第十二章 企业管理
第一节 经营方针与方法

　　1955年9月建场时，按“改造第一，生产第二”的精神，贯彻农业生产“以粮为
纲，多种经营，全面发展”的方针。
1955年10月30日，根据清河农场和友谊农场的经验，摸索制定了“财务管理暂行办法”，
劳动实行定额管理。对犯人实行供给制，对就业职工实行月薪制。
1956年，在工、副业、基建项目中，对职工实行计件工资制。
1958年的“大跃进”时期，把自力更生，艰苦奋斗作为经营方向，向荒地要粮。人、机、
畜同时并举，当年开荒9.3万亩。
1959年，农场劳力紧张，大批干、职子女亲属来场参加工作。到 1965年为止共增加
10,827人，占全场总人口的50％。
1962年成立农场管理处，改为三级管理。各级管理机构仍是加强劳改工作，提高经济效
益，争取农业过关。
1963年，贯彻“多种、多收”和“高产、多收”的方针，对农业实行“三包、四定、一
奖”。即包产量、包用工、包成本；定土地、定耕畜、定劳力、定机具；超产部分按比例分
成提奖。
1966年“文化大革命”开始，在军管会领导下成立了生产办公室，经营队伍全改换为干
部和基本职工。
1968年组建兵团，突出政治，抓军队建设，大批干部、职工调出，经营人员也大批调走，
必要的报表取消，“三年不算帐，钱跑不到外国去”。
1970年，各单位成立了家属排，经营粮豆、蔬菜及其它作物，发展畜牧业生产。单独核
算自负盈亏，平时预借生活费，日计工分，年终评出一、二、三等，按等将平均分值与总分
数相乘进行分红。他们的收入普遍高于连队职工的收入。
1971年，加强经营管理，财务上实行收支包干、定收定支，收入上缴，支出分期付款，
结余留用，以丰补欠。
1972年，开始起用老管理人员，恢复部分规章制度。
1973年，二十二队试行工资改制，实行评工记分，按分计酬，同时恢复定额管理。
1974年，全场推行工资改制，实行工分计酬。
1975年，批“资产阶级法权”、“反击右倾翻案风”，工资改制工作陷于停滞状态。
1979年，全场实行基本工资加奖励。
1980年，试行包定奖责任制。
1981年，试行多种形式的经营承包责任制，主要形式有：整体承包，统一核算，利润提
成；联产计酬，工资部分浮动，超利分成，亏损同比共负；定额包干，全奖全赔责任制。
1984年在科研站、三队试办水稻生产的职工家庭农场。
1985年，农、林、牧、工、副各生产单位全部实行承包责任制，非生产单位包费用指标。
共创办588个农、牧、林业家庭农场。
农场机关改革取消了科室，计财、劳资、政研等科室合并为“经营办公室”，并成立十
大公司。