第二节 战胜困难，稳定发展


成立后的云山农场抓的第一件大事是建立党的领导。1962年11月召开了中共云山农场第一次
代表大会。这次党代会选举产生了农场第一届委员会。明确了农场的经营方针，是“以粮为纲，
农牧并举，多种经营。”大会要求：全场党员和职工群众，要进一步发扬我党、我军艰苦奋斗的
光荣传统，为战胜困难，发展生产而努力工作。
第一次党代会后，农场分析了建场前开垦时期经营连续亏损的原因，总结了大跃进以来正反
两个方面的经验教训，建立和健全了各项管理的规章制度。
经营管理上推行了“包定奖”为主要形式的经营管理制度。这个制度把农场和国家双方的经
济责任规定下来，把经营成果与农场和职工的物质利益结合起来，从而较好地调动了农场和职工
的生产积极性。
财务管理上，改变过去农场集中单一的核算制为场、队两级管理核算制。这一制度的贯彻，
初步改变了生产队一年盈亏不知道的状态，从而使管理得到加强，经济效益有了提高。
资金管理仍集中在农场。生产管理上，实行了定额计划管理，推行了“三三制”的种植结构
的作物轮作制和良种繁育制以及机械化作业管理制。
机务管理上，整顿了机务队伍，贯彻了机务人员双班保养的岗位责任制和标准化作业制，狠
抓了机务人员的岗位技术培训和岗位练兵的竞赛活动，推行了机械除草技术，小麦分段收割的作
业法。
干部管理上，坚持“三面向”，即：面向生产队，面向生产，面向群众，以此来考核干部的
业绩并作为衡量机关作风好坏的尺码。
由于加强了经营管理、劳动管理和规章制度的落实工作，职工积极性有了很大的提高，使农
场在调整中经济得到了恢复，在巩固中得到稳步发展，1965年农场摘掉了低产，亏损两顶帽子，
出现了经营连续盈利的好局面。
在发展生产的同时，职工生活得到了改善。职工工资收入得到了保证，三年自然灾害欠发的
职工工资全部得到了补发，1963年8 月还按照国家规定调整了干部、职工的工资。
储蓄额逐年上升，1962年存款户281 户，金额5.2 万元，储蓄面占职工总数的22％；1965年
存款户增加到1242户，储蓄额达到21万元，储蓄面占职工总数的75％。
医疗事业也有了发展，添置了医疗设备，卫生所开始实行分科治疗，设置了15张床位。
儿童入学率达到95％，学生450 多名，1966年秋季开始办农中。