第二节　土地详查

　　根据黑龙江省土地管理局驻农垦土地管理局农总土字［1998］16号文件关于印发《垦
区农业建设、农业结构调整用地清查工作实施方案》的通知以及农总土字［1998］18号文件
关于印发《垦区“五荒”资源开发清查、整改工作方案》的通知要求，土地分局在农场有关
部门的配合下，于1998～1999年对1995～1997年庆丰农场“五荒”开发情况进行了清查，共清
查出未办用地审批手续开荒26236.90 亩，其中：1995年开垦11573.40 亩；1996年开垦4153.40
亩；1997年开垦10510.10 亩。按规定于1999年7 月由庆丰农场行文，驻农垦牡丹江土地管理
局给补办了用地手续，使之达到合法化。

　　 农场土地利用结构调整规划表
(1996～2010年)
表4－18 单位：亩％


1996年以来，多数生产队在本作业区内进行了耕地连片，个别单位和个人也进行了无序的
开荒。同时，大面积“旱改水”，使各个生产队的实际耕地面积、种类与土地台账有了很大的
差异。为了更详细地摸清家底，便于开展下一轮土地承包工作，农场党委于2000年6 月决定，
对农场行政区内的耕地进行一次实地测量。由驻农场国土资源科制定了测量的技术实施规程，
并于6 月19日与具备国家测绘甲级资质的广州南方测绘仪器有限公司哈尔滨分公司签订了“庆
丰农场委托测量耕地合同书”。南方公司采用目前世界上最先进的ＧＰＳ全球卫星定位系统采
集数据。在农场各个科室及生产队的配合下，历时4 个月，于10月30日完成全部测量工作，彻
底查清了各个生产队的耕地总面积，水田、旱田面积。利用ＡｕｔＣＡＤ制图平台，绘制了庆
丰农场各个生产队1 ∶10000 、1 ∶25000 比例尺的现状图。经土地测量详查，2000年，庆丰
农场行政区内土地总面积941524.50 亩，其中：耕地402157.70 亩，园地2786.20 亩，林地
73626.80亩，牧草地112247.10 亩，城镇村及工矿用地8341.50 亩，交通用地35126.30亩，水
域58188.30亩，未利用土地249050.60 亩。这次土地测量结果，为农场下一轮的土地承包及重
新核定各生产队利润指标，提供了准确的决策依据。