第四章 总结经验教训 恢复发展生产
第一节 受到批评开始反思


1973年冬，兵团各级组织如实传达了国务院副总理李先念对兵团的批评，三十九团党，政班
子和各级干部遵照李先念的指示，从方针政策上认真回顾和总结了几年来管理企业，领导农业生
产，违背生产的客观规律、经济规律，致使经营连续亏损、生产水平逐年下降、粮食商品率越来
越低的经验教训，认为国务院领导的批评，真是一针见血，十分中肯，下决心改正错误，采取有
效措施，为摘掉“王小二”的帽子而努力。
三十九团党委从方针政策的反思中，认识到过去对“原农场的路线批过了头”，对所谓“旧
基础”、“旧人员”的问题看得过于严重，对原农场的干部“信任不够”，致使各方面的积极性
未能调动起来，损失很大，教训极深。于是遵照兵团党委落实政策，“师、团，营、连各级主管
干部统统配上原农场的一、二名干部作为副职，在师、团机关的各业务部，处也照此办理”的指
示，抓紧了对原农场干部的审查、解放、任命。原农场场长刘清和虽起用较早，但因1970年4 月
18日发生的一场荒火而受到处分，再次下连改造；原农场党委书记王书太，1972年开始起用，任
命为副团长，原农场副场长王德，先任连长、副参谋长，直到1973年才起用任命为副团长，副团
长关德义，许介民，1974年后启用。生产队又重新启用了有经验，懂管理，会生产的老干部担任
主要领导干部。
实践证明，一个大型的机械化农业企业，在经营管理方面，没有一系列的规章制度是不行的。
1973年，三十九团根据兵团党委关于“过去批判了‘管、卡、压’，批判了制度万能的修正主义
黑货是对的。但是，又出现了‘一风吹’，‘制度无用论’的错误倾向，必须坚决克服，要发动
群众把各个生产部门和生产环节的规章制度建立起来……”的指示，建立了团对连的“定收定支，
收支包干、盈利留成、超支分成、短收不补”财务包干制度，着手恢复了财务、物资、统计、劳
动、核算、计划、安全、生活等各项管理制度及机务管理，使用、保养，维修、培训、标准作业
等制度。
为了克服平均主义的分配方式，三十九团于1973年在二、三，四，五、八，九、十连等7 个
连队进行了工分制的试点，开始实行“定额工分到班，评等折分到人”的办法，划分五等，等差
0.3 到1 分。实行这种评工记分的方法，由于差距太小，大锅饭仍未打破，又改试实行定额记分
到人，出现了人人争超定额的生动局面。不少连队还成立了质量检查验收小组，生产管理委员会，
使评分有依据。在实行定额记分过程中，还根据农时季节编制阶段验收和小段计划，把阶段奖也
溶入到评工记分中，既调动了生产积极性，又提高了劳动生产率，既减少了损失浪费，又促进了
生产发展，既体现了按劳分配的原则，又增加了职工的收入。在1973年，7 个改制单位亏损额比
1972年下降了53％，而8 个未改制的单位亏损额却增加了10吨。通过两年试点，1975年在全团普
遍试行。
为建立良种繁育体系，贯彻中央“四自一辅”的种子工作方针，在原有良种站（今七队）
的基础上，于1973年8 月5 日正式成立“农业科学试验站”，各连均建立科研班，在试验站
的指导下，开展了良种繁育和各项科学试验活动。1974年开始，采取引进省内小麦、大豆、玉米
三大作物的优良品种，进行繁育，对比试验，确立最优品种并在全团推广运用。同时实施了秋起
垄、精量点播，播前和出苗前的化学灭草，开展了高温造肥，沤制绿肥，养猪积肥和对土壤类型，
结构、肥力状况的调查、推广了深翻深松，秸杆还田等农业技术措施，为夺高产、稳产奠定了基
础。
1974年8 月12日至14日，三十九团召开一届三十次全委（扩大）会议，与会人员专题研究了
大搞条田，加速改变农业生产基本条件问题。提出了从今年开始，三年实现条田化的实施方案，
在全团17万亩耕地中，需要搞条田的面积为8.7 万亩。采用方田，条田结合，渠、林，路，桥、
涵全面规划，共计修建大、支排干631 条，桥、涵345 座，总土方量274 万方，农业连队完成30
—40％，其他由两个专业水利连队负担。会议还强调切实转变作风，加强领导，为在三年内排除
内涝，实现稳定高产而努力。