第六节 实行生产责任制


1981年1 月农场开始搞工资改革试点，制定了生产责任制及浮动工资46条方案，并于4 月
份在14队召开了现场会，全场各单位开始实行责任制和浮动工资。制定了各类人员岗位责任制。
但当时由于全场大多数干部、职工对生产责任制认识不足，这项改革只实行了两个多月就告吹
了。6 月底将浮动工资退还给本人，生产承包和责任制也未实行。

1982年1 月总局在佳木斯召开了工作会议，下发了农总字（1982）2 号文件，我场依据文
件精神，结合实际情况，为改善农场经营管理，充分调动广大职工群众生产积极性，加速农场
现代化建设，在全场全面落实了1982年浮动工资、包干到队、承包到组、责任到人的生产责任
制方案。

农场对26个农牧生产队，年初下达生产任务，费用指标、财务利润计划，作为主要承包指
标，实行“整体承包、统一核算、超利润分成提奖、完不成承包指标受罚”的生产责任制。生
产队对各机车组实行四定一奖（定全年工作量、定费用、定油材料消耗、定质量。降低标准亩
费用综合节约奖），年终按降低费用比例提奖，超支受罚。提奖比例按节约部分分甲、乙、丙
三类分别奖给8％、5％、3％。若生产队亏损，则分别按4％、2.5％、1.5％给奖，直接奖给车
组，列入成本。

农业业体承包，对班组实行定额记分、以分付酬。如质量达不到要求，能返工的农活一定
返工，返工工作量不计报酬；不能返工者，则扣除一定工分。对因责任心不强，作业中造成损
失者，要进行赔偿，赔款数额为本人月工资10—50％，时间累计不超过三个月。农业业体承包
增强了职工主人翁责任感，农业体承包组80％以上单位都能得奖金，增加了职工收入，改善了
职工的集体福利事业。

畜牧生产责任制与农业脱勾，不坐农业的车，可分为三种所有制形式。第一种为公养。实
行“整体承包、分业核算、联产计酬、利润包干”；第二种是集体饲养。第三种是个体户饲养。
第二、三种都属于自负盈亏，费用自理，收入归已。公养（包括猪、马、牛、羊、鹿、蜂等）
实行三定，即定任务、定费用、定利润，年初定死，年终不变，超额完成所包定的利润指标，
其利润全部都归承包组个人分配，但每人平均所得奖金，最高不超过全场职工平均十个月工资，
如年终未完成包定利润指标，由承包组全部负责，当年扣减偿还不完，可先挂帐，以后逐年还
清。如因遇特大灾害，发生大型传染病而减产，可以酌情补助。各单位食堂饲养的畜群，生产
队单设一本帐，专帐结算，多劳多得，自负盈亏。个体饲养一切费用自理，收入归自己。畜牧
业生产，落实了责任制，推行包定奖，调动了工人的积极性，加快了畜牧业的发展。

在施工期实行整体承包、统一核算、计件工资制的单位有：基建队、一砖厂、二砖厂、工
程队、水利队、中转站、煤矿七个单位。包定办法是五定一奖制，即包任务、包费用、包质量、
包工期、包安全，一奖是非生产计件人员视年终完成五项包定指标，按全年计件人员工资收入
超出基本工资部分80％以下提奖，做为年终奖分配（计件人员不参加分配）单位则按各类人员
岗位责任制，制定百分考核指标，划分分数段，参加奖励基金分配。

执行整体承包、分业统一核算、超利润分成办法的有加工厂、副业队、汽车队、制材厂、
商店、修配厂、变电所、科研站、林业站、招待所、公路管理站等12个单位。根据农场年初下
达的财务指标，按合同兑现，视年终利润指标完成情况，按下例比列提奖：



扭亏为盈或减亏单位均按上述比例提取奖金。承包单位及职工奖金分配最多不超过职工本
人平均六个月标准工资额。

对于“坐车”单位，实行费用包干，完成任务“坐车”受奖。执行此种办法的有机关及干
训队，拿全场职工平均奖金。

实行费用包干，完成任务受奖的单位有医院、一、二、三中学及各生产队小学。完成财务
计划，费用不超支，按岗位责任制进行百分考核，划分四个分数段参加奖金分配。

经过一年的实践证明，由于生产责任制的落实，做到了事事有人管，人人有专责。职工责、
权、利相结合，基本破除了“铁饭碗”和“大锅饭”，体现了“各尽所能，按劳分配”的原则，
是提高经济效益的有效途径。