继往开来奋发图强为把一个繁荣昌盛的垦区带入二十一世纪而奋斗申立国在黑龙江垦


申立国在黑龙江垦区开发建设50周年庆祝大会上的汇报发言

(1997年8月30日)
各位领导、同志们、朋友们：
在举国欢庆香港回归祖国之后，党的十五大即将召开前夕，我们满怀喜悦迎来了黑龙江垦
区开发建设50周年。今天，省委、省政府和农业部在这里隆重举行黑龙江垦区开发建设50周年
庆祝大会，这是对黑龙江垦区160万人民的亲切关怀、巨大鼓舞和鞭策；在此，我代表农垦总
局党委和垦区人民向前来参加庆祝大会的各位领导、各位同志、各位来宾、各位朋友表示热烈
的欢迎和衷心的感谢！
以1947年第一批国有农场的建立为标志，黑龙江垦区栉风沐雨，走过了50年不平凡的历程。
50年前，根据党中央、毛主席“关于建立巩固的东北根据地”的指示，在解放战争的滚滚硝
烟和隆隆炮声中，以荣复军人为骨干，创办了第一批国有机械化农场，拉开了北大荒开发建设
的序幕。新中国成立后，党中央、国务院、中央军委进一步作出了关于开发建设北大荒的一系
列战略性决策和部署。50年代中后期，王震将军亲率10万转复官兵挺进北大荒，掀起了北大荒
第一次大规模开发建设高潮。50年间，响应党中央、国务院的伟大号召，先后有14万转复官兵、
5万大专院校毕业生、20万支边青年和54万城市知识青年，以及大批地方干部，组成了一批
又一批垦荒大军，从祖国的四面八方开赴北大荒。他们发扬自力更生、艰苦奋斗的南泥湾精神，
继承人民解放军不怕牺牲、排除万难、去争取胜利的光荣传统，边开荒，边生产，边积累，
边建设，边扩大，在人迹罕至、气候恶劣、沼泽密布、交通闭塞的极其艰苦条件下，风餐露宿，
披荆斩棘，踏查布点，垦荒建场。在党中央、国务院的亲切关怀和人民群众的大力支持下，
各路垦荒大军以超乎寻常的革命毅力和奋斗精神，克服了各种难以想象的困难，战胜了一个又
一个艰难险阻，经过半个世纪的艰苦奋斗，开发建设，在昔日的亘古荒原上，建成了我国耕地
规模最大、农业机械化程度最高的国有农场群，成为国家重要的商品粮基地。黑龙江垦区开发
建设的成功实践，生动体现了社会主义能够集中力量办大事的优越性；有力证明了只要在中国
共产党的领导下，依靠人民群众的力量，什么人间奇迹都可以创造出来！
50年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府和农业部的正确领导下，在地
方各级党委、政府的大力支持下，垦区人民认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持发扬北大荒
精神，开拓进取，艰苦创业，取得了令世人瞩目的巨大成就。在极其艰苦的条件下，按着“一
水、二路、三开荒、四造林”的路子，对大片国土荒原进行综合开发，形成了100亿斤以上商
品粮的生产能力，为资源的深度开发奠定了坚实基础。50年间，垦区开垦耕地3000多万亩，建
设了103个农牧场、2000家工商运建服企业；共完成水利建设投资25.1亿元，土石方15亿立方
米，构造水工建筑物4.5万座，修建江河堤坝2566公里，干支渠总长49688公里，疏通、开挖人
工河220公里，基本具备了抵御五年——遇洪涝灾害的能力；垦区自修自养公路2.2万公里，形
成了四通八达的交通运输网络；坚持加强生态农业和“绿色水库”建设，共营造人工林674万
亩，其中农防林188万亩，基本实现了农田林网化，完成了完达山和小兴安岭区域农场群的双
百万亩人工林工程、三北区域农场群防护林体系工程和江河堤防防浪林工程建设。按照集约化、
规模化、现代化发展方向，积极探索了农业现代化发展路子。垦区现有农业机械总动力372.9
万千瓦，其中大中型拖拉机2.3万台，联合收割机7988台，挖掘机540台，农用飞机24架，各
种汽车1.4万辆，农业田间作业基本实现了机械化。现有17个科研院(所)，9个技术推广中心，
103个技术推广站，各类专业技术人员10万多人，农业科研和技术推广形成了比较完整的服务
体系；累计获省、部和国家级科技进步奖256项，其中国家级奖28项，农业生产科技贡献率已
达53%。垦区有粮食处理中心163座，种子加工厂37个，农业生产的社会化服务形成了较完整的
体系。改革开放以来，为进一步探索具有中国特色的农业现代化发展道路，垦区利用国外贷款
建设了4个现代化国有农场和96个项目生产队。现代化农业生产创造了较高的劳动生产率，1996
年，全垦区农业职均生产粮豆4.45万斤，其中二道河农场农业职均生产粮豆38万斤，达到了
发达国家的农业劳动生产率水平。在发展粮食生产的同时，大力发展多种经营，形成了农林牧
副渔、工商运建服综合发展的格局。垦区工业已形成食品、机械、化工、医药、采矿、造纸、
建材为主的工业体系。现有以农畜产品为原料的加工企业年加工能力为小麦135万吨、稻谷78
万吨、油料92万吨、糖料123万吨、鲜奶47万吨、肉类4.9万吨。一些产业正在步入产加销、贸
工农一体的生产经营轨道，一批产业化集团正在形成。适应北大荒开发建设的需要，垦区社会
事业相应发展。现有普通高等院校2所，成人高校5所，普通中专7所，中小学校406所，职业高
中38所。已经完成普及九年义务教育，基本实现了集中办学，正向普及12年教育迈进；卫生事
业不断发展，现有医院126个，卫生防疫站103个，平均每万人拥有医生45人、住院床位63张；
垦区的通信事业逐步走向现代化，建设了2.4万公里的通信线路，安装了8.1万部电话，平均每
19人拥有一部电话；广播电视事业取得了长足发展，广播电视覆盖面达95%以上；建成了140个
初具规模的农垦小城镇，住宅砖瓦化率达99%，自来水普及率达80%，职工生活水平不断提高；
形成了富有农垦特色的北大荒文化，一批文学艺术成果享誉海内外。垦区在开发建设中创造了
巨大物质财富，也创造了宝贵的精神财富。除耕地、林木等资源性资产外，累计形成资产总额
达238.7亿元。截至1996年，垦区累计生产粮豆2000多亿斤，向国家上交商品粮1213亿斤；累
计上交利税59.5亿元，国家累计投入的43.94亿元建设资金已全部收回。在北大荒的开发建设
过程中，还形成了以“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”为主要内容的北大荒精神。
党的十一届三中全会以来，垦区人民高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，
坚持解放思想、实事求是，坚持党的基本路线不动摇，不断解放思想，转变观念，积极推进
以兴办家庭农场、建立统分结合经营体制为重点的改革，积极推进对外开放，经济和社会发展
取得了长足进步。特别是近几年来，在党的十四大精神指引下，垦区上下同心同德，开拓进取，
努力拼搏，围绕实现两个根本性转变，牢牢把握加快改革、加快发展这个主题，一以贯之地
实施总局党委提出的改革发展总体思路，经济发展步入了快车道。1996年垦区实现国内生产总
值108.8亿元、粮豆总产143.2亿斤、销售总收入277亿元、农场职工家庭人均纯收入2832元，
按可比口径分别比1991年增长95.6%、95.2%、176%、54.2%；实现全口径利税纯增长30.4亿元。
国有资产负债率逐年下降。改革开放为垦区的发展注入了强大动力和勃勃生机，垦区到处呈
现着政治安定、社会稳定、经济发展、社会进步、团结和谐、奋发向上的喜人景象，我们对垦
区的未来充满信心。
对北大荒的垦殖，从沙皇俄国觊觎欲垦到日本侵略者开拓团的垦殖，从清王朝组织移民开
发到国民党政府兴办“火犁公司”，均以失败而告终。只有在中国共产党的领导下，依靠人民
群众的智慧和力量，才创造出今天的人间奇迹。黑龙江垦区开发建设的成功同样证明了，只有
中国共产党才能救中国，只有社会主义才能发展中国的深刻道理。这片神奇黑土地的命运只有
与社会主义联系在一起才有光明前途。
黑龙江垦区开发建设取得的成就，首先是党和国家关怀、重视的结果。垦区50年的开发建
设，始终得到了党和国家三代领导人的关怀和高度重视。在开发初期，毛泽东主席在致北大荒
一名职工的信中向北大荒的同志们表示亲切的问候；周恩来总理曾专门听取了垦区领导同志的
汇报，朱德、董必武、邓子恢曾先后到垦区视察，对垦区的开发建设给予了巨大的关怀和鼓励；
1983年，我们敬爱的邓小平同志亲临垦区视察，亲切看望在这里奋斗了30多年的干部职工，
对北大荒人艰苦奋斗、无私奉献精神给予了高度评价；1993年，江泽民总书记为“王震将军率
师开发北大荒纪念碑”亲笔题词。1996年，李鹏总理、姜春云副总理和邹家华副总理先后视察
垦区，对垦区开发建设取得的巨大成就给予充分肯定，对垦区未来的改革和发展提出了殷切希
望和要求；王任重、李先念、万里、田纪云、胡耀邦、刘澜涛、姚依林、宋平、陈俊生、宋健、
温家宝、朱镕基、钱伟长等党和国家领导同志先后到垦区视察，并作了一系列重要指示。50
年间，党中央、国务院下发了一系列关于垦区开发建设的重要文件，在不同历史发展时期，分
别做出了重要指示和部署，为农垦事业的健康发展指明了方向；中央各有关部、委、办，金融
系统各行的领导同志，多次深入垦区调查研究，检查指导工作，帮助解决实际困难。没有党中
央、国务院的关怀重视和中央各部门的支持帮助，就没有北大荒今天的事业。
黑龙江垦区开发建设取得的成就，是省委、省政府和农业部的正确领导及地方各级党委、
政府大力支持的结果。北大荒的开发建设从最初的创业开始，就一直在省委、省政府和农业部
的直接领导下进行，享受着特殊的关怀重视。省委、省政府和农业部的领导同志多次视察垦区，
听取垦区工作汇报，及时对垦区的建设、改革、发展做出明确指示，给垦区人民带来了巨大
关怀和鼓舞。垦区的建设和发展同样也受到各局、场所在市(地)、县地方党委、政府的积极帮
助和大力支持，为发展区域经济携手并肩，团结协作，场县、场乡之间形成了唇齿相依、亲如
兄弟的紧密联系。省直各部门对黑龙江垦区的支持、帮助更是不胜枚举，令人难忘。北大荒同
全省人民血肉相连，情深意浓，可以说，没有省、部的正确领导和全省人民的支持，同样不会
有北大荒今天的发展。在此，我代表总局党委和垦区人民，向所有关心、关怀、支持、帮助垦
区开展建设的各级领导、各个部门以及所有的同志们、朋友们表示最诚挚的感谢！
黑龙江垦区开发建设取得的成就，是坚持改革开放方针不动摇的结果。黑龙江垦区开发建
设的初期，就十分注重引进国外的先进技术设备，注重学习先进的管理经验。党的十一届三中
全会以来，改革开放的春风劲吹垦区大地，农村家庭联产承包责任制的巨大成功极大地震撼了
垦区人民的心灵，从此开始了兴办家庭农场，建立统分结合双层经营体制的积极探索。以“四
到户、两自理”为标志，以兴办家庭农场为重点的改革推进到位，双层经营体制不断完善，其
它各项改革不断深化，彻底改变了“国家出钱，职工种田”，负盈不负亏的旧机制，极大调动
了企业和职工自我发展的积极性。以土地资源开发为重点，开放开发、联合开发，加快了资源
优势转变为经济优势的步伐。改革开放以来，垦区实际利用国外资金2.5亿美元，引进国内资
金15亿元人民币，先后建起了一批三资企业和现代化的国有农场和生产队，大大加快了资源开
发步伐。改革开放为黑龙江垦区的加快发展提供了强大动力。
黑龙江垦区开发建设取得的成就，是坚持科技进步，不断进行技术创新的结果。黑龙江垦
区开发建设的目的之一就是为农业现代化探索路子，发挥示范作用。半个世纪以来，垦区广大
干部职工牢记党的嘱托，坚持推进科技进步，坚持尊重知识、尊重人才，不断完善科研机构，
健全技术推广体系，在农业机械化、现代化、集约化和新技术研究、推广、应用等方面不断进
行技术创新和积极的探索。特别是党的十一届三中全会以来，垦区在党的基本路线和邓小平“
科学技术是第一生产力”伟大思想的指引下，加大技术开发力度，加快新技术的引进、消化、
推广和应用，重大科研成果不断涌现并及时转化为现实生产力。其中一批国内领先水平的科技
成果，以及农业耕作、栽培、植保、土肥、农机化方面的技术创新，为垦区农业的快速发展提
供了强有力的技术支持，为我国实现农艺农机结合，建立和发展集约化、现代化农业进行了有
益的尝试，也为垦区更好地发挥示范、辐射、带动作用奠定了坚实基础。
黑龙江垦区开发建设取得的成就，是坚持两手抓、两手都要硬方针，坚持发扬北大荒精神
的结果。北大荒开发建设初期，正是新中国诞生前后最艰苦的岁月。北大荒的建设者们在党的
领导下，以大无畏的英雄气概，头顶蓝天，脚踏荒原，吃窝头、喝雪水、住马架、人拉犁，以
苦为荣，以苦为乐；不计名利，不计报酬，以奉献自己、报效祖国为己任，艰苦奋斗、一往无
前。形成了集人民解放军革命加拼命精神，中华民族勤劳勇敢、吃苦耐劳美德，新中国知识分
子科学求实、无私奉献精神为一体的北大荒精神，其实质就是江泽民总书记倡导的中华民族伟
大创业精神在北大荒的具体体现。是北大荒精神，激励了垦区人民战胜一个又一个困难，取得
一个又一个胜利；是北大荒精神，凝聚规范了一代又一代北大荒人的思想品德，转化为巨大的
人格力量；是北大荒精神，陶冶了北大荒人的情操，涌现一批又一批英雄模范人物，让人们献
了青春献终身、献了终身献子孙而无怨无悔；是北大荒精神，培养造就了一代又一代政治坚定、
顾全大局、纪律严明、作风顽强、善打硬仗的干部职工队伍，为北大荒事业的发展提供了坚
强的组织保证。北大荒精神深深植根于这块神奇的黑土地，成为垦区人民战胜各种困难，从胜
利走向胜利的宝贵精神财富和力量源泉。
抚今追昔，在庆祝垦区开发建设50周年的时候，我们特别怀念黑龙江农垦事业的奠基人，
共和国第一任农垦部长王震将军。他亲自率领10万转复官兵挺进北大荒，身先士卒、踏查布点；
他身体力行，率先垂范，亲身拉直开荒犁的纤绳；他常年奔波于垦区各地，与垦荒战士同吃、
同住、同劳动，共创新中国农垦伟业；他时刻关心着黑龙江农垦事业的发展，关心着垦区人
民，多次来垦区视察、慰问，给我们以巨大的鼓舞。在北大荒，王震将军展现了拓荒者创业与
奉献的光辉风采，王震将军的名字与北大荒紧紧联系在一起，他永远是垦区人民最爱戴的人！
在庆祝垦区开发建设50周年的时候，我们难忘那些在开发建设过程中，为农垦事业奉献了
青春年华，奉献了聪明才智，奉献了子孙的老一代拓荒者；特别怀念那些为农垦事业的发展献
出了宝贵生命，长眠于黑土地上的垦荒先驱和英烈们。他们在这片土地上创下的不朽业绩，将
永垂青史，万古流芳！我代表总局党委和所有后来人，向为开发建设北大荒壮烈捐躯的英雄们
表示深切的怀念！向在垦区开发建设历史上建立不朽功勋的离退休老同志致以崇高的敬意！
各位领导，同志们，北大荒开发建设的50年，是艰苦奋斗的50年，是垦区各项事业不断发
展进步的50年，也是为国家做出越来越大贡献的50年。但是，我们清醒认识到，我们取得的成
绩与党和人民的要求相比还有相当大的差距，与我们应该实现的发展目标相比还有相当长的距
离。我们深知，真正建立起符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制的改革任务还远
没有完成；加快结构调整，实现产业升级，构造起有能力参与国内外市场竞争的支柱产业和龙
头企业的任务还相当艰巨；打牢农业的发展基础，实现持续稳定发展还需要长时期的努力；特
别是人们的思想观念与发展社会主义市场经济的要求还很不适应，建立一支能担当跨世纪重任
的、高水平的企业家和职工队伍的任务还相当繁重。我们一定要保持清醒头脑，更高地举起邓
小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，以“三个有利于”为标准，进一步解放思想，
更新观念，大胆探索公有制的实现形式，积极推进垦区的两个根本转变，不断提高经济增长的
质量和效益，增强垦区经济在国内外市场上的竞争能力，努力把黑龙江垦区的各项事业办得更
好。
走过了50年艰苦奋斗历程又面临世纪之交的黑龙江垦区，既有加快发展的有利条件和机遇，
也面临着越来越激烈的竞争挑战。我们要居安思危，未雨绸缪，以构造经济优势，迎接竞争
挑战为基本出发点，进一步完善垦区的发展思路。我们要坚持以国内外市场需求为导向，以农
畜产品生产为基础，以构造有能力参与国内外市场竞争的龙头企业为牵动，以向市场提供最终
消费品为目标，以产业化经营为基本格局，把黑龙江垦区建设成国内外有影响、有实力、有市
场竞争能力的大型企业集团，建设成经济结构优、发展后劲足、职工生活富、竞争优势明显、
社会文明稳定的新型垦区。既要力争提前实现本世纪末的“一一五五”目标，又要为下世纪初
再翻番打下坚实基础，努力为建设农业强省、为我国的现代化建设事业做出更大贡献。
为实现上述目标，我们一定要继续深化以“两转”为重点的各项改革，在进一步完善兴办
家庭农场、建立统分结合双层经营体制和工商运建服企业抓大放小等各项改革的同时，加快以
公司化、集团化为重点的管理体制改革步伐，尽快构造起符合市场经济要求的权责明确、管理
科学、运行高效、充满活力的管理体制和运行机制；一定要加快实施产业化战略，加快推进资
产优化重组，加快优化经济结构和产业升级步伐，努力壮大垦区的支柱产业和龙头企业，构造
出自己的“航空母舰”和“联合舰队”，尽快使垦区经济步入农工商、种养加、产加销紧密联
结、一体经营的轨道，实现与国内外市场的紧密对接；一定要坚持不懈抓好农业基础建设，积
极推进农业的技术革命，大力推广应用农业生产新技术，进一步强化标准化管理，优化种植业
结构，挖掘土地增产潜力，不断提高抗灾能力和生产力水平，努力使垦区的农业生产做到单位
面积产出高于社会平均水平、单位产品成本低于社会平均必要劳动时间、产品质量优于同类品
种，在市场竞争中立于不败之地；一定要进一步扩大对外开放，坚持以资源引资金、以项目引
客户、以存量引增量，以土地资源开发、存量资产开发、小城镇开发为重点，积极挂靠国内外
有影响、有实力、有信誉的大公司、大集团，借梯登高，借船出海，加快垦区经济与国际市场
接轨的步伐；一定要继续高举北大荒精神旗帜，继承发扬北大荒艰苦奋斗、无私奉献的光荣传
统，用江泽民总书记倡导的新时期艰苦创业精神武装干部职工，坚持抓好各级领导班子和职工
队伍建设，动员起全民创业的伟大力量，同心同德，团结奋斗，自我加压，负重奋进，以争创
一流的良好精神状态，努力使垦区的两个文明建设走在全社会的前列。
各位领导、同志们，北大荒开发建设已经整整50年了，50年艰苦奋斗、岁月沧桑，造就了
北大荒人的特有品格：追求卓越、永不满足、报效祖国、奉献人民就是北大荒人性格的鲜明特
征。我们国家正处在一个重要的历史发展时期，即将召开的党的十五大将对我国今后一个时期
的改革、发展、稳定做出重大战略性部署，黑龙江垦区也将步入改革发展的新阶段，我们深感
责任重大。我们决不辜负党和国家对黑龙江垦区的殷切希望，要以高度的紧迫感、使命感和历
史责任感，发奋图强，加倍努力，扎实工作，再创垦区辉煌，为国家做出新的更大贡献，把一
个更加繁荣昌盛的垦区带人21世纪！