垦区’98抗洪抢险大事记


4月10日
▲总局防汛指挥部下发农总汛字[1998]1号文件，要求认真贯彻落实《防洪法》，进一步
加大病险工程除险加固的力度，制定和修订主要江河、大中型水库和部分农场场部地区的防洪
预案和水库调度运用计划。
4月17日
▲总局防汛指挥部下发[1998]20号文件，要求尽快调整好防汛指挥部成员，落实好各级领
导包场、包库、包堤、包险工弱段的责任制，对可能出现险情的地方要在汛前处理完毕，保证
汛期不出现问题。全垦区要立足于防大汛、抗大灾，切实做好迎战洪水的思想准备，把一切工
作做在前面，做到有备无患。
5月1日
▲总局防汛指挥部下发《关于转发<关于贯彻国家防总1998年第一次会议精神的通知〉的
通知》，要求结合本局防汛工作的实际情况抓好落实。
5月4日
▲总局防汛指挥部下发《关于做好1998年报汛工作的通知》，要求红兴隆分局、齐齐哈尔
分局防汛办直接向国家防汛办报告蛤蟆通水库、太平湖水库汛情。
▲总局防汛指挥部下发《关于转发国汛办电[1998]8号文件的通知》，要求加强河道采砂
管理，确保江河堤防安全。
▲总局下发黑垦局办文[1998]27号文件调整总局防汛指挥部人员。
总指挥：王玉林(总局局长)
副总指挥：周茂林(总局总农艺师、常务副总指挥)
　 石长荣(总局军事部参谋长)
张宪忠(总局办公室主任)
马庆国(总局水利局局长)
5月16日
▲总局防汛指挥部下发[1998]8号文件，转发黑汛字[1998]5号文件精神，通报了湖北省丹
江口市小寨子河水库垮坝事故，要求一定要克服麻痹大意和侥幸心理，以高度的责任心和使命
感把今年的防汛工作列入重要议事日程，早动手、早准备、早落实，从思想上、措施上、物资
上做好防大水的各项准备工作。
▲总局防汛指挥部下发[1998]9号文件，下达中型水库1998年度汛计划的通知。
5月19日—6月20日
▲建边、大西江、依安等农场长时间连续降雨，致使江河洪水出槽，大面积农田被淹，毁
坏公路、农田道、桥涵等，造成严重经济损失。
6月15日
▲总局防汛指挥部下发[1998]10号文件，要求垦区主要江河堤防、大中型水库建立防汛责
任制，落实防汛责任人：王玉林局长负责宝泉岭分局；王家旭副局长负责红兴隆分局；马学利
副局长负责建三江分局；戚卫东副局长负责牡丹江分局；谭继友部长负责北安分局；周茂林总
农艺师负责九三分局；母松华主席负责齐齐哈尔分局；孙世明总工程师负责绥化分局；吕维峰
总经济师负责哈尔滨分局。
▲自6月下旬以来，肇源农场、泰来农场每天组织上千人修堤、筑堤。
6月27日
▲讷河市拉哈镇老人沟西坝告急，查哈阳幸福之路分场和克山农场油脂厂抽调100多人支
援抗洪抢险，经过8个多小时的奋战，终于控制住险情。
7月8日
▲总局防汛指挥部发出通知，要求垦区各单位克服麻痹思想，立足防大汛、抗大灾，做好
迎战大洪水的准备。
▲浩良河化肥厂遭到30年不遇的暴雨袭击，山洪倾泻而下，厂区积水最深处达1米。夜里，
全厂出动2000多人，奋力抢险，保证了全厂电力系统的安全运行和居民的生命财产安全。
7月27日—29日
▲齐齐哈尔分局查哈阳、泰来、依安、富裕、克山等农场相继遭受暴雨袭击，发生大面积
洪涝灾害。其中；查哈阳太平湖水库水位196.25米，超出限制水位1.78米。太平湖、金边、丰
收海洋等分场的大量房屋、农田被淹。依安农场乌裕尔河堤防多处决口，6.18万亩农田受淹，
多处桥梁建筑被冲毁。
7月29日
▲总局防汛指挥部下发《关于迅速行动起来，迎战嫩江、松花江洪峰的紧急通知》，要求
进一步明确行政首长分工负责制；完善防洪预案；增加防汛投入；落实防汛抢险队伍；做好机
械、通讯和交通设施等工作。
8月3日
▲嫩江肇源农场段水位涨至132.58米，超过历史最高水位0.08米，超警戒水位1.88米。该
场除老弱病残人员外全部上堤护堤，确保嫩江第二号洪峰安全通过。
8月4日
▲5时，嫩江二号洪峰顺利通过肇源农场防洪堤段。
8月8日—12日
▲松花江洪峰袭击岔林河农场六队和五队，直接经济损失达460万元。
8月10日
▲总局党委书记申立国听取了汛情、水情和嫩江上游防汛情况汇报，责成总局防汛指挥部
立即做出部署，通知所有包片领导立即出发到第一线去指挥抗洪抢险。
▲总局局长王玉林听取水利局汛情汇报后，立即召开防汛指挥部紧急会议，部署垦区防汛
工作，要求垦区上下紧急动员，立即投入抗洪救险；总局领导和机关各部门要按照分工，明确
责任，靠前指挥。会后发出紧急通知，对全垦区抗洪防汛工作提出具体要求。
▲总局工会主席母松华去泰来农场蹲点指挥抗洪抢险。
▲查哈阳农场遭受特大洪水袭击，太平湖水位197.59米，超过限制水位4.09米，库容量已
达11035万立方米，溢洪道水深3.09米，过水量370.73立方米/秒，超出有水文资料记载的最高
水位1.39米。处于险区的38个生产队在8月10日12时前将1.7万人全部转移到场部等安全地带。
下午，丰收分场80%的住房室内进水，海洋分场场部及7个生产队一片汪洋。特大洪水冲毁十字
桥、黄蒿沟节制闸等构造物245座、农田282万亩、房屋2056间，直接经济损失近2亿元。查哈
阳农场与外界交通、通讯中断。
▲总局总农艺师周茂林在交通中断的情况下，克服重重困难赶赴查哈阳农场指挥抗洪抢险。
▲截止8月10日，垦区出现三次大的降雨过程，发生三次严重的汛情、灾情，致使27个农
场的260个生产队遭受了不同程度的洪涝灾害。受灾人口6万多人，农作物受灾面积近16万公顷，
冲毁桥涵420座，毁坏公路约130公里；损坏水库17座，毁坏堤防7.8公里，直接经济损失3.2
6亿元，其中水利设施直接经济损失2800万元。
8月11日
▲3时，泰来农场三队北侧堤坝被洪水冲开，泰来农场防汛进入紧急状态，经过14个小时
的抢筑护堤，排除了险情。嫩江泰来农场江段水位138.17米，接近138.20米危险水位。全场
1300多人参加抗洪抢险。同时，人口疏散工作有序进行。
▲总局党委书记申立国到梧桐河农场和普阳农场检查防汛工作。当晚赶回佳木斯，与水利
局领导分析西部农场灾情和可能出现的险情。申立国认为当务之急是泰来农场。21时05分，申
立国与泰来农场场长安洪斌通话，对泰来农场抗洪抢险工作作了重要指示。
▲总局局长王玉林赶赴齐齐哈尔分局，听取齐齐哈尔分局汛情、灾情汇报，详细询问了查
哈阳、泰来、依安、富裕等单位交通、通讯、药品、口粮、防寒物资及群众转移预案。王玉林
当即做出五点指示：1．采取各种方式保证与各农场的联络，泰来农场要组织基干民兵坚守电
话和发电机，确保通讯畅通；2．组织人员把防雨、防寒、药品等物资送到泰来农场；3．泰来
农场要连夜将粮食、食品等转移到高地，要切实解决好转移群众吃饭、饮水、药品问题；4．
群众转移之后，要组织基干民兵护村、护队；5．要把不死人、不伤人、不饿坏人、不冻坏人
作为总要求和硬任务。齐齐哈尔分局连夜将五点指示传达到各农场。
▲总局总工程师孙世明紧急赶到肇源农场指挥抗洪抢险。
8月12日
▲12时，泰来农场嫩江江段水位达138.26米，超过历史最高水位0.09米，农场人口疏散到
5个集中地，搭窝棚146个。
▲8时，总局党委书记申立国赶往肇源农场。15时20分，申立国到达肇源农场，直接上大
堤查看汛情。
▲18时30分，申立国在肇源农场会议室召开会议，听取情况汇报，做出重要指示：第一，
要坚定信心，统一思想，下决心战胜第三、四次洪峰，确保大堤安全；第二，进一步明确下步
工作重点，三防一转，即防渗漏，防管涌，防浪击，强化巡堤查险，把险防在未然；一转，就
是要做好转移方案的实施准备；第三，强化固堤防浪，建立领导责任制；第四，要有长期抗大
洪的思想和工作准备，克服松劲、厌倦、麻痹思想，特别是领导要保持清醒头脑，把夺取抗洪
抢险最后胜利作为当前压倒一切的中心任务。洪水不撤退，中心不动摇。
▲总局防汛指挥部发出第1号令，根据省防汛指挥部下令死守嫩江干流胜利堤段的指示精
神，要求泰来农场立即组织人员上堤，全力护堤抢险，确保9.4公里堤防万无一失。
▲13时，总局局长王玉林与绥化分局局长姜夏通话，了解情况，并指示为肇源农场拨款以
做抗洪急用并督促做好预案。
8月13日
▲总局局长王玉林6时出发，7时10分到达太和江边，与机关同志一同装船(彩条布、药品、
发电机、橡皮艇)，运往泰来农场。9时50分到达泰来农场六队与总局工会主席母松华、齐齐
哈尔分局局长董林生会合，上堤踏查。
▲4时，肇源农场邻近的卧龙屯民堤被洪水冲垮。7时，总局党委书记申立国到大堤直接指
挥抗洪。
▲总局防汛指挥部发出第2号令，要求各分局、农场守好自己辖区内的堤段，物资、人力、
车的调度要服从省防汛指挥部的统一指挥。防汛任务不重的单位，要积极筹备物资，听从统
一调度。
▲12时10分，黑龙江省副省长王宗璋乘直升飞机到肇源县胖头泡堤段。途经农场段时与总
局党委书记申立国交谈，要求农垦一定保住大堤。应申立国请求，王宗璋当场决定调4个连的
解放军支援农场。
▲13时，支援部队到达肇源农场堤段管涌处，立即投入战斗。
▲23点30分和8月14日凌晨1时30分，位于泰来农场上游的泰来县胜利乡老局子堤段和下游
宁姜乡光荣堤段先后溃堤决口。在总局、分局、农场三级前线指挥部的领导下，泰来农场全场
1435户、4382人安全转移到场部后山、五队西山、四队西山、三队后山、二队北、二队大岗六
个高地。全场无一人伤亡。
8月14日
▲8时，泰来农场四队、三队先后进水，17时场部进水，全场被洪水吞没。15日场部水深
达2米多，全场4.3万亩农田全部被淹，1.2万亩成林、1780亩池塘全部被毁；25440头(只)畜禽
死于洪水；倒塌房屋1395户，占全场总户数的80.5%，造成直接经济损失13740.4万元。泰来农
场外界的交通、通讯全部中断。
▲总局在绿色草原牧场紧急成立了齐齐哈尔分局抗洪抢险临时前线指挥部，总局局长王玉
林主持召开第一次会议，提出三点要求：一、加强统一调动、统一指挥；二、要保证群众的人
身安全，确保不死一个人；要解决好群众的吃饭、饮水问题；要做好防疫灭病工作；要做好人
员转移、物资储备、粮食、燃料的储备；将老弱病残转移到绿色草原和巨浪牧场。三、抓好洪
水过后的抗灾自救工作。
▲围困查哈阳农场的特大洪水开始回落，1.7万名受灾群众陆续返回家园，奋起自救。
8月15日
▲2时45分，肇源农场场长杨韶华在大堤泵站处用电话，向总局党委书记申立国报告胖头
泡堤段决口。申立国指示立即派人组织坝上职工撤离。
▲3时20分，肇源农场防汛指挥部接到肇源县新站镇防办紧急通知：胖头泡江堤决口。
▲3时30分，在肇源农场机关会议室，总局党委书记申立国主持紧急会议，布置转移工作。
既定的转移方案开始实施。会议决定：1．群众迅速撤离，保证不死一人，不伤一人，不落
一人；2．撤离时要做好安置工作，主要解决好群众防雨和吃住问题；3．要有序撤退，保证职
工生命安全和社会治安；4．一个场领导包一个生产队，保证每个队安全撤离；一个队干部包
一片住户，保证每一户每个人安全撤离；5．由绥化分局局长姜夏负责在广播中正式通知全场；
6．由总局交通局长米会带车维持交通安全。
▲3时38分，绥化分局局长姜夏在场广播电视中心向全场广播指挥部撤退命令。
▲3时41分，肇源农场原场长范玉馥暂代肇源农场现任场长杨韶华行使总指挥职权，在农
场防办接电话，督促各生产队尽快组织撤离。
▲3时42分，总局交通局局长米会指挥交通。只用40分钟时间，人员全部撤离，无一人员
伤亡。洪水吞没肇源农场5.5万亩良田，全场1100户、5831间房屋被毁，368.7公里排灌渠系、
245座建筑物、114公里变电、通讯线路、29.7公路、9000亩养殖设施、7211公里田间道路被毁，
6685人家产全部被洪水冲光，全场经济损失2.6亿元。
▲总局在肇源县新站镇绥泰经贸公司成立临时指挥部，总局党委书记申立国亲自指挥，调
集力量营救肇源农场。
▲7时20分，总局党委书记申立国与副省长王宗璋通电话，报告肇源农场人员撤离情况及
安置情况，因水位上涨非常快，请求省防汛总指挥部派直升飞机侦察场部高程，以确保3000多
名农场人民和120名预备役官兵生命安全。王宗璋指示与省防汛总指挥部联系，并与省政府副
秘书长郭宝福联系。
▲7时30分，总局党委书记申立国与省防汛总指挥部和省政府秘书长滕昭祥先后通话，要
求省里派直升飞机到肇源农场观察水位。
▲7时55分，总局党委书记申立国开始同总局防汛指挥部、省政府副秘书长郭宝福、总局
驻哈办主任王泽富、总局贸易集团经理唐继宏通话，联系船只速到肇源农场。
▲自8时50分起，临时指挥部启用停泊在大堤边的摆渡船营救被困人员。
▲15时32分，总局总经济师吕维峰等人从哈尔滨抵达新站镇，随车带来了橡皮艇、救生衣、
帐篷等抢险救灾物资。
▲临时指挥部请调的两艘大船(吉林大安市的抢险救灾船，每艘可乘100人左右)和5只小船
相继抵达农场，投入抢救。
▲16时25分，省政府副秘书长郭宝福到达新站镇。申立国等4人乘B7110直升飞机巡察肇源
农场灾情。
▲19时35分，绥化分局副局长于胜军等人向中立国汇报农场场部情况。场部高地面积约6
万平方米。3000人食宿有着落，职工群众稳定。
▲20时，第一批从泰来农场转移的59名灾民到达绿色草原牧场。总局局长王玉林亲自迎接，
发表讲话表示慰问。
▲总局防汛指挥部发布3号令，要求沿松花江各农场在8月26日前完成堤段抢险加固任务，
备足抢险物资，落实抵御特大洪水的方案和防预特大洪水的预案。
▲总局局长王玉林调运4艘摩托艇、400吨白面、20吨大米、20吨豆油、运往巨浪牧场，以
备灾民急用。
▲总局多方设法筹措资金，支援灾区，总计拨款2800万元，其中为重灾区齐齐哈尔、绥化
分局拨款1300万元，向沿江沿河10多个农场下拨以工代赈资金1000多万元。
▲自8月15日以来，垦区向肇源农场运送发电机组3台，汽艇6艘，橡皮艇5只，救生衣150
件，彩条布10万平方米，液化气罐和炉具300套，大米、白面170吨，还有豆油、食盐、蔬菜等
大批生活用品。
▲农业部农垦局向农垦总局发来慰问电。
8月16日
▲12时05分，肇源农场场部水位为133.865米。
▲肇源农场人员转移有序进行。胖头泡决口之前转移出1000多人。当天转移出2100人。绝
大多数已经分流，暂停留在新站镇的有190人。集中在场内两个高地上的群众1053户、3600人。
其中场部高地451户、1500人，六队高地602户、2100人。经过逐一清点，全部撤退人员都与
失散的亲人见了面，无一遗漏，转移过程中无一伤亡。
▲17时，总局党委书记申立国、总局总工程师孙世明、总局总经济师吕维峰和绥化分局党
委书记沈瑞忠到农场新站办事处和接待处看望灾民。
▲总局局长王玉林与省政府副秘书长郭宝福联系，请求飞机支援，为泰来农场空投食品。
▲总局防汛指挥部下发电传对松花江防汛工作提出如下要求：一、抓紧修订防洪方案和防
御特大洪水预案，于8月20日前上报总局防汛指挥部办公室。二、制定供电通讯应急措施。
8月17日
▲总局党委书记申立国率总局总经济师吕维峰、总局驻哈办主任王泽富等人乘机动船在江
上行驶一个半小时到达肇源农场场部，听取绥化分局局长姜夏、肇源农场场长杨韶华的汇报。
申立国说，肇源农场干部职工队伍是过硬的，打了两个胜仗，一是洪水没有在我们的堤段进来。
在飞机上可以清楚地看到，9.3公里的大堤连子堤都完好无损，一个编织袋都没有冲走；二
是在被迫转移过程中，没伤一人，没死一人。而后，申立国一行到场部高地，看望受灾群众。
申立国向闻讯聚集在一起的群众做即席讲话，表扬肇源农场有一个过硬的班子，有一支过硬的
职工队伍。申立国一再强调要保证不能饿着任何一个人，不能冻着任何一个人，不能伤着任何
一个人。
▲总局党委书记申立国一行离开肇源农场，前往垦区东部指挥抗洪工作。
▲总局服从全省防汛抗洪大局，调农航站一架运11型农用飞机赴齐齐哈尔机场待命，随时
支援抗洪前线。
▲总局局长王玉林去绿色草原牧场看望由泰来转移到绿色草原牧场的灾民。
▲总局请调的直升飞机向泰来农场场部高地空投第一批食品。
▲总局农航站一架运11型飞机往返飞行两架次为查哈阳农场运送药品及救灾物资。
▲总局肉联厂、红兴隆分局、总局贸易集团、哈尔滨艾森油脂厂、宝泉岭分局支援泰来农
场的物资陆续运到绿色草原牧场。
▲总局党委副书记孙勇才部署总局机关24小时保持战时状态，服从服务于抗洪抢险斗争。
▲二九一农场松花江段水位涨到64.12米，超警戒水位0.05米。
▲总局纪律检查委员会发出通知，要求严肃查处在抗灾抢险中出现的违纪违法行为。
8月18日
▲为确保安全，绿色草原牧场高程在141米以下的5个生产队的1000余户居民转移到安全地
带。
▲申立国到新华农场通江泡子附近的大堤上巡查。水面离堤顶还有3米左右，水位每小时
上涨0.5公分。申立国指示农场领导，要加大查险密度，确定责任制，不怕有险，就怕有险不
知险。
▲总局局长王玉林、工会主席母松华从绿色草原牧场赶回松花江下游，指挥抢险。
▲19时—23时，总局在佳木斯召开紧急会议，成立总局抗洪抢险救灾总指挥部。申立国、
王玉林任总指挥，孙勇才任常务副总指挥。总指挥部就松花江沿岸局、场抗洪抢险工作做出重
要部署。一、要坚决彻底克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立抗大洪、防大险，长期作战思想。
二、要突出当前的工作重点。近期内就是要按历史最高洪水标准做好抢大险的充分准备。1．
以加固消除为重点，确保大堤安全，防渗漏，防管涌，防浪击，防滑坡，把险情消除在大汛
到来之前。不怕有险，就怕漏险。2．要有抢大险的准备：方案准备，每个农场都要有预案；
物资准备；队伍准备，必须有一支组织性极强的突击队等。三、必须确立施工质量标准和严格
的质量责任制，确保加固工段按时完成；一切人力物力必须服从抗洪抢险需要；要主动协商，
团结抗洪，确保自己和周边不垮坝。四、全垦区，特别是沿松花江两个分局和各农场要把抗洪
抢险作为压倒一切的任务。会议对领导防汛分工做了安排：江川和二九——农场由钟国林负责，
新华农场由王家旭负责，普阳农场由周茂林负责，梧桐河农场由王继宗负责，绥滨和二九〇
农场由吕维峰负责，刘文举协助。
▲总局紧急会议后，包场总局领导副局长王家旭、总局纪检委书记钟国林、总局总经济师
吕维峰、总局助理巡视员王继宗连夜分别赴新华农场、江川农场、二九〇农场、梧桐河农场指
挥抗洪抢险。
▲总局防汛指挥部向九三分局、北安分局、建三江分局下发了《关于援助防汛物资的紧急
通知》。紧急调运30万条防汛袋。
▲总局防汛指挥部下发农总汛字[1998]11号文件，向宝泉岭分局和红兴隆分局转发总局防
汛指挥部紧急会议精神。全文转发了申立国、王玉林的重要讲话，号召全力以赴迎战特大洪水。
8月19日
▲总局老局长刘文举应申立国书记邀请赴二九〇农场协助指挥抗洪抢险。
▲总局党委副书记孙勇才主持召开了总局抗洪抢险救灾总指挥办公室会议，宣布总指挥部
下设综合、通讯保险、交通保障、物资保障、募捐、治安、重建、卫生防疫、宣传、纪检监察
等10个组。孙勇才要求：总指挥部各办事机构要认真负责，忠于职守，昼夜值班，成为高效、
灵敏的指挥系统。
▲总局党委书记申立国率人赶往江川农场。与佳木斯副市长罗文孝商量农场与地方结合部
位的防汛问题。由地方负责的2.1公里，双方有争议。申立国主动提出时间不等人，农场和地
方各承担一半。双方达成了一致意见。申立国在江川农场听取农场和分局汇报后，指示至少要
按19000秒流量设防，强化24小时专人查险，以防渗漏，防管涌，防浪击，防滑坡为重点。
▲总局局长王玉林冒雨赶到新华农场通江泡子段查看堤坝。并在十七队主持有宝泉岭分局
书记、局长和农场领导参加的会议。王家旭传达了总局紧急防汛会议精神，王玉林作了重要讲
话。
▲总局局长王玉林与汤原县领导通话，商谈吉祥乡、振兴乡段抗洪问题。听取总局水利局
汇报与二九〇农场毗邻的东方乡放弃了8公里堤段。王玉林立即与鹤岗市市长通话。商议解决
办法。
▲19时50分，总局局长王玉林在普阳农场主持召开有分局领导和农场全体领导参加的普阳
农场抗洪指挥部会议。王玉林指出：必须坚持做到思想认识到位，一定要彻底克服麻痹思想，
坚定地树立抗大洪、防大汛、抢大险的思想；工作措施到位，第一是将险工弱段立即抓好落实，
进入紧急实战状态，用最好的质量，最快的速度加高加固。第二，立即组织抢险突击队。第
三，对高程68米以下的要确定撤离转移方案，做好转移的各种物资准备；组织指挥到位，各级
领导干部要靠前指挥，分工负责，加强组织纪律性，对临阵脱逃，玩忽职守者要严肃查处。
▲13时15分，和平牧场、安达农场、绿色草原牧场已经被决堤的嫩江洪水围困。
▲总局农航站一架运11型飞机往返飞行三架次为查哈阳农场运送药品及救灾物资。
▲松花江二九一段、江川段、新华段、梧桐河段、普阳段、二九〇段全线超警戒水位。
▲总局防汛指挥部发出第4号令，要求新华农场必须于8月24日之前江堤每公里备抢险土方
4000立方米，并在可能发生翻沙鼓水堤段备足沙料。
▲总局防汛指挥部颁发5号令，指示建三江分局、北安分局、九三分局捐献救灾物资。
▲总局防汛指挥部颁发6号令，指示宝泉岭分局、红兴隆分局、牡丹江分局于8月21日前再
分别筹备20万条编织袋。
8月20日
▲总局党委书记申立国与原总局局长刘文举在二九〇农场大桦树3公里的堤段上研究如何治
理管涌群。
▲总局局长王玉林、宝泉岭分局局长张克明一同赶到二九〇农场五分场与东方乡结合部，
察看东方乡8公里险工弱段。在与鹤岗市领导磋商后，王玉林决定由二九〇农场加修堤防4公里。
▲20时35分，总局领导在二九〇农场召开碰头会。申立国、王玉林、刘文举、吕维峰、李
严己、王恒德等人参加，主要研究二九〇农场防汛问题。
▲23时15分，总局在二九〇农场召开由总局、分局、农场三级领导参加的紧急会议，部署
下步抗洪抢险措施。
▲总局防汛指挥部发出第7号命令，确定沿松花江各农场所有堤段必须按19000立方米/秒
洪水流量达标；凡与地方接壤的堤段，各农场必须派员昼夜巡查，并充分认识上下游溃、漫堤
将给垦区造成的危害，积极参与地方堤段抢险工作。将落实情况务于15时前报总局抗洪抢险救
灾总指挥部办公室。
▲14时30分，沙河农场坎下大堤东段溃堤，上堤抢险人员全部安全撤离，抢险机械也于一
小时内撤至坎上，无人员伤亡。
▲和平牧场三、四、八、九4个生产队1222户、3800多人和安达畜牧场第三生产队受洪水
威胁，职工群众有序疏散。
▲总局防汛指挥部发出第9号令，要求红兴隆、建三江分局于8月21日各准备10台状态良好
的挖掘机及运送挖掘机的大板车，随时听从总局防汛指挥部的调动。
▲总局收到农业部农垦局下拨的救灾款20万元。
8月21日
▲总局党委书记申立国陪同防汛检查组组长、团省委书记高志杰、绥滨县委书记高文军等
检查普阳农场防汛情况。申立国强调普阳农场回水堤要进一步加高加固。
▲通河县跃进泡和创业村堤坝出现漫堤险情，岔林河农场三队17时开始向外转移居民。
▲中国农林工会致电慰问垦区。
▲8月19日—22日，垦区沿松花江8场共消除险工弱段136处，111.08公里。其中，处理沙
段13处，58.7公里；处理管涌82处，1.87公里；堤防加高培厚5处，78.93公里；滑坡2处，塌
坡l处，50米；防浪147.17公里。
▲省防汛指挥部技术专家组对垦区抗洪抢险救灾工作提出五条建议：1．各段堤防按20年
一遇洪水设计，堤顶高程加高50厘米设防。2．由于堤防多建在地势低洼处，堤身较高，高水
位浸泡时间长，对大堤威胁极大。做好可能出大险的准备。3．加强对险工弱段、联防堤段的
巡回检查，与有关市县互相支持、团结抗洪。4．密切关注各类建筑物工程水位时的工作状态，
预防险情发生。5．按设防标准落实人员转移方案，做到万无一失。
▲总局防汛指挥部颁发第1l号令，要求克服麻痹思想；加强消险加固；组织强有力的巡堤；
做好抢险的物资准备等，使第三次洪峰平稳通过沿江八场。
8月22日
▲总局党委书记申立国与局长王玉林决定发布总局防汛指挥8号令，要求近两天内完成所
有险工弱段的抢修工作。
▲按照总局党委书记申立国的电话指示，总局防汛指挥部发布第10号令，要求松花江下游
沿江局场充分利用雨前晴好天气，迅速加固堤防，消除险工弱段，在8月23日完成迎战大洪水
的各项准备工作。
▲申立国、王玉林、王继宗等总局领导在梧桐河农场召开碰头会，分析当前形势及下步重
点，进一步明确沿江农场以19000秒流量标准设防。
▲省防汛总指挥部对垦区抗洪工作给予高度评价。
▲19时39分，总局在佳木斯召开抗洪抢险总指挥部第二次紧急会议。总局党委书记申立国、
总局局长王玉林做重要讲话，总局在佳领导：孙勇才、韩乃寅、王家旭、马学利、钟国林和
总指挥部各组负责人参加会议。会议听取了刚从前线返回的总局领导王家旭、钟国林和防汛办
的情况汇报。申立国就垦区下步抗洪抢险救灾工作做紧急部署。王玉林就当前抗洪抢险工作提
出六点要求。
▲总局党委、总局发出抗洪抢险救灾紧急动员令，号召垦区上下紧急行动起来，齐心协力，
迎战大洪峰，确保人民群众生命财产安全，誓夺垦区抗洪抢险救灾全面胜利。
▲总局民政局发出紧急通知，要求民政部门发挥职能作用，搞好当前救灾工作。
▲哈尔滨分局抗洪救灾已取得阶段性胜利，即在未死一人、未伤一人的情况下，保住了境
内13.5公里松花江干堤。
8月23日
▲总局召开抗洪抢险工作紧急会议。会议听取了在沿江抗洪抢险一线指挥作战的总局领导、
宝泉岭、红兴隆分局局长的汇报。总局党委书记申立国做重要讲话，总局局长王玉林主持会
议。总局老局长刘文举、总局在佳领导孙勇才、王家旭、马学利、戚卫东、钟国林、谭继友、
周茂林、吕维峰、王继宗和总局抗洪抢险救灾总指挥部各组负责人参加了会议。会议认为垦区
松花江干流抗洪防汛取得阶段性成果，为抗御历史性特大洪水奠定了基础。但我们绝不能估计
过高，必须保持高度警惕和清醒头脑。会议确定，下一段必须以确保大堤安全度汛，确保国家
和人民生命财产安全为目标，以强化加固消险，巡堤查险，及时消险，以及做好抢大险各项准
备为重点，全力以赴，死看死守，誓夺抗洪斗争的最后胜利。
8月24日
▲黑龙江省委书记徐有芳、水利部副部长朱登全听取垦区抗洪抢险工作汇报并做重要讲话。
15时在佳木斯宾馆总局党委书记申立国向徐有芳、朱登全汇报了垦区抗御松花江特大洪水的
情况。徐有芳充分肯定了垦区在抗御洪水方面所做的大量工作，并对下一步抗洪抢险作了重要
指示。参加汇报会的还有省委常委、省委政法委书记唐宪强，省委常委、省委秘书长杨永茂，
国家水利部主任李春敏，总局局长王玉林以及佳木斯市党政领导。
▲垦区东部已组建17个民兵基层营7982人，整装待发。全垦区组建394个青年抗洪抢险突
击队17939人。总局机关及驻佳直属单位成立1102人的抗洪抢险预备队。
▲19时30分，总局召开抗洪抢险总指挥部紧急会议，传达贯彻省委书记徐有芳等领导同志
关于打好我省抗洪第四战役的重要指示，会议做出紧急部署。会议决定，由总局副局长马学利、
农垦工会主席母松华、总工程师孙世明等同志组成总局赈灾领导小组。
▲松花江第三次洪峰到达岔林河农场，第一道防洪堤坝已被从松花江倒灌跃进泡的洪水冲
开两条口子，1500亩农田被淹。岔林河农场全力以赴修筑第二道、第三道防线，以保护农田和
场部地区居民。
8月25日
▲总局召开机关及直属驻佳单位紧急动员大会，要求广大干部职工进一步认清形势，加大
支前力度，为保卫佳木斯，保卫三江平原做出贡献。
▲农垦工会向战斗在抗洪救灾第一线的职工发出慰问信。
▲总局党委书记申立国在江川农场大堤上接受中央电视台《中国报道》记者采访，当晚9
时中央电视台4套、2套及8月26日上午9时在《中国新闻》节目中四次播出。新闻提要：《黑龙
江垦区做好迎战松花江洪峰各项准备》。
▲总局抗洪抢险总指挥部和总局军事部联合签发电传通知：由宝泉岭、红兴隆分局抽调精
干民兵分别组成4支和2支抗洪抢险突击队3000人，务于17时前到达抗洪一线指定位置。
▲总局发出通知，要求垦区各单位做好防止和劝返灾民外流工作。
8月26日
▲梧桐河农场松花江大堤三排站堤段出现三处累计300米严重涮帮。总局助理巡视员王继
宗立即命令调人、调物、调挖掘机，取土打桩，经过12个小时的奋战，三处险情得到控制。
▲清晨，五级风浪致使二九〇农场松花江田家亮子段1.2公里大堤涮帮，随时有决堤危险。
总局局长王玉林、总经济师吕维峰、宝泉岭分局局长张克明在一线指挥抢险。3900名突击队
员奋战一昼夜，至26日凌晨2时排除了重大险情。
▲普阳农场出动5000人(普阳4000人，外援1000人)，总局调集挖掘机9台，在场部周围筑
起6公里的第二道围堰。
▲坐镇新华农场指挥抢险的总局副局长王家旭，接到汤原县吉祥乡德祥镇的求援电话，两
个梯队130名突击队员赶赴险发地点，经过3个小时的奋战，排除了险情。
▲副省长、省防汛前线指挥部总指挥王宗璋、省人大副主任赵林茂、团省委书记高志杰等，
在总局党委书记申立国陪同下，视察松花江普阳农场防线。
▲晚10时和次日3时总局党委书记申立国、总局总农艺师周茂林、宝泉岭农场党委书记温
伟杰及普阳农场领导两次研究处理蒲鸭河回水堤险情，决定在24小时内用编织袋装土把蒲鸭河
人松花江口截断，以防回水溃决。
▲总局教育局下发关于受灾地区学生按期开学的工作方案，以确保灾区学生按期入学。
▲总局发出通知，要求垦区人民在抗洪抢险的同时，抓好农田后期管理工作，力争大灾之
年夺取好收成。
▲北大荒文工团赴江川农场抗洪一线慰问演出。
▲王玉林在二九〇农场抢险现场做重要讲话。王玉林指出，迎战洪水已进入决战时刻。要
抓住洪峰到来前有限时间备足物料，组织好突击队，沿江各农场进入特急战时状态。
8月27日
▲松花江干流哈尔滨站水位120.50米，流量14700立方米/秒，水位比昨日回落0.15米，超
过1957年历史最高洪水水位0.45米。佳木斯站水位80.34米，流量16200立方米/秒，水位比昨
日上涨0.02米。沿江务农场水位比昨日上涨0.03～0.20米。
▲省长田凤山视察佳木斯防汛抗洪工作，在听取了总局党委书记申立国、佳木斯市委书记
孙启文和鹤岗市委书记孙忠学的汇报后，发表了重要讲话。田凤山在讲话中对垦区防汛抗洪工
作给予充分肯定和高度评价。田凤山分析了松花江下游防汛抗洪形势，指出了夺取抗洪斗争胜
利具备的有利条件，下达了“只能打胜，不能打败”，全力死守松花江大堤，打胜我省抗洪最
后一战。
▲19时30分，总局抗洪抢险总指挥部召开紧急会议。总局党委书记申立国和局长王玉林就
及时认真传达贯彻好田凤山省长的重要讲话精神做了重要讲话。会议决定：将田凤山省长的重
要讲话连夜电传各分局、农牧场和总局直属各单位。随后，申立国签发了37号特急传真电报。
要求垦区要严肃、认真、迅速抓好田省长重要讲话精神的贯彻落实。
▲沈阳军区某部坦克团730多名解放军官兵投入普阳农场抗洪抢险战斗，当晚指战员们奔
赴松花江大堤查看险情并投入战斗。不到24小时的时间将蒲鸭河口用8万多条编织袋堵上。消
除了险情。
▲垦区沿江8场在江堤上与第三次洪峰展开了决战，水涨人增，实行高密度防守。
▲二九〇农场10个沿江生产队818名老弱病残人员全部安全转移并得到妥善安置。
▲总局民政局收到捐赠款物1952万元，其中人民币612万元，两笔最大捐赠：海南新大洲
药业有限公司捐赠价值50万元药品；新疆生产建设兵团捐赠50万元物品。
▲总局教育局下发了《关于确保垦区受灾农场复校开学工作的通知》，通知要求，各级教
育行政部门和学校，要抓紧部署新学期恢复正常教学秩序工作；受灾局场和学校要立即调查灾
情，制定修复重建校园和按期开学的具体方案，并抓紧落实；灾区的教育行政部门和学校要迅
速组织人力物力，抓紧抗灾复校，千方百计不让一名学生因灾辍学；各地要加紧灾后水毁学校
的重建工作。
▲垦区完善救灾防病责任制和卫生监督、疫情检测体系，组织了32个防疫灭病医疗队。已
经派出20个医疗队、共1.50人在抗洪前线和受灾农场开展防疫灭病工作，投入医疗药品32.28
万元，消毒药品4.18万元，巡诊18。7万人次，治疗6.24万人次，对23个居民点饮用水设施进
行了消毒处理，并印发防疫灭病宣传单4000份、手册800本。
▲截止到27日，垦区受灾生产队484个、24.09万人。被困总人数2.8万人。损坏房屋3.7万
间，32.12万平方米，其中倒塌2.8万间，19.62万平方米。26所中小学被淹，校舍被毁3.1万平
方米。农作物受灾面积达到652万亩，其中成灾477万亩，绝产138万亩，损失粮食23亿斤，全
部经济损失24.84亿元。
8月28日
▲松花江干流哈尔滨站水位120.35米，流量14000立方米/秒，水位比昨日回落0.15米。佳
木斯站水位80.32米，流量16100立方米/秒，水位比昨日回落0.02米。沿江各农场除新华农场
回落0.01米外，其他各场上涨0.01——0.06米。
▲总局党委书记申立国在检查梧桐河段、普阳段松花江大堤防洪工程时强调：迅速查处险
情隐患，正确冷静地估计形势，坚决克服麻痹思想和松劲情绪，保证垦区沿江8场松花江大堤
安全度汛，是垦区夺取抗洪抢险胜利的关键。
▲总局局长王玉林在红兴隆分局检查抗洪抢险工作时指出，洪水不落，险情不消，思想不
能麻痹，劲头不能减，要认认真真地查险消险，丝毫不能放松。
▲由总局党委副书记、总局抗洪抢险总指挥部常务副总指挥孙勇才率领的慰问团，16时到
普阳抗洪前线慰问参加抗洪抢险的沈阳军区某部坦克团官兵和农场干部职工，送去价值万元的
慰问物资，总局文工团做了慰问演出。
8月29日
▲省人大副主任赵林茂在二九〇农场检查抗洪抢险工作时指出，洪峰回落，垦区抗洪斗争
取得阶段性胜利，但抗洪形势仍然严峻，能不能取得全省抗洪斗争最后胜利，关键看垦区下游
农场能不能顶住。他要求垦区下游局场要严防死守，夺取抗洪斗争最后胜利。
▲总局老领导王振扬从北京给总局领导打来电话，询问垦区灾情，向在抗洪前线的突击队
员和垦区广大职工表示问候。
▲垦区抗洪救灾恢复生产重建家园领导小组召开会议，研究部署下一步抗洪救灾和恢复生
产重建家园工作。
8月31日
▲8月27日至31日，松花江第三次洪峰平稳通过垦区沿江8场。垦区抗洪抢险工作取得重大
阶段性胜利。
▲总局防汛指挥部要求沿松花江各场进一步提高认识，克服麻痹思想，做到洪水不退，领
导不撤，干劲不松，人员不减。同时，要抓好内涝、水毁工程修复工作，将洪涝灾害损失降到
最低限度。
▲省人大副主任赵林茂带领省水利专家一行6人在总局局长王玉林陪同下，查看二九〇农场
的松花江大堤，对穿堤建筑物冒水等亟待解决的问题，同专家一起会诊，提出了解决办法，并
要求垦区严防死守，夺取抗洪斗争最后胜利。
9月1日
▲总局召开党委会议，集中讨论了受灾农场职工安置、恢复生产和重建家园等问题。
▲总局局长王玉林指示，凡沿松花江农场淹没范围内已经转移的人员，在洪水没有退到警
戒水位以下之前，均不要返回住地，否则发生后果要追究有关领导者的责任。
▲省政法委派团慰问垦区抗洪抢险干警。
▲牡丹江市副市长、慰问团团长靖殿元代表全市人民向垦区捐赠价值10万元的毛毯和40万
元的衣物。
▲垦区受灾农场5581名中小学生全部如期开学。
▲总局召开分局书记、局长会议研究抗灾自救、重建家园工作。
▲总局党委做出决定，将垦区西部泰来、肇源、富裕、依安等受灾农牧场的2500户职工迁
移到红兴隆、建三江、牡丹江、宝泉岭分局所属农场。会议要求7天做好准备，10天内完成迁
移。
9月4日
▲总局下发“关于受灾农场职工转移安置实施方案”，规定安置原则、安置政策和安置要
求。
▲上海农垦局向垦区受灾群众捐赠仪式在总局驻上海联络处举行，上海农垦局局长、党委
书记兼上海农工商(集团)总公司董事长叶维华代表上海农垦局向垦区受灾群众捐赠了20万元人
民币和近20万元的药品及衣物。
9月7日
▲省政府交通厅、公安厅为垦区转移灾民的运输车辆发放2500份“农垦移民专用通行证”，
凭证免交沿途的一切费用，节省路桥费100多万元。
9月7日—9日
▲总局党委书记申立国日夜兼程，赶往安置灾民任务较重的红兴隆分局的五九七、八五三、
红旗岭农场，建三江分局的胜利、红卫、创业、七星农场，行程2100公里，对安置灾民进行
具体指导，强调指出，要举全垦区之力安置好受灾群众。
9月8日
▲总局局长王玉林到北京向农业部副部长路明汇报垦区抗洪抢险救灾工作。路明代表农业
部高度评价了黑龙江垦区的抗洪抢险救灾工作。农业部部长陈耀帮接见了王玉林。
9月8日—12日
▲总局公安局派出慰问团，赴西部5个重灾场慰问公安民警，并向受灾严重的公安民警发
放慰问金和服装等物品。
9月9日
▲总局防汛指挥部发出第12号令，鉴于松花江沿江各场水位已逐渐回落，请各分局、农场
妥善做好防汛物资回收保管工作。
9月10日
▲总局局长王玉林向民政部副部长范宝俊汇报垦区抗洪抢险救灾工作。
▲自9月4日开始，宝泉岭、红兴隆、牡丹江、建三江四个分局、56个农场706个生产队全
力以赴完成迎接灾民的全部准备工作。
9月11日
▲总局党委副书记孙勇才带领总局机关有关处室领导到总局军事部，慰问在抗洪抢险中做
出突出贡献的广大官兵。
▲从9月11日—9月23日，宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江4个分局的40个农场先后出动
1297台车奔赴肇源、泰来、富裕、依安4个农场接收灾民，途经两省13市、43县，总行程338万
公里。
9月11日—14日
▲总局党委书记申立国到受灾严重的查哈阳农场，帮助解决抗灾自救中遇到的具体困难，
鼓励干部群众发场抗洪精神，确保一年受灾一年恢复。
9月13日
▲总局局长王玉林参加北京知青向垦区灾民捐赠仪式。
9月14日
▲总局局长王玉林向国家计委农经司司长朱杰、副司长骆大成汇报垦区抗洪抢险救灾工作。
▲总局发出关于做好灾区恢复生产、重建家园、安全生产工作的通知，要求在恢复生产、
重建家园过程中，各单位要严格执行安全生产责任制，认真履行安全生产职责。
▲总局在哈尔滨召开林业工作会议，提出加快生态农业建设，掀起植树造林高潮，实施可
持续发展战略，提高农业综合抗灾能力。
9月15日
▲总局局长王玉林到省民政厅汇报垦区抗洪抢险救灾工作，王永库厅长接见王玉林后立即
打电话，将5车最好的捐赠衣物给垦区。
▲垦区内外累计捐款1400万元，捐赠衣物等价值1600万元(其中垦区分别为1300万元和1400
万元)。
9月16日
▲总局局长王玉林分别向田风山省长、王东华副省长汇报垦区救灾工作。
9月18日
▲总局局长王玉林在宝山农场检查转移灾民的安置工作和秋收生产，强调指出，垦区解决
一切问题的根本出路在于恢复生产，加快发展。
9月19日
▲总局召开秋收生产及明年生产准备电话会议，要求以抗洪精神搞好秋收及明年生产准备
工作。
9月23日
▲垦区顺利完成灾民迁移安置工作。全垦区共安置灾民2335户、7581人。安置在40个农场，
721个生产队。总共调用车辆1297台。宝泉岭分局接收298户，975人，安置在10个农场，调
用车辆283台；红兴隆分局接收954户，3014人，安置在5个农场，调用车辆309台；建三江分局
接收587户，1880人，安置在15个农场，调用车辆276台；牡丹江分局接收496户，1685人，安
置在10个农场，调用车辆429台。
9月30日
▲垦区抗洪抢险总结表彰会议在佳木斯隆重举行。会议由总局局长王玉林主持，总局党委
书记申立国发表重要讲话。67个先进集体(标兵)、237名抗洪模范(标兵)受到了表彰。
▲在1998年抗洪抢险斗争中，垦区投入总人力61.79万人次，投入各类抢险车辆5.72万台
次，各种施工机械7205台次，各类船只944艘次，投入麻袋、草袋和编织袋658.03万条，无纺
布、彩条布和塑料布94.80万平方米，木杆14.12万根，油料2408.7吨，铁线88.83吨，拉应急
电话线和架设照明线102.3公里。完成土石方总量217.66万立方米，处理砂基砂坝36处114.6公
里，管涌1918处23.21公里、塌滑坡46处45公里、险工建筑物9处0.60公里，处理江堤防浪190
处70.57公里，防渗漏处理162处65.77公里，修筑和加固子堤15处60.82公里。积极承担了地方
与农场相连相关27.2公里堤段的抢修加固任务，其中完全由垦区接收过来的14.65公里。
▲经过两个多月的艰苦奋斗和顽强拼搏，黑龙江垦区连续抗御并战胜了嫩江四次和松花江
三次特大洪峰，夺取了抗洪抢险斗争的伟大胜利，确保了垦区嫩松两江干堤和回水堤防的安全，
确保了三江平原国家重要商品粮基地的安全，确保了垦区沿江农场人民生命财产的安全；创
造了20年一遇或不足20年一遇堤防标准抗御超历史性大洪水，未发生一处垮坝溃堤的奇迹，创
造了在相邻堤坝决口、高水头洪水突然袭来的危急情况下迅速转移2.29万名灾民，转移过程中
人员无伤亡的奇迹。
(世华 殿龙 金鹏 雅文 玉平)