第二章　农业改革
章下序

　　根据省委办公厅、省政府办公厅黑办发［1995］12号文件要求和农垦总局党委扩大
会议精神，自1996年1 月1 日起，庆丰农场农牧单位委托经营体制改革工作全面展开。委托
仅仅是一种手段，而发展则是省委、省政府下决心要搞委托经营试点这一决策的真正目的。为
此，农场进一步明确了“举龙头(加工业)、强主体(种植业)、展两翼(畜牧业和非国有经
济)，翻两番、奔小康”的飞鸟型结构的经济发展思路，确定了“解放思想，深化改革，重点
突破，全面推进”的工作方针和指导原则。在总原则的指导下，农场的改革工作紧紧围绕突出
一个中心，就是省委、省政府对农垦改革的指导精神；抓住两条主线，就是要抓住以家庭农场
为主要形式的农业改革和以层层委托为主的场属企业改革。自1996年开始，农场深化以办家庭
农场为主的双层次农业经营体制改革全面启动。