第四节 思想政治教育与党风廉政建设


思想政治教育是社会主义文明建设的重要组成部分，党风廉政建设是实现社会主义精神文明
的可靠保证。1981年以来，农场很重视思想理论教育与党风廉政建设，列入党委重要议程，并定
期进行布置、检查和总结。
1、思想政治教育
1981年在开展“五讲四美”活动的基础上，干部理论教育与职工思想教育的重点放在学习薛
暮桥的《中国社会主义经济问题研究》一书和党的十一届六中全会通过的《关于建国以来若干历
史问题的决议》。科以下干部按照农场规定的学习日制度坚持在职学习和定期进行辅导，科以上
干部分三期参加了管局党校的轮训，职工教育通过办宣讲员学习班，然后回到生产队按照宣传部
编发的学习辅导材料进行宣讲《决议》；党员则分期分批参加了农场的轮训。通过学习与教育，
干部、职工思想上的疑虑得到较好解决，澄清了模糊认识，将思想统一到了党的十一届三中全会
以来的路线、方针、政策和《决议》上来。
1982年至1985年，在干部、职工中主要开展了对党的十二大文件精神、“九法一例”的学习
与教育，并按照上级党委的要求，组织干部学习了《邓小平文选》、《陈云文稿选编》、《三中
全会以来重要文献选编》、《马克思主义哲学的基本原理》、《政治经济学》并于1983年1 月25
日、3 月28日、6 月中旬参加了牡丹江地区的统考和牡丹江农场管理局对“九法一例”
学习的抽测，农场张自强等领导与干部均参加了考试，272 人与254 人参加的哲学与经济学
的考试，平均成绩分别为94、2 分93.8分。68人参加的“九法一例”的抽测，平均成绩95.8分。
通过学习，使干部的理论水平、认识和分析问题的能力和依法办事的观念均有很大提高。
1987年1 月，合肥、武汉、上海，南京、杭洲、北京等地一些高等院校的少数学生，打着
“要民主、争自由”的口号，提出要“全盘西化”并上街游行。针对这种社会思潮农场在1987年
1 月15日及时召开了“场直地区反对资产阶级自由化”大会，一中、医院、机关等单位代表在大
会上作了批判发言，张自强代表农场党委作了大会总结，号召全场干部，党员与职工要把坚持四
项基本原则，反对资产阶级自由化斗争进行到底。会后，农场党委发出通知，要求各级党组织立
即在职工群众中，特别是在青年中开展坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化教育，组织党员、
干部认真学习邓小平1962年在扩大的中央工作会议上的讲话。通过教育与学习。干部、职工对主
张“全盘西化”的资产阶级自由化的思想予以坚决的否定，并坚定了走社会主义道路的决心。决
心为维护党的领导和安定团结的政治局面而斗争。
1989年4 月15日至24日，在胡耀邦逝世后的悼念活动中，北京出现了较大规模的学潮，并波
及到地方一些主要城市。干部、职工群众出自于对党和国家命运、前途关心的心情，十分关注这
一事态的发展。4 月26日《人民日报》发表了题为《必须旗帜鲜明的反对动乱》的社论，干部职
工群众通过学习《社论》和对照学潮愈演愈烈的情况及在游行中种种言论和不轨行为，认清了极
少数人同国际社会上反动势力勾结在一起，利用学潮而达到颠覆社会主义制度、反对共产党，取
代党的领导的险恶用心及目的。决心团结在党和政府周围，旗帜鲜明地反对动乱，坚守岗位，搞
好生产，维护安定团结，拥护党中央、国务院依据事态发展的严峻形势所采取的一系列果断的平
息反革命暴乱的重大决策。通过进一步学习教育，使干部职工清楚地看清了国际上的一切反动势
力企图通过政治，经济、文化的手段在中国实现其“和平演变”的图谋，将随着建设社会主义的
整个历史过程而长期存在，更加坚定了坚持党的四项基本原则的决心。
1991年到1993年，干部、职工的思想政治教育，仍然坚持通过办班，搞讲座、轮训与坚持学
习日制度的方法，学习了十三届六中全会《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》和江泽
民在纪念党成立七十周年大会上的讲话；进行党的路线、党的传统，北大荒精神、“十年规划、
八五计划”社会主义思想教育和普法教育；开展了科学技术是第一生产力和奔小康的大讨论，传
达贯彻了邓小平南巡讲话，党的十四大精神。这一时期的教育与学习，使干部与职工加强了党与
人民群众的联系，深刻理解了北大荒精神的内涵，坚定了坚持四项基本原则，走社会主义道路的
决心，明确了科学技术是第一生产力和奔小康的具体标准，解放了思想，增强了改革开放的意识，
走发展商品经济、把企业推向市场的道路。
1986年是转复军人开发垦区30周年，云山农场正式建场23周年。为集中宣传和表彰转复军人
开发垦区的英雄业绩，弘扬他们艰苦创业的精神，推动农场事业不断前进，农场于4 月29日成立
了纪念活动领导小组，为使这一纪念活动开展更深入，（1 ）组织了美术、摄影、书法和建场以
来成就等四个展览会：（2 ）制作了电视专题片《踏遍青山人未老——记刘福奎同志开发建设北
大荒的事迹》；（3 ）组织了文艺节目演出；（4 ）运用广播、电视、板报、橱窗等工具进行宣
传；（5 ）组织了北大荒人报告团等，突出反映了农场巨变，转复军人扎根边疆、献身于垦区的
伟绩，并于8 月23日在场部大礼堂召开了800 人参加的《云山农场转复军人纪念大会》场党委书
记做了《发扬北大荒精神，一定要把云山农场建设得更美好》的报告，颁发了黑龙江省委，省政
府的转复军人开发北大荒的荣誉证书和农场发的《转复军人开发建设北大荒纪念册》。
1989年是山东支边青年响应党中央关于建设边疆、繁荣边疆的号召，积极来垦区参加社会主
义建没三十周年。为了开展纪念活动，农场于同年9 月26日召开了全场山东支边青年代表座谈会。
座谈中，许多代表从开发建设北大荒这一主题出发，回顾了开发建设农场的战斗历程，立足
现实，畅谈建设和发，展农场事业的体会，着眼未来，提出了许多建设性的意见，座谈中，农场
领导充分肯定了山东支边青年在建设农场中的重大作用，希望他们继续发扬北大荒精神，为把农
场建设得更加美好作出贡献。
1985年兴办家庭农场，因遭受自然灾害和管理不善而经营亏损，致使一部分职工忧心冲忡，
产生了悲观、泄气甚至不满的情绪，背上了农业生产“负担重、盈利难、挂帐多、何时还”的沉
重包袱。1986年4 月15日，农场召开了政治工作会议，讨论了农场党委拟定的加强党的建设与思
想政治工作的10个文件的同时，还专题研究和分析了当前职工的思想状况和安定情绪、搞好生产
的方法，决定在全场普遍开展一次以改革为中心的形势任务教育和挂帐应当怎么办的大讨论。由
于各级党组织充分发挥了“四长”（党小组长、承包组长、工会小组长、团小组长）和理论辅导
员（107 人）、党课教员（103 人）、报导员（193 人）、宣传报导员（82人）
的作用，并实行了党委成员包片（片中有点），机关科室包队，党支部包党员，党员包群众
的责任制度，从而使具有上述思想的职工，放下包袱，振奋了精神，积极投身于改革和搞好生产
工作中去。这一年全场盈利181.5 万元，冲掉了职工部份挂帐，增强了继续发展生产的信心。
1988年9 月，根据管局指示，在全场范围内开展了评定政工系列专业职务工作，共评出政工
师66名，助理政工师21名，政工员18名。1991年5 月，又根据黑企政发（1991）1 号文件的精神
和管局的指示，农场在成立思想政治工作人员专业职务评定领导小组的同时，又再一次进行了政
工职称的评定工作，经过二年的评审工作，有66人获得了国家承认的政工系列职称，其中获得高
级职称任职资格的5 人，中级职称任职资格的20人，助级职称任职资格的22人，员级职称资格的
19人。政工职称的评定，对于稳定政工干部的思想，进一步做好政治工作起到了一定的积极作用。
1989年，农场着力加强了政治思想工作的力度，对这一时期在全国出现淡化和削弱思想政治
工作，导致一手软、一手硬的状况有所克服，思想政治工作有了新的转机和加强。1990年以来，
农场在思想政治工作上，注重充实和加强了党群部门和党群干部队伍的力量，评定了政工职称；
按照管局的部署，全场分二期开展了社会主义教育；坚持面向基层，深入一线，调查研究，制定
了密切联系党群、干群关系的工作制度；积极探索了在全面改革中做好思想政治工作的新路子，
做到思想政治工作和经济工作相结合，互相贯通，共同发展；建立了思想政治工作，党、政、工、
团齐抓共管的工作网络；坚持正确的舆论导向，积极宣传党的路线方针、政策和农场的改革措施，
热情讴歌了各条战线涌现出的先进人物和崇高精神；广泛开展了各类创先争优竞赛活动，使先进
思想和优良作风得到了弘扬；统战工作改革得到较好落实，先后接待来场探亲台胞8 批16人。四
年来，由于思想政治工作做到了工作有人干，事情有人抓，较深入扎实，先后涌现出各类先进集
体77个，其中管局级28个，各类先进模范人物961 名、其中管局劳模24人，总局劳模3 人，省级
先进1 人。农场1992年，1993年连续两年被评为管局先进农场。
2、党风廉政建设
1986年12月27日至29日，召开了中共云山农场第八次代表大会。大会提出了今后的奋斗目标
是：到1989年，争取实现工农业总产值44688 万元，比1986年27328 万元增长63.5% ；经营利润
380 万元，比1986年254.8 万元增长49.1％，人均收入800 元，比1986年500 元增加60％。
大会号召全场共产党员紧密团结在党的周围……为使农场和职工尽快富裕起来、实现党风，
社会风气和经济状况的根本好转而奋斗！
1989年6 月16日开始，对党员进行民主评议，到12月9 日评议工作全部结束。这次评议，除
了开展“十查十看”，广泛听取党内外群众意见外，还将党员在动乱、暴乱间的表现，做为评议
的重要内容。全场共60个党支部，895 名党员（实际参加888 名），参加了评议，通过评议认定
为合格党员的527 名，占59.3％；基本合格党员340 名，占38.3％；基本不合格党员16名（其中
受党纪政纪处分的7 人，延长预备期的1 人，限期改正的8 人）；不合格党员5 名全部除名。
1990年2 月20日，农场党委根据中央（1989）9 号文件的精神，做出了《关于加强农场党的
建设的决定》。《决定》对班子建设，党管干部的原则，发挥党组织的核心作用，设置党的工作
机构，健全党的组织，配齐配强党组织负责人和专职党务政工干部都做了具体规定，同年4 月14
日，农场党委又据《中央关于加强党同人民群众联系的决定》制发了《农场机关干部深入基层参
加劳动的几项规定，8 月18日，又制发了贯彻六中全会《决定》的25条细则。
1990年7 月10日至13日召开了中共云山农场第九次代表大会。大会在分析农场经济形势的基
础上，提出了1990年至1992年的奋斗目标：1992年实现工农业总产值7417.4万元，比1939年增长
124.3 ％，经营利润达741.7 万元，比1989年增长387.6 ％；人均收入1790元，比1989年增长33
％。大会号召全体党员弘扬党的优良传统，把各级党组织建设成为廉洁、务实、高效、纪律严明
的战斗集体，为保证大会确定的各项任务而努力。
1990年以来，在党的建设工作上，农场党委始终坚持了“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”
的指导思想，主要抓了四项工作：（1 ）深入地对党员进行建设有中国特色的社会主义理论、党
的基本路线和党的基本知识的教育，较好地发挥了党员的先锋模范作用，有728 名党员受到了农
场党组织的表彰和奖励；（2 ）经过组织调整和抓好班子的思想作风建设，使基层班子总体状况
有了明显改善，与1990年相比，一类班子由原来的占总数23.88 ％上升到66.6％，二类班子由原
来的42.2％下降到31.1％，三类班子由原来的28.8％，下降到2.2 ％；（3 ）开展了标准化党支
部创建活动，促进了党支部建设水平的提高，有21个党支部进入农场以上标准化党支部行列；
（4 ）党员发展工作做到了有计划按比例，保证了质量，1990年至1993年发展党员120 名，其中
生产一线的占74％，高中以上文化的占72％，年龄在35岁以下的占75％，使党员队伍结构有了进
一步改善。
廉政建设工作。1988年11月25日，农场党委作出《关于继续端正党风、保持党政干部廉洁服
务的十项规定》。《规定》对在职干部利用职权从事经商，在经济活动中索取和收受回扣、酬金、
乱摊派、无偿和低价索要土特产，农副产品，收礼或送礼，乱发奖金实物，用公款吃喝，公车私
用、家属、子女、亲友“参政”等等都做了具体的规定。
1989年7 月，在全场开展了清理资金，清理资产，清仓利库的“三清”工作。经过清理：家
庭农场（承包户）亏损挂帐9518190 元，农场应付家庭农场（承包户）款342404元；理顺了债仅
债务关系，外部应收款1017426 元，已收回624326元，场内应收款1468462 元，已收回864263元，
共查出帐面流动资产2624862 元，实物清查计2246286 元，帐物差额少收378576元，职工欠款964882.60
元，三清收回750520.60 元；查出有帐无物资产148.3 万元，并结合税收、财务、物价大检查开
展了帐外资金和违纪问题的清查，有14人受到纪律处分。通过“三清”
摸清了家底，缓解了资金紧张的矛盾。
在开展“三清”工作的同时，开展了以清正廉洁建设为目的，以清理房建为主的清理整顿工
作。查清了机关干部和基层领导在房建中，如无钱建房拖欠公款（达3 万多元），相互转帐、侵
占公物、冒名顶替骗取公助费（7146元），无偿占有公款公物等有违纪问题干部21人，共收回8
万多元；清出单位违纪购置汽车17台和部分违纪购进的摩托车，清理和撤掉了电话7 部；整顿了
公司。农场根据以上问题，制发了《货运汽车运输规定》、《职工住宅建设管理规定》，《严格
控制招待费开支的规定》。这些《规定》对刹住运费、建房、吃喝，乱转帐的歪风起到了一定作
用。
实行党内监督是搞好党风党纪建设，从严治党的一个重要措施。1989年初，农场党委制发了
《关于加强党内监督的规定》，各个支部设立了党风监督岗，信息员，成立了老干部监督小组，
构成了一个党内的监督网络，对全场43名正科以上党员干部建立了监督档案。并对提干、奖励晋
级、子女分配，工人退休，奖金分配等七项工作做到张榜公布。
1990年以来，党风廉政建设取得了新进展，—共查出各类违纪案件37起，56名干部、党员受
到了应有的党纪政纪处分，收缴违纪金额5.1 万元，为农场挽回经济损失28.8万元，并对基层单
位进行154 次审计，查处违纪金额598 万元。
1990年以来，农场党委按照干部队伍四化方针和德才兼备的标准选拔任用干部，先后由221
名优秀中青年干部走上农场各级领导岗位，改善了干部队伍的结构。干部的培训工作持续开展，
自办各类干部培训班34期，培训干部1660人次，场外代培干部301 人。23名干部取得了本科学历，
56名干部取得了大专学历，222 名干部取得中专学历，从而提高了干部的理论素质和业务素质。