，搞好职工互助；

七、要抓好小组建设，充分发挥作用；

八、要抓好提案落实，体现职工意愿；

九、要抓好干部考核，提出奖惩意见；

十、要抓好女工工作，发挥妇女作用。

三包负责制的推广有力地促进了工会工作，与此同时农场工会继续抓好小组建设，推广了
砖厂工会小组“七比七看”，场工会机关第一工会小组“进档达标红旗赛”，副业厂“工会小
组‘双十’红旗赛”等经验，使组织建设工作跨上了新的台阶。 1991 年农场继续抓好打基础、
增活力工作，以建家为契机有了新的发展。重点整顿了机关工会，协助机关工会建立组织，成
功地划分了四个分会，机关工会工作从此走上正规，全场工会工作向规范化、制度化发展。

1993、1994年，工会基础建设得到巩固发展，基层活力进一步增强，委员三包负责制得到
进一步落实。到1994年底，场工会及基层工会基本上配齐配全了专兼职工会干部，健全了工会
组织。到1994年底，实有工会会员5364人，小组564 个，“一长三员”1526人，工会机关专职
工会干部6 人，其中大专以上文化程度的达70％，基层专职工会干部31人，兼职24人，从1985
年起，工会为党政领导岗位输送干部达28人。