第三节 改进经营管理制度

　　农场总结前几年经营管理的经验，贯彻“多种多收与高产多收相结合”的方针。
在新开荒与耕地的关系上，以巩固现有耕地为主，有条件地逐步扩大开荒；在现有耕地的管
理上，分基本田和一般田。基本田应以提高耕作水平，争取稳产高产；一般田充分利用机械，
实行广种薄收的耕作方法。
为了促进和提高中队经营管理水平，制定了农业生产14条，修定了农业栽培技术措施。
14条是中队生产管理的总法规，它的试行推动了中队的各项工作。
在经营管理上，推行了“包、定、奖”为主要形式的经营管理制度。包就是包产量，包
用工，包成本；定就是定土地、定耕畜、定劳动、定农机具；奖就是超产超盈利按比例提奖。
这就是所谓“三包四定一奖”责任制。
实行“三包四定一奖”责任制，能不能达到促进生产的目的，关键在于合理的定包项目、
指标和合理的超产比例分成。农场在推行这一制度过程中取得了一定的效果和经验，它实
质上是把职工个人利益与农场的利益和经营成果结合起来，能够调动中队和职工积极性，促
进生产，提高经济效益。尽管这一制度当时刚刚萌芽，还有一些需完善的地方，但实践已经
表明它对加强国营农场的经营管理是行之有效的。