第二节 工会工作概况


一、宣传工作
农场成立后，到文化大革命这个阶段中，工会着重宣传工会章程，使广大职工了解工会的性
质、地位和作用；会员的权力与义务。积极宣传党的中心工作，宣传组织职工学毛著、学雷锋，
学习宋思珍，积极宣传和组织场队开展五好运动，动员职工积极参加社会主义教育运动，巩固社
教成果和积极投入两结合工资改革。
1979年恢复与重建工会后，正当党的十一届三中全会以后，全党全国进入社会主义建设的新
历史时期，工会积极宣传党在新时期的路线、方针、政策，使广大职工的思想跟上时代的步伐，
积极投身于四化建设。1980年宣传和推行《国营工业企业职工代表大会暂行规定条例》，1981年
开展“五讲四美”的宣传教育；1982年又开展文明礼貌月和主人翁教育活动。
1983年，组织职工认真学习中国工会十大文件，贯彻工会十大精神，发扬主人翁精神，开展
两个文明建设活动。通过各单位的黑板报和场工会印发的《工会生活》，向广大会员群众做工作
性质，作用、任务为内容的宣传教育。场工会领导曾多次在场举办的政工学习班上讲课。各单位
工会组织会员学习《工会章程》，《垦区工运》，从中了解和掌握工会的基本知识。
1984年，进行了“五讲四美三热爱”教育。
1985年，对全场广大干部，职工进行了兴办家庭农场的宣传教育。
1986年至1987年，开展两个文明建设和整顿建家（工人之家）的活动。
1988年，多渠道、多形式广泛开展学习企业法，宣传企业法，贯彻企业法的活动。为此，场
工会编写了企业法学习辅导广播讲座，每天在农场的《工会生活》专题节目中播出。
共播出5 讲和体会文章32篇。
1989年，利用各种会议传达和宣传全总“十一大”，中国妇女“六大”和总局工会“二大”
的会议精神，并举办了专题广播。第四届三次职代会后，各级工会认真宣传职代会精神，带领广
大职工参政、议政，强化民主管理，监督场长责任制的落实。
1990年，进行“四项基本原则”教育和形势任务教育，开展了弘扬北大荒精神、争做北大荒
好职工活动。举办“两学一做”大型演讲会2 次，观众500 多人，并向全场播放了录像。
同时，还举办了管理兴工知识竞赛。利用广播电视对全场职工进行了工会理论知识，工会小
组建设，工会妇女典型经验以及家庭知识讲座共5 次。全年反映工会内容稿件400 多篇。
1991年垦区建设100 亿斤商品粮基地，场工会积极宣传基地建设与农场的奋斗目标，同年在
工人中开展学习《中国工人阶级》《中国国情》《马克思主义哲学读本》《党的基本路线》活动。
1992年积极宣传小康场队，号召职工奔小康队，协助队搞小康队规划，十三队1993年建成小
康生产队。并大力提倡职工搞好庭院经济。同年职工中又开展学《工会法》，《妇女权益保障法
》。
1993年积极开展扶贫活动，在过去基础上，建立扶贫基金会。在职工中又开展改革开放的系
列教育。
二、组织工作
1963年工会成立后，迅速在全场发展会员，凡正式职工都积极参加了工会组织，基层厂、队
的工会委员会都建立起来。当时党委书记拒不参加工会，虎林分局党委书记张一千对其以严肃的
批评，后也参加了工会。
场工会每年召开一次会员代表大会，总结研究工会工作，场、队工会积极开展活动，工会在
群众中很有威信。
1965年2 月由中共东北农垦总局社教工作团云山分团委员会，召开了云山农场职工代表会议，
目的是为了发动群众参加农场的“四清”斗争，依靠职工群众彻底解决农场领导干部的“四不清”
问题。
1966年，文化大革命开始，工会工作遭冲击，停止了活动。
1969年，组建兵团，云山农场编为第三十九团，属解放军系列，不组建工会。
1979年，恢复与重建了工会委员会，5 月29日召开了恢复工会后的首次会员代表大会，选出
了21名工会委员会委员，工会主席高山海，副主席娄必智。当年12月17日召开了全场工会主席会
议，广泛学习了有关文件，省里的有关经验，从此，展开了新的工会工作。
1980年，农场工会继续抓好组织建设工作，全场建立起队（厂）级工会组织48个。场工会对
队级工会委员和分工进行审批，使各队工会委员（包括主席）270 人，大都能够发挥好自已的作
用。此外还积极发展会员，使全场有92％的职工参加了工会组织。全场有老会员1562人，新会员
3661人，共有人员5223人，填发会员证4924个。
1981年，积极推行职工代表大会制，宣传、执行总局颁发的《国营农场职工代表大会的暂行
条例》，3 月5 日至7 日召开了农场首届第一次职工代表大会，对农场的生产，经营，生活、教
育等重大问题，行使了审议权、决策权、监督权。9 月又召开了第一届第二次职工代表大会。号
召职工认清形势，抗灾自救。从此，农场建起了职工代表大会制。每年召开1 —2 次职代会，用
以审议农场的各项重大问题。
1982年，相继召开了两次职代会，在首届三次职代会上，通过学习贯彻了包含11条重要内容
的《职工守则》。根据《条例》的规定，生产队一级建立职工大会制度。两年来，在50个单位中
有三分之二的单位推行了这项制度，其中二队、三队、十二队、十四队、水利队、量具厂等近20
个单位执行得较好。第三次会议结束时，大会主席团对十队政指、一队队长不组织职代会代表参
加会议，进行通报批评，并责令其写出书面检查，在干部会上宣读，接受群众的监督。
1983年，召开第二届首次职代会，会前收集提案110 多条。大会闭会后，于11月份组织职工
代表大会检查团进行了检查和督促。职代会建立了提案审查报告制度，代表在平时活动中广泛听
取和收集群众意见，整理成提案。提案审查委员会再整理，然后作提案审查报告，交企业行政办
理，并组织代表再检查场领导、各科室、各单位对提案的落实情况，据两届已开5 次职代会统计，
共提案561 条，三分之二以上的提案得到落实，对提案的执行情况，每次在农场的工作报告中有
所交待，对一时办不到的加以说明，对领导的批评，交党委常委进行检查和教育，从不马虎。
《工会章程》规定，基层单位工会每年必须改选一次。但有的单位不按规定办事，委员的选
举和分工也不严格和明确，对此，场工会严格把关，凡不按章程规定的，一律不予批准。1984年，
全场46个队级单位，有35个先后于3 —5 月份召开了一次职工民主大会，在这35个开了民主大会
的单位中，好的有14个占40％；一般的15个，占43％；差的6 个，占17％。同年2 月召开了二届
二次职代会，通过民主选举，产生了三个工作委员会，即：决议执行情况检查监督委员会，百分
之一晋级奖励评定委员会，合同仲裁委员会。职代会明确规定了三个委员会的任务和职责，使其
充分发挥作用。
1985年到1987年，召开了四次职工代表大会，（即第三届、一、二、三、四次职代会）
促进了农场各方面工作向前发展。在工会自身建设方面的“整顿建家”，使各级工会工作都
有了很大起色。
1987年4 月，举办了为期一周的基层工会主席学习班，系统地学习了工会主席的工作范围、
职权、女工工作、财务及民主管理等知识。本年农场工会被管局工会评为先进工会。
有十余名基层工会干部被总局授予模范“职工之友”光荣称号。
1988年检查、督促、落实各基层一年两次的职工民主大会的情况，全场有85％的单位成立了
民主检查领导小组，用各种形式评议领导干部。9 月召开场第四届职工代表大会。
1989年，通过民主选举、工会考察、党委任命，全场各基层单位都配上了专兼职的工会主席。
场工会对基层工会主席和女工主任采取百分考核、目标管理、年终验收、奖罚兑现的办法。全年
召开工会主席会4 次，其中以会代训2 次。年初下发文件，对工会小组提出达标要求，年底评出
先进工会小组50个。6 人被管局授予优秀工会工作者光荣称号。
1990年，注意从工人优秀分子中选拔基层工会主席，全年新选配10名工会主席中就有5 人是
从工人中选拔的。广泛开展了工会小组进档达标竞赛活动。
自1980年—1990年，每年都开展百分竞赛活动，年初拟定条件，半年和年终进行检查评比，
以此有力的推动工会工作的开展。
1991年1 月21日召开农场第五届第一次职代会，大会主要任务是审议通过农场第二轮承包方
案，审议通过垦区100 亿斤商品粮基地建设和农场“八五”期间建设方案，审议通过农场精神文
明建设规划。职代会后接着用一天时间（1 月23日）召开场工会第三届（实为第六届）
会员代表大会。
同年场工会为了增强基层工会活力，推动工会工作群众化民主化进程；真正把工会建成为职
工群众信赖的“职工之家”，制定了继续开展职工之家的实施方案即三年“建家”规划。
1992年以社教为契机，43个基层工会进行改选，同时建立16项制度。
1993年对全场48个基层工会主席进行调整和增选，调整8 个，增选10个，两年培训工会干部
588 人次。
1993年召开场第六届第一次职代会，主要议程是通过农场转换经营机制进一步放权的总体方
案。
通过建家活动；1991年管局工会授予农场六个基层工会为先进工会，乳品厂工会、十队工会
（现五队）被总局工会授予先进“职工之家”称号。农场工会于1992年获管局总局工会的“先进
职工之家”荣誉称号。三年来全场涌现10个模范职工之家，24个先进职工之家，23个合格工会，
33个小组“达标”。通过建家活动，工会组织更加完善，工会干部日益壮大，加速了民主化群众
化进程，促进了农场两个文明建设。
1980年—1993年工会组织情况统计表

1985年—1993年农场工会工作先进单位与先进个人一览表

1980年—1993年先进集体与先进个人统计表

三、生产工作
1963年，农场开展五好运动，全面加强生产队建设，各级工会宣传，组织广大职工积极参加
五好运动，讨论落实五好计划，抓运动中的新人新事，结合学毛著，学大寨、学大庆、学解放军、
学习兄弟场队先进经验，找差距，发动群众，比学赶帮，形成各队之间，班组、各人之间见先进
就学，见后进就帮的局面。
1964年4 月全场评比检查时，发现了三队、四队（现四队、五队），以自力更生精神建起了
保养间、油料库，修了田间路和自制粮囤，立即推广，全场各队效法建立6 座固定雨棚1800平方
米，几十个粮囤和油料库，还扩建了晒场。六队（现八队）在政治思想和经营管理上进步幅度大，
由于亏损变盈利，首创虎林分局千吨队，被评为总局16面红旗标兵队之一，为云山农场开展五好
运动树立了样板。两年来，在场内评出五好生产队 2个，五好畜牧队1 个，五好班组19个，五好
职工150 名，五好家属16名。
1979年以后，在党委领导下，开展优质，高效、安全、低耗为内容的劳动竞赛活动，推动了
生产的发展。全场还开展了以共产主义思想为指导，以提高经济效益为中心，以提高职工科学技
术水平为重点、以为四化立功为主要形式、以两个文明建设为目标的群众性的先进生产者运动。
15年来荣立一等功的1 人，二等功的4 人，三等功的84人，总局管局劳动模范53人，先进生产者
（先进工作者）1829人，通令嘉奖1647人。
1988年，农场工会对开展劳动竞赛进行了改革，放权于基层，在全场范围内，各行各业根据
自己的特点，制定出竞赛方案，报场工会审批。在检查评比中，主要以几条过硬的数据（单产、
总产、质量、效益）进行衡量，评比结果，当场公布、兑现。
1989年至1990年，两年有40个单位开展了提合理化建议335 条，技术革新85项，可创效益30
万元；双增双节42万元，两项合计72万元，平均每个职工增收节支120 元以上。
1990年起，农场工会围绕生产建设这个中心，每年在生产的各阶段（春播、麦收，秋收）
开展“五日赛或十日赛”为形式的劳动竞赛。农场成立组织，下发方案，定期检查评比，给
予表扬奖励。并把竞赛成绩与年终评比挂勾。
农场于1992年、1993年举行两次春播大比武，共评出技术能手11人。分别给予晋升工资及物
资奖励。
四、职工生活福利
1963年农场成立后把职工的生活福利摆上了议事日程，建设住房先生产队，后机关。在职工
生活困难补助上，对个别“贫困户”给予定期补助，对临时困难户，采取救（急）济措施。
1979年—1982年，除场直地区外已有11个基层生产队吃上了自来水，改灶195 户，安装土暖
气34920 平方米，建塑料大棚6136平方米，盖菜窖10000 平方米。到太湖，青岛等地疗养职工32
人次，其中劳模5 人，共支出疗养费7000多元。
1985年，工会投资1 万多元为场直地区修复一个比较标准的洗澡塘。
1986年，投放贷款19150 元用于扶植贫困户饲养奶牛。
1988年，组织各级庭院经济和扶贫领导小组，制定扶贫计划和措施。农场工会和建设银行联
合成立了“扶贫致富互助会”吸收扶贫资金12万元，及时贷给了25个用户。
1989年，四队对9 户贫困户采取了工会委员会包户责任制，到1990年，已有8 户脱贫。农场
为贫困户发放奶牛贷款10万元，使28户买上了奶牛。
1990年，全场从事庭院经济户达2350户，户均收入达936 元。七队成为虎林地区存款超百万
元的先进单位。据12月统计，全场人均年收入不足300 元的47户中，已有32户脱贫。
几年来，全场累计扶贫600 户，已脱贫542 户，脱贫率达93.3％。
1986年—1990年，困难补助870 人次，补助金额41678 元。疗养75人次，支出医疗费 6万元。
对老、弱、病、伤，残职工，实行包保结合，发给生活费，免交费用。
1990年，建起了客运站，新购大客车，解决了生产队职工乘车难的问题。为鳏寡孤独老人修
上了敬老院，解决了老有所养的问题。对女职工实行了《女职工生养基金待遇》。
1990年5 月1 日，云山农场敬老院落成典礼。院长肖作金，副院长王同增主持全院工作。
从1989年5 月破土动工，新建480 平方米二层楼一栋，改建180 平方米的伙房和锅炉房，共
耗资30万元，已接纳孤独老人10名，解决了全场孤寡老人的后顾之忧。
1993年为了进一步集闲散资金用于生产建设，加速扶持职工发展庭院经济，实现脱贫致富，
3 月成立云山农场扶贫基金会。基金会采取严格为储户保密的原则，按年利率 15 ％计息，收取
资金，本着利少扶贫的精神，以年利率12％计息贷款。由于国家提高利率，基金会利息分别提高
为15％与18％。全年共吸收资金29.6万元。用于生产贷款中 22.16万元，为18个贫困户职工贷款
6.91万元。基金会被评为“先进集体”。1993年职工庭院经济的发展在总局，管局、农场的高度
重视下，得得了空前发展，农场专门下发了《关于大力发展庭院经济的决定》，成立了庭院经济
办公室，当年庭院经济总产值达 1210 万元，三队、四队、五队、八队分别超过百万元，全场人
均收入670 元。
五、工会经费
工会经费米源有：一、农场拨款，按全场工资总额的2 ％提取；二、会员交纳会费费用用于
宣传、文化教育、文体活动，工会工作人员工资。分局时，上交会费的40％，做为分局工会开展
工作用。管局工会要求上解经费为2 ％中的40％。1992年新工会法颁布后，工会工作人员工资不
再从工会经费中列支，改由农场行政解决。