第一节　信访

　　1995年12月～1996年2月，农场各基层单位上访人数较多，信访部门每天接待来访者10
余人，最多时达20多人。反映的主要问题是退休工资发放不及时，要求增加医疗费等。农场有
关部门经过耐心细致的疏导工作，上访人员情绪逐渐平缓下来。在农场资金较紧张的情况下，
场长及时筹措资金近2万元，解决了上访人员的实际困难。

1996年春，场属企业煤矿破产，修配厂、物资科等企业也相继改制解体。此间，机构改革
面大，裁员多，大批下岗职工断绝经济来源，生活费用无着落，集体上访量剧增。基层信访领
导小组一边做思想疏导工作，一边替群众反映实际困难，尽量把矛盾解决在基层。场长亲自接
待下岗职工集体上访代表近百人次。并会同有关部门妥善处理了个别干部以权谋私、打击报复，
收奶员克扣奶款，一职工之子死亡等特殊上访案件。1997年，由于场属企业转制，下岗职工较
多，集体上访人员也随之增加。农场及时制定出台了再就业优惠政策，有关部门协调推荐工作
岗位，缓解了职工暂时的生活困难，把问题解决在初访阶段，避免了越级上访。1998年初，农
场同基层信访领导小组制定了当年信访工作目标。在具体工作中，做到对来访人员热情接待，
耐心疏导，认真解决他们所反映的实际问题。农场还树立了信访工作先进典型，推广他们的经
验。本年度上访件次比上年下降48％。1999年，上访件次又比上年下降49％，出现的一起越级
上访案件得到妥善处理。农垦分局交办和转办的信访案件、信函在时限内均按政策作了妥善处
理。2000年，信访办制定印发了《集中开展处理群众矛盾及集体上访问题工作实施方案》，大
力开展了《信访条例》宣传月活动。在垦区信访工作会战中，领导包案，责任落实到单位和部
门，解决了一些历史遗留的信访问题。并设立了场长信访电话，落实信访领导责任制，编排党
政领导信访接待日程表，每位领导每月值班两天，信访办公室每月呈报信访动态一份，使场领
导对棘手的问题早介入，矛盾早化解，把问题解决在场内。年内没有集体上访和越级上访事件。
全场信访工作逐渐步入制度化、规范化轨道。