第四节 工商管理

　　一、机构沿革
　　1969年组建兵团设商业股，商业股会计兼管工商工作。1977年3月兵团撤销改为农场，工
商行政管理工作由商业科代管。
　　1984年4月，场工商行政管理科正式成立，刘士兵任科长。当年五月工商人员正式着装。
1985年3月改为工商局，柴永华任局长，苏金光任副局长，并在1、2、3、4分场各配备一名兼职
工商员，市场管理也充实了人员。
　　二、集市贸易
　　我场集市贸易在1966年以前商店门口就有卖黄烟的老头。“文革”时期由于动乱，自由市
场贸易和市场管理同样遭受到干扰和破坏， “割资本主义尾巴”的歪风随之而起，自由市场
萧条冷落。
　　1980年2月14月，黑龙江省政府颁发了《集市贸易管理办法》，1983年9月１日，又颁发了
《集市贸易管理细则》。根据两个文件，1982年5月，我们采取了按经济价值规律办事，对农
副产品价格实行开放，上市人员、品种逐渐增多，价格逐渐下降，1984年5月农场拨款，建起
了400平方米的市场大棚，集市贸易开始活跃。
　　三、个体工商业户
　　个体工商业是个体经济的一部分，六十年代至八十年代初，我们农场一直没有发展个体
工商户。
　　1981年7月份国务院颁发了《关于城乡非农业个体经营若干政策性规定》后才发展了6户，
紧接着1981年又颁发了《个体工商业暂行管理办法》，大量的个体户才涌现出来，1983年是发
展个体工商业户的最高峰。
　　随着政策的开放，截止到1984年8月20日，又有大批个体户出现。
　　四、企业登记
　　我场的工商企业登记是1980年8月开始的，当时只有全民企业十几家，按照《工商企业登
记条例》发放了《营业执照》，并且建立了“经济户口”。
　　随着经济政策的贯彻，工商企业出现了稳步发展的好形势，专业户、承包户、集体工商业
户显著增加，现已有“营业执照”单位63户，其中全民企业18户，集体企业10个 (24个行业)，
承包组3户，代销店23户。
　　五、物价管理
　　我场的物价管理工作是从1981年开始的，当时只是对农贸集市上的价格进行管理。到1985
年才配备专职物价管理员。至1987年止，我们对全场180多个单位进行了14次大检查，查处违
价案件28起，查处违价金额25万元.为全场的24个单位的商品价格进行了重新审定。为315个新
品种进行了定价.使农场的商品价格始终保持稳定状态。
　　六、经济合同管理
　　由于1978年以前商品经济还不太活跃，经济合同的作用也不明显，数量也不多，自十一届
三中全会以来，我场的商品经济发展迅速，合同数量也逐步增加，1984年有了专职合同管理员。
到目前为止，我们共为300多份经济合同进行了鉴证，-处理大的合同纠纷13起，全管局两次
在我场召开合同管理现场会。现在全场各企业都配备了专兼职的合同管理人员，合同管理网络
基本形成，为搞活我场经济起到了把守门户的作用。
　　七、典型经济案例
　　佳木斯化建公司青年综合服务队，经销港货，没有省政府发给的“经销外贸许可证”，为
逃避佳市工商局的监督，通过我场原综合服务公司业务关系，双方签订了合同书，将价值
26071.04元的港货转移到我场综合服务公司给代销，享受3％的手续费，后被我科发现，以罚款
5200元的处理。
　　 农贸市场上市人员、品种交易表
　　 单位：人、种、元

　　 农贸市场主要商品价格表
　　 1978年—1984年(以每年8月为准)

　　 个体工商业户统计表
　　 截止1984年8月20日