第一节　民主管理

　　1996～2000年间，基层单位工会和农场工会，按照《职工代表大会条例》的要求，先
后召开了职工民主大会和职工代表大会，解决和落实职工关心的焦点、热点和难点问题。此
间，农场共召开六次职工代表大会，征集各类共性提案200 多条，落实提案93％以上。经过5
年的不断探索，总结出了许多民主管理的先进经验，并在总局、分局工会工作会议上作了介绍。
1998年和2000年，牡丹江分局推广了庆丰农场工会实行民主管理的经验。1997年，农场工会推
行了职工代表巡视和联络员制度；1998年，推行了民主管理、平等协商制度以及办事公开制度；
1999年，推行了平等协商和签订集体合同制度；2000年，推行了民主议事会制度和议事会成员
责任区制度。各项民主管理制度的推行，增强了职工的主人翁意识和干部的民主意识，提高了
职工的参政议政能力。5 年中，农场党委和行政班子成员以及联系点成员，每年都到基层参加
职工民主大会，带头贯彻民主大会条例，支持工会行使民主管理职能。1998年，农场工会向农
场党委申请在改制企业内部建立工会组织的报告并得到批复。同年在面粉厂、麦芽厂相继建立
了工会组织并开展工作。1999年，在改制企业面粉厂试行了签订集体合同制度。同年内，农场
党委先后下发了场工会《关于开展民主管理年活动的通知》和《关于加强转制企业及私营企业
工会组织建设工作的意见》。2000年，农场党委分别下发了《关于基层单位议事规则》和《关
于进一步完善场务公开制度、拓宽民主监督渠道的实施意见》等文件。这些文件的贯彻落实，
推进了企业民主管理工作。