第五节 工资形式的演变、工资调整


农场创建时期，工人实行八级工资制，干部是行政、技术级，招收新工人按学徒工待遇。
每月不分出勤高低和完成任务多少，一律按月发给基本工资。这种分配形式存在着不少问题，
不适应生产的需要，不能按劳取酬，不利于调动工人的劳动积极性。

1963年1 月东北农垦总局成立后，改变了这种分配形式，实行了月薪日记制，按出勤天数
支付工资，全年节假59天，出勤306 天，平均每月出勤25.5天。超过25.5天出勤，按日工资额
计算可增发工资（基本工资÷25.5天＝日工资额）。实行月薪日计后，一定程度调动了职工的
劳动积极性，工人基本无旷工，对生产起到了促进作用。但也有一些弊病，有些工人出勤不出
力，为了改变这种状况，1965年根据上级的有关工资政策。对农牧生产队实行两结合工资制
（作业工资、产量工资），即本人的基本工资80％为作业工资，每月按工分分配；20％为产量
工资，年终视产量完成情况而增减。以32元为杠，32元以上部分实行级差保留，级差按出勤天
数支付，这种工资形式与年终完成利润指标紧密地结合起来，一定程度的破除了“铁饭碗”和
“大锅饭”，体现了各尽所能、按劳分配的原则。文革开始后，没能总结经验，反而受到了批
判。

1973年农牧连队实行了大寨评工记分法，就是政治挂帅、思想领先、自报公议、民主评分，
十天评一次，评出标兵分，标兵必须是政治思想好，“活学活用”好，这种评工记分的分配形
式对生产成果好坏联系不密切，亦不符合社会主义的分配原则。

1974年开始实行了工分制纯收益分配，全团农牧连队进行试点，按一级农工打乱基本工资，
二级工以上保留级差，32元部分参加评工记分，不能突破全连工资总额，各行各业按定额评工
记分，采取上死下活的办法，工资总额不变，工分可增可减，平时每月按工分预支，视年终完
成利润纯收益进行分配。此种分配形式对劳力强、技术高的工人有利，一般都能增加收入，反
之减少。上死下活，工分多了工分值低，工分少则工分值就高，也存在着弊病。

1978年全场农牧生产队全部实行定额记分（教师、卫生员和商业人员除外），农牧生产队
以一级工32元为杠，32元以上实行级差保留，年初由农场统一下达利润计划和产量指标，年终
完成计划利润指标时，上交农场70％、连队留成10％、个人分配20％，如能超额完成利润计划
指标按下列比例提取。



对下达亏损计划的连队，年终根据完成情况，其减亏部分按 70％、10％、20％提取分配
基金，转亏为盈部分，按超计划利润比例累进提取。

平时工资的支付的办法是：按月平均完成定额者，作业质量合格，平均日工分超过10分以
上者，日作业工资计发1.25元；8 分以上不足10分者，日工资发1.15元；不足8 分者，日工资
计发1.10元。平时的作业工资不足1.25元，年终分配再补发。还有些单位则是机务、大田、后
勤分开计算日工资额，互不侵占个人所得，以解决大田、机务、后勤之间的矛盾。这种工资分
配形式，促使每个职工关心经营成果，基本上解决了工分多分值低、上死下活的矛盾，符合现
行工资政策。

为进一步搞好定额记分，以分计奖，专业承包，联产计酬，1983年实行了浮动工资制。在
此基础上，各行各业都进行合同承包。农牧生产队打乱到二级工，37元以上实行级差补助，以
下部分80％为作业工资，20％为浮动工资，基本上与两结合工资相同，不同的是原来两结合工
资是按产量完成情况而增减，现在20％部分是按利润指标比例提取。

二线单位部分工人实行了计件工资制，参加计件的工人按三级工打乱，三级以上实行级差
补助。合同工与职工相同，根据不同的作业定额，计算出计件单价，完成定额，质量合格，实
行无限计件。据1982年计件执行情况分析，必须提高经营管理水平，加强定额测定和管理。



1982年秋收阶段农牧生产队全面实行累进计件工资，结果仅两个多月时间，反复多次，工
资尚未结清。因此，这种工资形式不宜全面实行。

随着生产的发展和劳动生产率的提高，国家曾几次提高职工工资。一九六三年调整了部分
干部工资。之后，又根据国发（1971） 90 号和农林字（1973）32号文件规定，我场1973年调
整了1,370 人的工资，其中升两级的502 人，靠级坐车的85人，升级金额6,919 元。1977年根
据国务院（1977）89号文件规定，我场又调整了部分职工工资，40％以上的职工晋升一级，共
计2,902 人。其中281 人靠级，共增加工资额16，709 元，从1977年10月1 日开始执行。

1978年2 月，2％职工升级，计127 人，增加工资额891.83元。1979年10月又有40％职工
升级，计2,210 人，月增加工资12，470 元。根据国发（1981）144 号文件规定，我场在文
教卫生战线又调整了部分职工工资，共508 人。其中升两级的33人，增加工资2,982.90元。