第一节 领导体制

　　1956年3月15日，牡丹江市330名志愿青年垦荒队员由团市委青工部副部长尹凤山带队到
密山县黑台区永昌屯建立青年集体农庄，在穆棱河边开荒建点，因洪水侵袭，八月转移到兴凯乡
老虎砬子建点。归密山县农业局领导。
1957年2月，在王震部长关怀下，编为铁道兵农垦局青年农场。
1959年4月23日，按铁道兵序列，编入牡丹江农垦局八五一一农场，同时，与兴利、兴凯两
个人民公社合并，归虎饶两县人民公社县联社领导，实行政（府）、企（业）合一的组织形式，
农场场部即人民公社管理委员会，同时也是乡（镇）人民委员会，一个机构两块牌子，行使“政
府、公社、企业”三种职权。
1962年场社分家。农场仍归牡丹江农垦局领导，停止使用人民公社的名称，另设农场乡，负
责农场内部的政法、武装、公安等部分政权工作。
1963年，牡丹江农垦局与合江农垦局合并，成立东北农垦总局，农场更名为完达山食品厂畜
牧场，为农垦部搞农牧结合试点的实验场，由总局生产处长张源培兼任农场场长和书记。王震部
长亲自主持畜牧场的发展规划。
1965年11月1日为便于工作，仍更名为八五一一农场。
1969年2月1日，编入生产建设兵团四师四十团，纳入部队序列，成为党、政、军、团（企）
四权合一，工农兵学商五位一体的相对独立的社会经济体系。生产、财务、物资供应计划，
仍归农垦部领导。
1976年2月25日，黑龙江国营农场总局成立，重新实行中央和地方的双重领导体制，农场更
名完达山农场。四师更名牡丹江农场管理局。代表总局管理所在地区农场。
1979年8月25日，仍名八五一一农场。
到1992年，农场既是企业，又是社会。农场内部多种经济并存，社会功能齐全，具有一定独
立性的经济和社会实体。经多年的建设，已经建立起比较完整的生产、生活、社会服务体系和政
法体系，产品和商品购销体系（商业、粮食、外贸），各类工程建筑设计施工体系，农业科研体
系，交通运输体系，卫生防疫体系，工商物价体系。土地环保体系等等。这些体系和设施，是农
场赖以生存和发展的重要保证，也反映了农场企业的特点。