第二节 财务核算体制

　　1957年，按照供给制的预算管理，实行报帐制。机具零件、低值易耗品一次核销。
1958年算收支大帐，将生产、基本建设、水利、工副业四项合而为一，实行集中核算，基层
单位只编制原始凭证和凭证汇总表，月末报场部核算。
1962年起，基层进行费用核算，计算收支大帐和盈亏，但仍采用报帐制，原始凭证集中场部，
根据凭证汇总表取得核算资料。
1963年3 月，全国国营农场财务工作会议确定，财务工作执行收支两条线和奖金分口管理，
专款专用，建立各项财务会计制度，解决算大帐的混乱。11月，总局颁布《国营农场生产队核算
办法》，对生产队的核算任务、核算范围、年终计算生产盈亏，作了明确规定；同时，要求财务、
会计工作，树立起六大观念（政治、生产、群众、科学、服务、经济），做到四熟悉（熟悉国家
财经政策、方针、法令、规定；熟悉现行会计规章制度和财务管理体制；熟悉会计基本理论知识
和会计核算手续；熟悉企业经营管理、生产过程和生产的基本知识；三个面向（面向基层、生产、
群众）。
1964年总局对农场实行“定收定支”的资金管理办法，一年核定一次，以收抵支，差额上缴
或实践。农场对生产队仍采用报帐制，进行盈亏核算，利润的10％归生产队留用。
1965年11月，中共中央关于农场经营管理的“五条”批示和农垦部“十六条”规定公布后，
开展“三定一奖”（定产量、定上交利润、定工资总额和超产超利奖励）的具体办法，以及评工
记分的试点。
1966年实施财务定收定支，盈亏包干。
1968年9 月，批判财务包干，评工记分是“利润挂帅，物资刺激”。12月规定：“采取计算
收支大帐”的办法，生产收入和支出，全部由营、连核算，定期汇总，不计费用和成本。
1972年恢复“定收定支，收支包干，保证上缴，结合留用。超支不补，以收补欠，一年一定”
的财务包干制。同时，恢复生产连队的费用成本核算。
1973年恢复“定收定支，收支包干，保证上缴，结合留用。超支不补，以收补欠，一年一定”
的财务包干制。同时，恢复生产连队的费用成本核算。
1973年实行工分制，经营盈亏与个人分配挂钩。
1977年总局对农场实行“超计划利润或减亏，留成40％的办法”。
1978年实行盈亏大包干，定额上交，亏损不补。4 月，国务院颁布《会计人员职权条例》，
总局颁布《财务、会计制度汇编》，推广会计工作标准化活动。
1979年，中央规定对国营农场实行独立核算，自负盈亏，亏损不补，有利润自己发展生产，
奖金不足可以贷款的财务包干办法。总局规定“农场每年定额上交40万元”。
1984年贯彻国家颁布的《国营企业成本管理条例》和《会计人员工作条例》，会计工作标准
化活动纳入统一的轨道。
1985年，贯彻总局颁布的《关于家庭农场财务管理若干问题的意见》，对家庭农场财务管理
的原则、经济合同的签订、承包指标的确定、利润、费用、税金的交纳，机械设备、房屋和其它
生产资料的转让处理，承包收入的分配等，都作了明确的规定。
1986年全面贯彻《会计法》进一步完善家庭农场核算体系和会计工作标准化活动。同时，制
定《农场工业核算办法》，大工业科设经济核算组，负责全场工交电的经济核算工作。
1988年贯彻财政部、农牧渔业部颁发的《国营农场财务会计制度》，对农牧生产队实施帐内
往来，帐外算成本、算盈亏的核算体系。
1992年的承包形式，由家庭承包核算，转变为生产队或机耕队承包，增加了生产类科目、机
械作业费、辅助生产、共同生产费、销售、利润、利润分配等一级科目。使核算办法既能满足家
庭承包，又能满足以生产队或机耕队承包的需要。