第二节 治安

　　1959年，场社合并，五月成立公安分局，各分场建派出所，建立联防组织，培训治安骨干。
1961年受自然灾害影响，引起盗粮风和倒卖粮食活动，加强粮库警卫力量和巡逻值勤。
1962年场社分家，分局撤消，成立派出所，生产好转，盲流人员日增，流入流出纷繁，加强
治安力量。
1963年加强流入人口的造册登记，清查可疑人员列专案管理。开展学毛主席著作，创五好，
加强自身建设，社会安定。
1968年由武装部接管，造反建牛棚，关押走资派和牛鬼蛇神，监督苦力劳动，晚上轮流提审。
1969年成立“彻查办”清理阶级队伍，举办机关干部学习班，可以教育好子女学习班及多种
形式学习班，受“革命不是请客吃饭”的影响，使多人受不白之冤，批判，斗争、关押、刑讯逼
供、挂牌游行，有的被打成三反分子，有的被扣上特务，叛徒、现行反革命、国民党残渣余孽的
帽子；有的被诬陷为黑爪牙、孝子贤孙。有195 名同志在政治上受到迫害，经济上被克苛。精神
上受折磨，肉体上受摧残，人格上受侮辱，家属子女受株连。错遣返26人、给以后工作造成麻烦，
退赔冤假错案的经济损失达65万元。
1972年5月6日，沈阳军区兵团军事法庭在农场办公楼前召开千人公判大会，宣判丁国臣死
刑，立即执行，以震慑敌人。
1977年成立公安分局，由局、县双重领导，缺乏培训指导，社会治安形势恶化，分局力量单
薄，应接不暇。
1978年9月归管局直接领导，实施干警分片包干制，规定：每半月深入基层十天，汇报学习
三天，休息二天，使业务迅速提高。
1979年认真学习《整顿好社会治安》的文件，按照统一部署，坚决打击各种刑事犯罪分子的
现行破坏活动，一方面采取综合治理措施，做到以防为主，打中有治，打防结合，另一方面开展
社会主义法制宣传教育，使社会治安逐年好转。
1980年采取“以防为主”措施，指导各单位对仓库、金柜等增强安全门锁，抽查更夫职守，
撤换不称职的更夫二名，在基层建立治保会，加强联防力量。
1982年以“预防犯罪”为主，进行四个方面的工作：一是开展法制宣传教育，铅印“家庭边
防责任书”落实到家家户户，并办《治安简报》宣传案例和法律知识。包片民警用个别教育，定
点上课等形式进行法制教育，使群众不断提高法制观念。四月二十七日有一青年主动到分局坦白
交待盗窃的一辆自行车。
二是帮教劣迹青少年作为任务定到每个干警的责任书里，有90％停止犯罪。有一个十五岁的
惯窃犯，多次教育不改，由分局领导亲自包教，与学校、家长配合，进行人生观、道德、前途教
育，发现优点及时表扬鼓励，终于走上新路，在管局小学生滑冰比赛中取得第三名。
三是发挥群防群治，震慑敌人。五队工人贾廷俊、卫生员张保仁，不顾个人安危与犯罪分子
搏斗，贾被刺两刀，仍扭住罪犯不放，在张协助下将盗窃分子扭送归案，受到记二等功，晋升一
级工资奖励。
四是重点整治公共场所，收缴爆炸物品和凶器，做到每场电影有民警值勤；夜间到招待所查
铺，克服无证住宿；节日前后商店执勤，杜绝扒窃案。同时，广播宣传，大会教育，个别了解，
户户写出不私藏爆炸危险品的保证书，每年都收缴雷管、炸药、导火索、匕首、钢鞭子、子弹等
多件。
1983年为使干警牢固树立全心全意为人民服务的观念，建立一箱（干警群众联系箱）、两有
（有接待有礼貌）、三声（来时有应声、问时有答声、走时有送声）、四个一样（生人熟人一样，
领导群众一样，有无问题一样，法律面前人人一样）的群众印象。被评为总局公安系统先进集体。
1984年继续贯彻“综合治理，以防为主”的方针，加强自身建设，开展党的理想、宗旨、纪
律教育，激励党员在工作中抢挑重担。民警郭兴全，在家属患病，孩子小，家庭生活困难的情况
下，在离家百里的管辖区，常年持坚走队串户，掌握第一手资料，人口熟悉率达90％，在管局召
开的公安基础汇报表演上，荣获第三名。副局长赵克强。有一次得知一名职工牛车丢失，冒雨找
寻到晚上十点钟，把牛车归还失主才回家；他为群众做好事二百余件，收表扬信五封，有十余名
同志亲自来分局致谢；他秉公执法，抵制歪风二十余起；做到请客不到，送礼不要，讲情无效。
有一名青年想调进分局工作，到他家掏出四百元表示意思。当即拒绝，并对其批评教育。被管局
党委评为先进党支部，副局长赵克强评为总局先进工作者。
1985年，成立治安巡逻队，坚持场部地区间巡逻，控制社会面，与各单位治保会、家庭农场
签订安全防范岗位责任制合同书，加深法制教育的辐射面，在学校放假前，上好法制课，使学生
知法、懂法、守法。包片民警对管区普遍进行法制教育。
锻炼干警讲解能力，群众反应很好，高兴地说：法制课上得好，使人们懂得不少法律知识。
对全场十名劣迹青年逐个落实帮教措施。举办两期爆破员学习班，训练学员25名，办理爆炸物品
使用许可证。对煤矿、十二队盲流人员进行调查登记、照相，发暂住证。进行安全防范大检查四
次，限期整改。
1986年结合农场体制改革深入，抓基础治保建设，积极预防，对全场45个治保会都配齐配足
人员，制定全年工作计划、工作制度，做到分工明确，各负其责，开展工作，一般矛盾不上交。
与单位的出纳员、保管员、更夫、销售员等签订安全防范责任合同书。农场医院金柜被盗。由于
出纳员按责任要求没有超款，减少了损失。同时，抓紧自身建设，改变知识结构，适应形势需要。
在册民警20人，一人离职学习，13人报考省警校的自学考试。参加管局、总局举办的各种业务学
习班，提高业务水平。
1987年与各单位签订安全防范责任96份，五月与辖区内12个小煤矿领导签订责任状，并将所
有合同工办理暂住证，加强基层防范。进行四次安全防范大检查，三次对金柜、更夫、鹿茸点进
行夜间抽查，每月抽查两次治安员工作，及时纠正。编印《治安简报》七期，通过治安形势，布
置工作，宣传法律知识。坚持夜间巡逻，共抓获小偷小摸六起九人，自行车八台。物建治安耳目
57名，设立治安员35人，坚持常年工作，控制社会面。队伍建设上学习《人民警察内务条令》，
开展“十学”活动，采取边学习，边对照，找差距的方法，严格执行《新条例》。全部参加省警
校自学考试。
1988年采取预防为主，打击为辅的方法，侧重基层预防。对全场五十个治保会进行改建整顿，
对治保主任进行专业培训。夜间巡逻队克尽职守，查获违法犯罪人员七人，查获自行车五台，收
缴钢筋、木材等物。七月五日，兴春商店门锁被撬，巡逻发现，避免了三千元现金被盗，加强对
暂住人口的管理，五月，在向湖南省新宁县公安局发函协查自流人员时，对方收函后发来一起盗
窃案的协查通报，由于对外来人员的底数清，情况明，只用半天时间，就将畏罪潜逃的三人抓获
拘留，受到兄弟公安机关的赞扬。进行四次安全防范大检查，十二次与计财部门检查了金柜。自
学考试中有八名干警取得毕业证书。
1989年对全场54个治保主任和各单位政工干部进行短期培训。五队治保主任陈同欣，在分局
侦破投毒一案中积极参与协助侦破，受到奖励，治保会共处理有影响的案件31起，治安问题65件，
解决各种纠纷121 件。在爆炸物品的管理上，采取“进货有审批手续，运输有安全措施，保管有
安全条件，销售有购买手续，使用有爆破员证”的五有制度，同时，坚持经常检查，保证爆炸物
品严格管理，谨慎使用，达到安全目的，收缴雷管105枚，炸药78公斤，凶器26件，进行安全检
查六次，金柜管理七次。在两次专项打击中，普查外来人口752人，发函电、信函95份，审查可
疑人员七名，落实帮教14人。完成全场2300台自行车的年检工作，查出丢失的自行车七台，电还
了失主。在特种行业管理中，对饭店、旅店、收购站等，统一办理《治安管理证》20份，基本上
控制了犯罪分子的吃、住、行、销。
根据省《关于建立多层次全方位治安防范网络方案》的要求，在全场范围内配备治安员54名，
看户员60名，加强白天的治安防范工作。经过业务培训，于11月20日上岗。被省综合治理办公室、
省公安厅授予“预防工作先进单位”光荣称号。
1990年进一步提高巡警队、治安员、看护员三支队伍建设，在龙头地区组建派出所，形成全
方位、全天候、多功能的治安防范网络，提高预防能力。巡逻队共抓获违法犯罪分子82人，破获
重大案件3 起，一般刑事案件4 起，查处治安案件20多起，处罚60余人，收缴摩托车、自行车等
赃物款总价值一万余元。多次受到表扬，并在管局、总局公安局的预防工作会议上两次介绍了经
验。
建立治安防范目标管理责任制，与治保会、治安员、看户员、更夫和各单位主管领导签订了
合同，落实了目标，明确了任务。根据农机具、轮胎的发案突出的特点，采取农具打号，轮胎划
暗记，仔猪剪耳号等防范措施，对12个养鱼池投放“铁刺网”。对危险物品管理上坚持由治安股
长宁永谋一人负责发放、审批工作。对暂住人口进行清查，过期换证，登记造册，发现可疑分子
与户口所在地查证核实。对全场发生的50起治安案件及时查处。行政拘留所在老股长王永祥的带
领下，进行改造和维修，所容所貌焕然新，在管局治安股长会议期间，给予好评。
1991年贯彻“标本兼治，重在治本”“以防为主，打防结合”的方针，狠抓基础建设，及时
查结治安案件37起，被管局树为：基层基础建设标准化治安股，被总局公安局授予集体三等功。
整顿公共场所13处建立档案，设情报耳目，提供线索查处案件四起。每50户左右配一名看户员，
共84名进行四次竞赛评比奖励。对一个爆炸物品库、十个物资库、79个金库、一个金融、三个大
型商店，全部落实“三铁一罩”明暗锁并设专人负责，在农场商店安装红外报警器。四月设自行
车管理所二个，由二人专门管理按期打号、发照，以方便群众，年检3200台，新车打号200台。
强化警用枪支管理，采取不定期抽查考试，签订责任状等方式，防止丢失被盗事故。对102支民
用枪支登记造册办理证件，对720 名暂住人口登记发证，为外地抓逃犯二名，对12个居民委员会，
64个治保会，52名治安员，84名看户员，118 名更夫等群众性联防组织培训二次，签订责任254
份。结合社教，对35个农牧生产队的治保员进行改选，制定工作制度，明确责任。巡警队查处治
安案件，25起，处罚8人，抓赌4起，抓逃犯1人，检查更夫289次，看户员1112次，处罚更夫
5人，撤换更夫1人。拘留所看押60人，协助刑侦按印指纹及拍人头像。并每周进行一次消毒。
对大院进行铺垫绿化。
1992年在治安防范工作中，进一步落实各项防范措施，狠抓基础工作，全年未发生特大案件，
又一次被省农垦公安局荣记集体三等功。3 月20日，农场商店与辽宁中县佳美服装厂联合举办
“中奖销售”因审查不严，组织不善而导致数百名群众起哄，围攻商店经理，个别不法分子企图
趁机混水摸鱼，公开叫喊“砸商场，凭奖票拿商品”，形势严峻。在管局政保科的配合下，经过
七天七夜的奋战，终于平息事件。积极开展两次“扫黄打丑除六害”活动，查获卖淫嫖宿二起，
赌博一起。