第二节 废除了原有制度贬低机械化作用


国营农场遵照中央的“五条”批示和农垦部党组织制定的“十六条”在实践中不断总结和逐
步建立起来的、行之有效的规章制度，均以修正主义路线的罪名被全面废弃，“精神万能”、
“制度无用”的思潮充斥一时，对财会、统计人员不予重视，必要的经济核算、统计报表被取消，
理由是“三年不算帐，钱也不会跑到外国去”，这就使经济工作，呈现了一种无政府主义的状态，
在较长的一段时间里，是生产无计划，管理无制度，劳动无要求，消耗无定额，成本无核算的严
重混乱局面，反映在：体制机构编制过大、管理人员增加过多，造成管理费增加，生产成本增高
；超基本建设、超物资购进，超额支出，超计划编制的现象在全团普遍存在，造成物资积压，资
金紧张，管理混乱的局面，原材料消耗无定额标准，库存无盘点，造成经济无核算，浪费大，成
本高；生产工作无计划，统计无原始记录，数字不实不准，造成经济工作管理无依据，如基本建
设投资由1968年67万元上升到1969年155.6 万元，物资消耗由1968年的28万元上升到1969年的60
万元。是造成1969年—1974年连续亏损达888.3 万元的重要原因。
在农业学大寨高潮中，兵团组织各级领导干部多次到大寨和黑龙江省学大寨典型“三肇”地
区去参观学习，此后，又不从实际出发，照搬大寨经验，在农业生产上不重视生产管理，建团初
期把一些具有基层实际工作经验、懂生产管理，刚刚站起来的干部，又重新打倒或“靠边”换上
了一批新手；在科技上，轻视科技人员作用，基层连队无“三技”（即农业技术员、机务技术员，
畜牧技术员）的编制，造成生产管理和制度上的混乱，作物比例失调，迎茬、重茬现象严重，致
使1970年—1971年有六个连队粮豆平均单产不超过50公斤，在作物构成和栽培方面，只强调“千
方百计上‘纲要’，拼死拼活过‘黄河’”，照搬省内学大寨的典型崂州公社的生产措施，不顾
玉米早熟、高产品种未解决，生产各环节的机械化低下，肥料严重短缺的实际，盲目扩大玉米种
植面积。1970年全团玉米种植面积12000 亩，到1971年扩大到22840 亩，平均单产却从1970年196
公斤，下降到48公斤，总产由1970年2452吨下降到1971年的1100吨，种植面积扩大了52.5％，总
产却下降了55.1％；在畜牧业生产上，把种植青贮说成是违背了“以粮为纲”，决定“必须等玉
米大豆成熟收了粮食后，割倒喂牲口，而且指令今后不再允许有青贮种植面积”。改青贮饲料为
中曲发酵饲料，降低饲料标准，致使妊娠率、产仔率、成活率低；在经营管理上，不讲成本、不
问消耗、不算盈亏的现象大大地泛滥起来，造成了“国家企业国家办、花钱向上报，缺物向上要、
浪费无人管、赔赚不知道”的混乱局面；在生产指挥上，不走群众路线，不虚心学习，用主观主
义、命令主义代替生产规律，大豆苗耙、蒙头土，是多年来行之有效综合灭草的好措施，他们视
之为犯罪，“严令禁止”，造成草荒，小麦刚到乳熟末期，就下令收获，造成伤镰减产。
兵团成立后，大搞政治建军，突出“人的因素第一”，主张“不能靠拖拉机，康拜因，最根
本，最重要的靠我们自己的双手来开发北大荒，建设北大荒”，在这种思想指导下，机械的作用
被贬低，种、管、收的各个生产环节，作为先进生产工具——机械时有被搁置起来。
1969年至1971年，全团不少连队，把播种的玉米机械弃之一边，不准用，强令推行人工刨埯，
抓把粪，点播玉米；大田作物的田间管理，年年搞“大兵团作战”，机关、直属单位关门，学校
学生走出校门去参加生产实践，搞教育革命，凡是一切能动员的力量全部下田锄草铲地，并且还
实行“早晨二点半，晚上看不见，地里三顿饭”；一到秋收，不仅玉米下棒要动员一切力量，就
连多年大豆收获一直是用机械的，也要强调人工收割大豆，政委还组织人工收割大豆表演队在全
团一些连队进行现场示范，并限时人工将大豆放倒。割倒放小铺，归大铺脱谷的作业法，作业程
序增多，损失浪费大，时间拉长，效率低，还影响了秋翻秋耙和明年的生产。
由于贬低了机械在农业生产中的作用，人为地制造了人与工具的对立，把充分发挥机械作用
批判为“机械挂帅”，把拼体力赞之为“人的因素第一”、“革命化打败机械化”、“小镰刀战
胜机械化”，严重阻碍了生产的发展。
对职工家庭副业或自给性的生产，被认为是发展资本主义的“温床”，加以限制和取缔。
1968年12月，兵团正式决定：“职工种自留地应予取消，由连队集体种菜供应”。“养猪要
大力发展公养，职工私人养猪给适当的饲料，养肥后，由连队统一收购交售国家，并给职工个人
一定的报酬”。
这个《决定》的公布和强制推行，不仅给职工生活带来了极大的不便，也加重了职工的经济
负担。有的职工搞点“小开荒”种点蔬菜，以补家庭收入的不足，背豆秸引火做饭，往往以“小
自由过杠”“自发资本主义倾向”而受到批判。
1970年，兵团对职工家庭生产作了修改，“为了辅助职工家庭吃菜，按家庭人口计算，4 口
人以下，不超过2 分地，5 口人以下不超过3 分地（由连队进行调整分配，如果房前屋后无地可
种，不得另外开地、分地），只准种蔬菜，收获的蔬菜不准出卖”，关于职工养猪也作了这样修
改：“不能参加集体劳动的职工家属，每户可养一、二头肥猪”。同时，又重申必须“统一纳入
收购计划，不准私人杀猪出卖”。以上修改，政策虽有放宽，但限制仍然是十分严格的。