第一节　区域经济一体化

　　1996年，根据省委七届四次全会和省委七届93次、108次常委会议精神，按照省委黑办发
［1995］21号文件《关于印发“虎林区域经济一体发展改革试点方案”的通知》要求，庆丰农场
开始了区域经济一体化的改革试点。

　　一、政企分开

按区域经济一体化要求，从1996年1 月1 日起，划拨地方人员22人，原政策性开支53万元，
这次划拨人员经费25.10万元／年，内设机构经费10.70万元，合计35.80万元。较之区域经济一体
化改革试点前，虎林县有关部、委、办、局人员因公到农场的次数有所增加；总局、分局到农
场检查工作的次数明显减少。“两还”(还司法行政权于政府、还生产经营权于企业)交接还
没有完全到位。比如：城建政权移交，规划权、审批权等归地方政府，而花钱办事的还是企业；
民政方面，政府只收回了婚姻登记，其它方面工作不管。农场招待费、管理费和上年相比增幅
分别为2.10 ％和0.70 ％。

　　(一)根据试点方案，按照性质、隶属关系及表现形式的不同，政企分开的落实方式也不完全
一样。主要有以下五种情况：

　　1、原属分局派驻农场机构划归县属的主要有以下部门：工商局(含物价)、土地局、交通科

　　2、原属农场接受分局业务领导部门划归县属的主要有以下单位：公安分局、法庭、检察室、
交警中队

　　3、原属农场部门或部门职权划归县属或职权划出、部门撤销的单位主要有：民政、司法、
技术监督、林政、渔政。

　　4、变更业务管辖权为县属的单位有：文教、卫生、计划生育、环保等。

　　5、党、团组织管理划归虎林县委。

　　(二)政企分开前农场行政、执法部门人员计51人；政企分开、行政执法部门划归县属后，
随部门调入县属人员计34人；遗留农场安置9人。

　　 隶属关系变更人员调动遗留安置情况统计表
(1996～1997年)
表2－1 单位：人

　　
注：凡属职能性分开部门人员均未划归县属。

(三)资产变更。根据试点方案，凡政企分开划归县属的部门原占用资产随部门一并无偿
划归。在隶属关系变更中，农场累计划拨资产总额为50.58 万元，其中：固定资产为46.91 万
元，流动资产为3.67万元。各部门划拨资产具体情况如下：

　　 农场划拨资产情况统计表
(1996～1998年)
表2－2 单位：元


(四)经费划拨。根据试点方案，划归县属公、检、法的经费以1994年拨款额数为基数，
自1996年起按年度向虎林县拨款，并自1997年起每年按照10％递减，期间庆丰农场划拨给虎林
县政法经费(至1998年第一季度)为52.71 万元。各年具体划拨经费情况如下：

　　 农场划拨经费情况统计表
(1996～1998年)
表2－3 单位：万元

　　注：1998年二至四季度未拨款

　　二、经济发展

1996年农场区域经济一体化试点工作，在经济发展方面体现情况如下：

资产总额：1995年20438 万元；1996年20945 万元，增加507 万元，增幅2.40％；负债总
额：1995年17202 万元，1996年17519 万元，增加317 万元，增幅2.20％；所有者权益：1995
年3236万元，1996年3498万元，增加262 万元，增幅8.10％。

粮豆总产：1995年为71330 吨，1996年为86749 吨，增加15419 吨，增幅为21.60 ％；粮
豆单产：1995年为214.57公斤，1996年为247.90公斤，增加33.33 公斤，增幅为15.40 ％；种
植业结构调整面积：1995年为2.90万亩，1996年为5.40万亩；

利税总额：1995年为523 万元，1996年为649 万元，增加126 万元，增幅为24.10 ％；其
中税金：1995年为343 万元，1996年为431 万元，增加88万元，增幅为25.70 ％；经营利润：
1995年为180 万元，1996年为218 万元，增加38万元，增幅为21.10 ％；家庭农场利润：1995
年为－808 万元，1996年为958 万元，增加1766万元，增幅为118.50％。

国民生产总值：1995年为8802万元，1996年为9972万元，增加1170万元，增幅为13.29 ％
(按可比价计算)；工农业总产值：1995年为10863 万元，1996年为11063 万元，增加200 万
元，增幅为1.80％(按可比价计算)。