第二节 党委工作制度


　　一、农汤党委依据“组织工作条例”和“实施细则”的要求，1988年制定了党委工作制度
21条，其主要内容有：党委会制度。每个季度召开一次会议，讨论组织发展、任兔党群干部、
制定党员、干部培训计划，讨论党的自身建设，群众思想政治工作，对场长提出的副科级以上
干部人选提出意见和建议，讨论工会、共青团及其它重大问题；党群工作协调会制度。一个季
度召开一次党群系统工作协调会，汇报总结上季工作、研究部署下季任务；党支部书记例会制
度。每个季度召开一次汇报前段工作，落实下步工作任务；民主生活会制度。农场党委半年召
开一次生活会，吸收纪检委同志参加，原始记录上报管局党委；学习制度。党委成员一个季度
集中学习1—2天，主要学习党的路线，方针、政策，社会主义经济理论，社会主义民主与法制
及党务工作知识；双重组织生活制度。每个党员领导干部要积极参加所在支部和小组的活动，
除特殊情况外，做到不请假、不迟到、不早退；调查研究制度。党委成员每年下队调查天数不
少于两个月，解决一两个实际问题，并写出一份调查报告；民主评议领导干部制度。发挥职代
会和工会作用，每半年对党委领导班子和领导干部进行一次民主评议；党委成员联系支部，支
部委员联系党员制度。按一级抓一级的要求，帮助指导联系点搞好党管党的工作；党委委员汇
报制度。每半年向党委汇报一次工作思想情况；思想政治工作研究制度。党委每半年召开一次
思想政治工作研讨会，通过对思想状况研究，总结经验教训、落实加强党建和思想政治工作的
任务和措施；党群工作检查制度。每半年对全场党群工作进行一次检查，由党委书记、副书记
牵头，组织、宣传、纪委、党办、工会、武装部、团委等组成检查小组，检查内容先由各部门
制定出检查提纲，检查结束后，集中向党委汇报，并写出书面材料；党内民主制度。坚持民主
集中制的原则，凡重大问题均需党委集体研究、举手表决、—人一票、少数服从多数；坚持
民主对话制度。每半年召开一次民主对话会，就贯彻执行党的路线、方针、政策等问题与基层
干部群众直接对话，认真听取各级组织的意见、建议和要求，不断改进领导作风和工作方法；
党员教育和管理制度。做到年初有计划、平时有检查、年终有总结。在各支部分散教育的基
础上，党委每年对党员集中轮训一次。党支部每季对党员进行一次个别谈话，党员每季向党支
部汇报一次思想：定期听取场长、工会主席报告工作制度。每半年至少听取汇报一次并提出意
见和建议；党员干部培训制度。专门训练和以会代训相结合，每年集中轮训一次，平时每季度
以会代训，不断提高党群干部的政治素质和业务水平；党员干部谈话制度。党委成员每季度同
基层党支部书记或党员干部谈话不少于五人次，在党群干部调动、任免、提升，党委都要指定
一名委员及时谈话，做好思想政治工作：发展党员工作制度。年初制定发展党员计划，一个季
度研究一次党员发展工作，半年进行一次检查、审批新党员不得超过两个月；评比、表彰、奖
励制度。每年“七一”前夕，进行一次党内“先优”评选工作，召开一次奖励先进、树立典型
的表彰会议；党费管理制度。党委成立党费管理委员会，每半年对各支部党费收缴情况进行一
次检查：党员干部“一岗两制”制度。按照岗位责任制要求，每个党员干部不仅对分管的生产
行政工作负责，并对思想政治工作负责。
　　二、为发挥农场党委的保证、监督作用，正确履行党委的工作职责，农场党委又制定了“
党委工作条例实施细则”，把党委的全部工作以条文的形式固定下来。主要内容是(1)坚持四
项基本原则，坚持改革开放，围绕全场生产经营和经济体制改革的实际开展工作，搞好两，个
文明建设，保证场长负责制的实施。党委对农场实行思想政治领导，保证和监督党和国家的路
线、方针，政策和上级党组织的指示贯彻执行，支持群众组织独立自主地开展工作，发挥党组
织的保证监督和党员的先锋模范作用。农场党委积极支持场长行使《场长细则》中规定的职权，
发挥工会、共青团的作用，同心协力，共同办好农场。(2)搞好党委的自身建设，坚持民主
集中制的原则，按期召开党的代表大会，按规定的办法和要求，选举新的党委会，党委成员要
坚持正确的政治方向，全心全意为人民服务，密切联系群众，党性强、作风正，熟悉生产经营，
具有一定企业管理知识。党委工作机构应精干、效能，建立明确的责任制，党委书记和工作
部门都实行任期目标管理。(3)党委应以积极态度，把保证监督贯穿于农场经济活动的全过程，
保证的主要内容是：生产经营的社会主义方向；职工享有民主权力，正确处理国家、企业、
职工三者利益关系；农场遵纪守法、维护国家和农场的合法权益；农场和场长正确执行党的各
项方针、政策。保证监督的主要方法：组织党员干部学习党和国家的方针、政策、法律、法规，
统一思想认识，发挥党员先锋模范作用，每半年听取场长工作报告一次，加强纪检工作，健
全党内组织生活，发挥职代会、工会作用，实行民主对话制度等。(4)加强党员教育和管理工
作，坚持对党员干部马列主义、毛泽东思想和邓小平关于《建设有中国特色的社会主义的理论》
教育，加强形势和党风党纪及奉献精神教育，加强吃苦在前，享受在后、思想高尚、道德文
明和北大荒精神教育等。通过多渠道的教育培训，努力提高党员干部的思想水平和业务素质。
做好新时期的党员发展工作，健全党的组织制度，认真搞好党风建设。(5)认真做好党的思想
政治工作，围绕党的总任务，总目标和经济建设开展党的思想政治工作，努力建设一支有理思、
有道德、有文化、有纪律的职工队伍。首先要加强政工队伍建设，建立一支适合新时期要求，
过得硬的政工干部队伍。“细则”对思想政治工作的基本任务、基本方法均做出了原则的规
定和要求。(6)农场党委要加强对职代会和群众组织的领导，定期讨论群众组织工作中的重大
问题，并提出意见和建议，保障职代会行使合法权力，宣传党的路线、方针、政策，把场长任
期目标变为群众的自觉行动，教育职工不断增强主人翁责任感，引导、支持职工代表正确行使
权利和义务，经常听取群众意见，不断改进党的工作和作风。支持群众组织独立负责地开展工
作，充分发挥各自的作用。
　　三、党政工协调关系。实施厂长(经理)负责制后，构成了以厂长(经理)为中心的三位一体
的领导体系。党政工三者必须互相依存、互相支持，密切配合，沟通情况，互相制约，加强各
职责范围内的工作。为理顺和正确处理三者关系，保证厂长(经理)负责制的实施和任期目标的
实现，农场党委要求厂长(经理)对本，单位的两个文明建设负全面责任，对生产“经营和行政
管理实行统一领导和指挥，处于中心地位，起中心作用。党支部对企业实行思想政治领导，在
两个文明建设和生产经营活动中发挥保证监督作用。职工代表大会是企业实行民主管理的基本
形式，是职工行使民主管理权力机构，工会是职工代表大会(职工民主大会)的常设工作机构，
负责民主管理的日常工作。