总结经验　提高认识　积极开展续志工作


黑龙江农垦史志工作会议总结及下一步工作安排

齐长伐

在总局党委的领导和关怀下，经过全体与会同志的共同努力，农垦史志工作会议圆满地结
束了。
这次会议是采取以会代训的形式，为适应全国和全省续修地方志形势的需要召开的。当前
我们的续志任务很重，形势喜人而又逼人。自1996年5月全国地方志第二次工作会议开始，续
志任务就摆在我们面前了。这次会议明确提出到2000年全国要续修地方志的任务。此后，全国
许多省市如江苏、江西、河南等省份都迅速行动起来，对续志工作进行部署和研讨。黑龙江省
地方志工作一直处于全国领先地位，为贯彻落实全国地方志第二次工作会议精神，于1996年6
月便召开了全省第三次地方志工作会议，提出“本届修志要做到善终，续志工作要做到善始”
的口号。会议强调：为了使续志工作有一个良好开端，现在就要做好各项准备工作。省志办已
经制订出了全省续志规划，并抓续志试点工作，把黑龙江垦区列为试点单位之一。省续志规划
中，省志共设20部分志77编。农垦被列为省农业志中的一编。但是独立承编单位，整个组织、
编辑工作都要独立运转，自成体系。各分局、直属单位和农牧场的续志编写及有关问题，待垦
区续志规划下达后组织实施。
为了下一步续志工作的顺利开展，我们有必要对史志工作十几年来所走过的道路作简要的
回顾，总结经验，以利再战。
垦区史志工作是从80年代初开始的。十几年来我们的史志工作在各级党政的领导下取得了
很大成绩，形成了党政领导、各方动手、志办统筹的工作格局；建立了机构，培养了队伍；编
纂和出版了一批志书和史志类书籍。据统计，目前垦区共出版各级志书98部约1994万字，编纂
出版史志类其他书籍72部约851万字。其中多部作品分获省和国家级奖励。这是垦区开发以来
规模最大、内容最丰富、史料最详备的资料宝库，也是存史、资治、教化的好形式、好教材，
对垦区两个文明建设必将起到积极作用。
回顾所经过的历程，修志工作所取得的基本经验主要有四条：一是各级领导必须对史志工
作的定义要有明确认识，真正把史志工作当作两个文明建设不可缺少的重要组成部分，切实加
强领导，把史志工作纳入日程，摆上位置。二是必须建立健全机构，稳定队伍，全面提高史志
工作人员的素质，加强队伍的政治建设和业务建设。三是必须建立一套行之有效的史志工作规
章制度，把史志工作纳入制度化、规范化和法制化轨道，保证史志工作正常、有序、健康的向
前发展。四是史志工作者必须发扬修志精神，敬业爱岗，增强历史责任感，树立史志工作质量
第一的观念，严格把好志书的政治关、史实关、技术关、文字关，争创精品佳作。
在肯定成绩的同时，也应看到存在的一些实际问题和困难。有些单位的领导对史志工作重
视不够，领导不到位，机构不健全，队伍不齐，工作不力，人员素质不高，经费困难，影响史
志工作的正常开展。
根据续志形势和任务的要求，针对当前存在的问题，会议之后，当前主要抓好四个方面的
工作。
一、进一步提高认识、加强领导，抓好机构队伍建设。
这次会议之后，各单位回去要认真向主管领导汇报好会议精神，特别是要原原本本地传达
汇报好总局党委副书记孙勇才讲话精神，进一步明确史志工作的重要意义，明确当前垦区续志
工作的形势和任务。进一步宣传全国第二次、全省第三次地方志工作会议精神，严格按照“一
纳入、五到位”的要求，健全机构，配齐人员，保证经费和业务工作的正常运转。目前，有些
分局和直属单位对“一纳入、五到位”精神贯彻落实得不好，不同程度地存在着机构不健全、
人员配置不齐、工作不力、经费紧张等问题。这种状况要尽快扭转。
按照黑垦局办文[1997]76号文件精神，各分局和直属单位史志办统一归口办公室管理，保
留牌子，保留业务骨干，专职专责、保证业务工作独立运转。各农牧场亦应在办公室内明确职
责，有专人负责此项工作。没有达到这个要求的，一定要按这个要求落实。
二、努力编写好续志资料长篇。
资料是续志的基础。编写续志资料长篇是省志办对续志工作的统一要求。关于垦区编写续
志资料长篇工作，已下发两个文件，一是总局以办公室名义下发的(98)63号电传《关于编写续
志资料长篇的通知》；二是农总志办(1998)总28号文《关于编写续志资料长篇的补充通知》。
按照这两个通知精神，关于续志资料长篇的编写问题，强调以下三点：
(一)各分局和直属单位对资料长篇的编写工作一定要当作大事来抓，编写资料长篇是续志
工作不可缺少的重要方法和步骤。通过编写资料长篇，能更集中，更丰富，更系统地为续志提
供资料，保证续志工作的顺利开展。同时，编写资料长篇，也是史志工作长期的、阶段性的业
务工作，它有利于垦区史料的收集、管理、交流、查存和使用，可以更好地发挥史料的资治教
化作用。因此，各单位对此项工作务必予以高度重视。按照总局(98)63号电传《关于编写续志
资料长篇的通知》和农总志办(1998)总28号文《关于编写续志资料长篇的补充通知》的精神要
求，各单位要加强领导，成立编写小组，明确分工，落实专人负责。
(二)各分局所属农牧场的资料长篇搞不搞或如何搞，不作统一要求，可以自定。但是大事
记或者年鉴一定要认真编写，不能放松。
(三)各分局的直属单位的资料长篇编竣后一式四份报送总局史志办，以为垦区续志提供资
料。
三、保质保时地抓好第一届志书出版工作。
全垦区现已出版各级志书98部，占应出版志书的74%，尚有31部农(牧)场志未能如期出版。
其中哈尔滨分局所属的7个农场竟一部都没出版，还有几个分局的农牧场志也未全部出齐。
据了解，这些未出版的志书，绝大部分都已成稿。所以未能如期出版，从表面看，大多数是因
为经费紧张，其实质主要原因还是这些单位的领导对这项工作认识不足，支持的力度不够，长
此下去，必将给史志工作带来很大影响，也会给本单位的两个文明建设造成损失。通过这次会
议，这些单位一定要进一步提高认识，加强领导，保证经费，按照省志办和总局党委的要求，
这些志书务于1999年底前出版，以免影响续志工作的开展。
四、发扬修志精神，全面提高队伍素质。
续志形势喜人而又逼人。续志新形势对每个史志工作者提出了新要求。续志工作开展得好
坏，志书编写得质量高低，关键在人，在于史志队伍整体素质的提高。
(一)提高政治素质。政治素质，简言之就是一个人的政治立场、政策水平、思想作风等等。
也就是江泽民总书记强调的“三讲”：讲政治、讲学习；讲正气。这对史志工作者来说尤为
重要。特别是在当前有些地方社风、行风不正的情况下，有了这“三讲”，才能有强烈的事业
心，才能敬业爱岗，淡泊名利，甘于寂寞，铁心修志。
(二)提高思想理论素质。我们编史修志历来强调要为现实服务，它的宗旨是“存史、资治、
教化。”因此，志书是不加议论的政治教科书，是政治性、政策性很强的著述。这就要求史
志工作者要不断加强自己的思想理论修养，不断提高自己的思想理论水平和认识能力，要具备
丰富的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的基本常识。此外还要有较广博的科学文化知识和
地情常识，以防编史修志中出现政治性和知识错误。
(三)提高职业道德素质。编史修志历来强调“真实”二字。真实是志书的生命。要做到真
实，从根本上来说就是要加强职业道德修养，在编史修志中绝不允许采取道听途说，合理想象
的态度，甚至为了追求生动而想当然地虚构情节。这就要求史志工作者必须有强烈的历史责任
感，要为历史负责。同时还必须有缜密的思想作风和工作作风。要精细，粗心大意容易搞错。
(四)提高业务素质。提高业务素质姑且不谈知识结构的更新和占有资料的丰富等问题。单
就文字基本功而言，也足够每个史志工作者为之刻苦钻研了。当前垦区史志队伍中新手较多，
更需要加强文字基本功的训练，在努力学习史志专业理论的同时，要进一步多学习一些语法修
辞，字章句逗知识和文字工作规范化知识，努力提高自己的文字水平，为作一名合格的史志工
作者而奋斗。