第一节　党风廉政制度

　　1996～2000年间，庆丰农场纪委为提高党员干部抵御腐朽思想侵蚀的自觉性，搞好
党风廉政建设，坚持每年在思想政治工作会议上进行党风廉政建设和反腐败斗争的教育。每
逢元旦、春节，纪委遵循“施教于先，施法于后”的原则，下发《加强“两节”期间党风廉政
建设工作的通知》。每当中央、省出台党纪、政纪方面的条规，农场纪委都及时下发文件，要
求各级党组织认真组织学习。特别是《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干
部廉洁从政若干准则》颁布后，农场纪委采取多种形式组织全场党员学习讨论，并定购了《廉
洁自律读本》107 册，各单位党政主管和机关副科级以上干部达到了人手一册。农场纪委坚持
树立在改革和经济建设中廉洁的典型做示范。5 年中，共表彰树立党风廉政先进集体25个，其
中：虎林市党风廉政建设先进集体1 个，分局党风廉政先进集体2 个，场党风廉政建设先进集
体22个；表彰党风廉政建设先进个人188 名，其中：虎林市先进个人1 名，分局党风廉政先进
个人4 名，场先进个人183 名。通过宣传、表彰典型，使广大党员干部学有榜样，赶有目标。
通过开展系统的学习教育，使党员干部在政策理论水平、工作作风、廉洁自律等方面都有明显
的提高。

农场纪委针对各部门各单位公款吃喝比较严重的问题，制发了《关于贯彻落实厉行节约、
制止奢侈浪费行为的若干规定》，要求党员领导干部带头从自身做起，在农场开会、学习期间
统一到农场培训中心就餐。带车到分局外进行公务活动的一律由主管场长、书记审批，农场行
政办公室统一协调。对违反规定者，一次给予警告，二次给予通报，三次给予免职或解聘。此
规定，有效地遏制了公款吃喝、公车私用行为，受到广大职工群众的拥护。另外建立干部考廉
档案，对机关、实体科、各公司副科级以上干部和各农牧单位党政主管领导等120 余人建立了
人事廉政档案，其主要内容包括个人思想汇报、民主评议结果、支部鉴定、党风党纪检查情况、
群众反映和社会举报问题等。

农场纪委还建立了领导干部廉洁自律三项制度。一是建立了领导干部重大事项报告制度。
即：党员及其子女、亲属婚丧嫁娶、建房、外出考察等重大事宜必须进行报告。二是建立了领
导干部收受礼金礼品上交登记制度。三是建立了各单位业务招待费向职工民主大会报告制度。
专门成立了党员领导干部收受礼金、礼品上交登记办公室。5 年间，共收到领导干部上交礼金
14000 元。据不完全统计，全场领导干部拒礼贿款物价值18万元，其中：农场领导拒礼贿价值
6 万元。

农场纪委在扩大民主监督范围方面从四个层次推进了办事制度公开化的进展。一是坚持用
人公开制度。农场在招收消防员、教师、医护人员，调动、招聘机关干部等方面，都面向全场
公开条件、公开名额、公开考试、择优录取，避免了一些不正之风的产生。二是对土地实行租
金标准、定购粮标准、租金收缴及定购粮完成等情况全部实行公开，使广大职工群众心里明白，
安心生产。三是坚持基建项目公开招标制度。为避免建筑企业不正当竞争和消极腐败现象滋生，
对新建办公场所、铺设水泥路、新建或改造水泥晒场等12个基建项目(总施工面积4 万平方米)，
全部进行了公开招标，为农场节约资金2830万元，安排使用下岗职工200 余人次。通过基建项
目公开招标，打破了基建项目“一口价”的历史，达到了施工早、工期短、价格低、质量高、
服务好的要求标准。四是坚持党务、政务、财务公开，提高办事效率。农场纪委制定下发了
《关于进一步落实办事公开制度实施办法的通知》，规定了机关各职能部门公开项目170 条，
农牧单位公开项目22条。公开的内容反映了职工群众最为关心的热点和焦点问题。各单位狠抓
了落实，基本做到如实公开，及时公开，全面公开。这一制度的实行得到全场职工群众的拥护，
达到了给群众一个明白，还干部一个清白的目的，从而改善了干群关系，扩大了民主监督范围。

1997～1999年，由于各企业经营管理体制不够完善，致使外部应收账款滞留，内部往来不
易化解，严重阻碍了农场经济建设的发展。为活化资金，由农场纪委牵头主抓清理内外欠款工
作。通过清账，落实责任人、经办人，下达清欠指标，明确奖罚责任制，实行责任人清欠、政
策性清欠、委托性清欠、依法清欠等措施，使农场清欠工作开展的轰轰烈烈、成效显著，形成
了“外清”、“内还”、“互化”的良好局面。3 年间，共清回内外各种欠款总额108264万元，
其中应收账款52937 万元，应收家庭农场款35073 万元，其它应收款20254 万元。