第三章 改革工资制度与四年连续盈利
第一节 “两结合”工资试行


1964年9 月8 日，中共中央批转了农垦部党组关于改进国营农场经营管理的批示（即“五条”），
1965年2 月25日，农垦部通过了《关于改革国营农场经营管理制度的规定（草案）》即（“十六
条”）。“五条”“十六条”是国营农场经营管理制度的重大变革，是使国营农场改变过去照搬
苏联单一经营和工业上不合理的工资制度，制约生产力发展的束缚中解脱出来，走出一条以一业
为主、农牧结合、多种经营、解放和发展生产力，办中国式的国营农场的新路子。
贯彻“五条”“十六条”实行“两结合”工资，就是把作业工资与产量工资相结合的工资形
式。这种工资形式是以职工本人工资的80％作为作业工资，平时按照定额记分，按分记酬，按月
发给职工（群众称之为“铁饭碗”），其余20％做产量工资，年终依照产量、利润完成情况发给
职工，实行多收多得，少收少得（群众称之为“胶皮饭碗”）。实行“两结合”工资的单位，可
以使职工家属、闲散劳动力和剩余劳动力走出家门参加劳动，与职工同工同酬，增加了职工家庭
的总收入。实行“两结合”工资，对解决实行计时工资而产生的“干不干，三十二”，“收不收，
一年十二个秋”的平均主义，对解决实行“包定奖”
存在的缺陷起着重要的作用。
1965年4 月，社教后期，社教分团和农场领导为了贯彻好“五条”“十六条”，实行“两结
合”工资，本着积极慎重，先试点、后全面铺开的原则，先在三队（现四队），四队（现五队）、
六队（现八队）三个单位进行试点后，逐步在全场推开。从三个单位试点的结果看：三队粮豆总
产达1421吨，比1964年642 吨翻了一番还多，盈利9.9 万元。四队总产达1669吨，比1964年的761
吨翻了一番多，盈利14万元。六队总产1921吨，比1964年1211吨增长58.62 ％，盈利16.3万元。
三个队年终个人得奖获利不少，尝到了甜头。1966年在全场推行了这一改革，又取得了好的效益。
实践证明，“两结合”工资能够比较充分的调动职工的生产积极性和努力工作的主动性，能够有
机地把职工的劳动数量、质量与生产，经营成果联系起来，能够较好地打破分配上的平均主义，
体现了社会主义按劳分配的原则。
可是，在“文化大革命”中使这一好的经营管理的改革中途夭折，并受到批评。
1966年1 月16日，召开了中共云山农场第三次代表大会。这次大会距离上次代表大会只有七
个月的时间，由于省委将农场原属于县团级党委降为低于县团一级的党委（后又恢复县团级党委），
按照党章规定必须一年召开一次党代会。