第七节 家庭农场

　　1984年1月，中共中央《关于农村工作的通知》中指出：“国营农场应继续进行改革，实
行联产承包责任制，办好家庭农场。”从此，农场在二队、水利试办家庭农场。组织形式上有两
种类型，一种是独户家庭农场，另一种是联户家庭农场。所承包的土地、山林、水面，仍为国家
所有，但根据合同，职工有较长期的使用权，加上自己拥有一定的生产资料和资金，劳动力不再
受农场统一支配和管理，因此，农场除了根据国家下达的指导性计划处，生产经营权已由家庭农
场自行负责。
1985年全面兴办家庭农场，实行家庭经营，定额上交，自负盈亏，经济上双方受合同制约。
组织形式有三种类型；一种是一户承包土地、机具，独立经营；二是一户牵头承包土地机具，聘
用职工经营；三是分地到户，由农机户代耕经营。农机具全部作价转让给职工，鼓励搞开发性经
营。确定了各业承包期长期稳定不变，牛承包十年不变，土地十五年，山林二十年。
1986年提出：“大局稳定，局部完善，利费不变，多种模式，尊重群众意愿，因势利导，积
极办好”的指导思想和四种承包形式；一是独户家庭农场；二是联户家庭农场；三是机组承包；
四是机务队承包。在分配上采取大包干形式。
1987年，进一步完善，在种植业实行机耕队承包，以手工劳动为主的仍实行独户承包。
在畜牧上采取三种形式；一是集体承包；第二种是公有户养；第三种是自筹或贷款自购奶牛
饲养，并且每头成母划给5 —7 亩，育成牛划给3 —5 亩饲料地，并建立高产高效益奖励制度。
1988年，为解决家庭农场机具不配套的矛盾，在自愿平等互利的基础上，组织成立“生产协
作体”，是一种统着干，份开算的松散型经济组织。
1989年继续落实好生产协作体的组织，提出“生产费、生活费”自理的目标。
1990年为进一步解决好劳动、规模、技术三个效益的结合，家庭农场的生产组织；一是组织
合着干，分开算的生产协作体，把机组承包和独户承包的优点融为一体，既有利于发挥机械优势，
又能调动各户生产积极性；二是全队统着干，分开算，机到户、地有数的生产组织方式，耕地统
一耕、轮作，农忙时机械、人力统一调配指挥，麦类作物统种管收，大田统种分管分收，粮食统
一晾晒，种子统一保管，作业统一检查，质量以质计价，各户单独核算，自负盈亏。能消灭花花
田，发挥机械优势。三是组织大联户家庭农场，统一组织核算，按劳分配，利益一致，风险共担。
并建立风险基金，劳均收入1500元以上时，每亩上交一元，并从返还利润中提50％。在遭到严重
自然灾害时作为补助。
1991年继续坚持少数人种多数地，多数人以养奶牛为主的承包原则，完善和深化的重点是调
整国家、农场、职工三者利润关系和提高劳动、技术、规模三个效益。采用因地制宜的独户、联
户、机组、机耕队等四种承包责任制形式。并在十一、二十队搞生产队承包责任制的试点。
1992年重点完善生产队承包经营体制，增强生产队活力，加强队级管理，推进科技进步，提
高经济效益。承包形式，农场对生产队实行利费包干，超收全留，自主经营，自负盈亏。
组织形式；队长挑头，全员承包。即生产队管理干部负责全队经营和管理，组织全队职工按
不同行业和不同作物进行不同的承包及分配，确保农场各项指标的完成，并由队长代表与农场签
订承包任务议定书。财务结算：场对生产队发生经济往来，进行财务结算并兑现其经济成果。生
产队内部承包核算单位的盈亏由队负责兑现。承包经营指标；生产流动资金年初一次核定。生活
资金，队管人员按工资80％加补贴，机务每人1200元，奶牛联产计酬，按交奶与考核的实际金额
发放，非农业户两费自理。机耕队承包盈利分配；200元以内个人分配，以上部分50％为生产发
展基金，20％为以丰补歉基金，30％为个人分配。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
生产队内部实行机组承包，生产经营统分结合的，既发挥机械化生产优势，又能调动职工积
极性，是一种机到组，地有数，统着干，分开算，机组承包自负盈亏的生产组织方法。
实行水稻、奶牛专业户承包的，统一种植计划，统一技术服务，统一产品管理，对旱田机组
承包，水田、奶牛家庭承包、自负盈亏，全奖全赔。
实行奶牛专业户承包的，牧农结合，牧林结合，统一管理，统一服务，自负盈亏。
所有制经济比重 金额：万元
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家庭农场经营情况 金额：千元
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