分局续志工作会议
承上启下继往开来开创全局史志工作新局面


——绥化分局李光亮副局长在分局史志工作会议上的讲话(摘要)

1999年4月2日

一、修志工作的简要回顾
我局的史志工作是从80年代初开始的，全局共投入了上百人，苦战了十几年，计划出版9
部志书，现已出版5部志书，总计约200万字。分别是《绥化农垦志》、《嘉荫农场志》、《铁
力农场史》《绥棱农场志》、《红光农场史》，其它各场志书编写工作也已接近尾声。随着这
些志书的陆续出版，全局有半数史志办撤销，人员调离，史志工作处于沉寂状态。近两年，我
局的史志工作在恢复中得到了加强，红光、海伦、柳河和林校重新成立了史志办，其它各场也
明确了挂靠部门，为如期完成本届修志和续志工作奠定了基础。两年来，分局史志办帮助柳河
农场拟定了志书篇目、完成了《安达畜牧场志》评审的准备工作，评审了《海伦农场志》。并
在全垦区实现了两个率先：率先对全局史志工作者实行了目标管理、百分考核；率先制定了续
志的规划、方案和篇目。同时编纂了《绥化农垦十年大事记》、《1995—1996年绥化分局综合
年鉴》、《绥化分局’98抗洪抢险、抗灾自救记事》、《绥化分局抗洪抢险、抗灾自救资料汇
编》、《史志知识实用手册》等20多万字的史料和文章。红光农场还出版了1995年《红光农场
年鉴》等一批实用性较强的史料。
在充分肯定这些成绩的同时，我们也应看到面临的困难和问题。一是我们有些场领导对修
志工作重视不够、领导不到位，至今出不了书。也有的场领导认为出完本届志书就算完事，不
再管了。二是一些农(牧)场修志进展缓慢，工作搁浅。到现在我们还有四个农(牧)场未出志书，
影响了全局修志任务的完成。三是修志人员变动频繁。四是经费短缺。五是工作条件差。这
些问题和困难在一定程度上制约了我局史志工作的开展。
二、1999年全局史志工作任务
(一)全面完成本届修志工作
截止到目前，我局还有海伦、和平、肇源、安达四部志书尚未出版。
这些志书的初稿多数已完成，由于经费、人员等原因迟迟不能出版，按照总局1999年年底
本届志书要全部出齐的时限，时间十分紧迫。这次会议结束后各场要根据自己的实际情况，该
评审的评审，该送审的送审，该出版的出版，尽快结束本届修志，不能拖全局史志工作的后腿。
(二)全面启动续志工作
按照全垦区续志工作的部署，我局续志工作的主要任务是编纂1986—2000年断限内，分局
和所属9场1校两级共11部志书。
为保证续志工作的顺利开展，垦区史志工作会议结束后，分局连续下发了五个文件，要求
各场落实编写人员，选配好主编，成立编委会，尽快制订出本场续志方案，落实续志经费等，
全面启动续志工作。目前，各农(牧)场正在贯彻落实中，其中红光农场贯彻落实分局的续志工
作部署行动较快，配备了专职史志工作者，有专门的办公场所，经费采取随用随批的方式为续
志工作创造了较好的工作条件，并且完成了场志方案的编写和篇目拟定工作。到1998年年底，
场史办收集资料、查阅档案已经查到了1990年。其他各场特别是第一轮修志任务尚未完成的单
位更应该向红光农场那样抢前抓早，积极主动地做好续志的各项准备工作，力争达到用时短、
投入少、质量高的目标要求。
(三)编写续志资料长篇
续志的前期准备工作完成后，分局和农场的首要工作就是编写资料长篇。这是史志工作长
期的、阶段性的正常业务。
三、贯彻落实会议精神的要求
当前，垦区续志形势很好，任重而道远。但是与此相伴而来的困难和问题也依然存在，结
合我局的实际，当前主要抓好五方面的工作。
1．提高认识，加强领导。史志工作不仅仅是史志办一家的事，而是我们全局工作的一个
重要组成部分。因此，各场领导一定要提高认识，切实加强领导。各级党委的重视和支持，是
做好史志工作的重要保证。一个政治上成熟的领导干部，应自觉地重视和支持史志工作，而不
能把这项工作看成是可有可无的事。各场一定要按照李铁映同志提出的“一纳入、五到位”的
要求，把续志工作纳入到领导议事日程上来，摆上位置，给予高度重视。必须做到领导到位、
机构到位、队伍到位、经费到位、条件到位。其中最关键的就是领导到位。只有领导到位了，
人员、经费、工作条件等才能够到位。各场要认真按照“一纳入、五到位”的原则检查自己的
工作，缺啥补啥，对个别场存在的机构不健全，人员配备不齐、不强，用职不专，工作不力的
问题一定要在4月20日前解决，并把贯彻落实情况反馈给分局史志办。
2．选配人员，筹措经费，重点解决“三无”问题。近两年，分局曾经多次强调、要求认
真解决史志工作人员经费和办公条件等问题，但仍然有一些单位置之不理，到目前为止“三无”
问题仍未得到解决。会后，各场首先要认真对号，并按照绥垦局办文[1999]4号文件要求，一
次性彻底解决史志工作人员不齐不力的问题。人员没有真正到位的各场要本着“少而精、专
兼结合”的原则，舍得把本场政治素质好，文字能力强，懂得修志专业理论且有奉献精神的人
员充实到史志岗位上去，必要时也可以回聘或续聘适当数量的老同志从事此项工作，保证他们
的工作条件和工资待遇等，充分发挥他们的作用。其次是要保证本届志书的出版经费和续志正
常业务经费。各场无论是经费单列还是随用随拨，但总的要求是经费必须有保证。第三是要有
一个必备的工作条件。对于史志工作者，各场领导要从政治上、生活上关心他们，工作上支持
他们。绝不能让史志办变成一个被遗忘的角落。同时，要动员各方面的力量支持史志工作，为
史志工作创造良好的外部环境。
3．明确任务，按时保质保量地完成第一轮修志任务。
各场要以大局为重，以高度的责任心和使命感，想方设法，排除困难，按照时限要求保质
保量地完成第一轮修志任务。海伦农场要抓紧打印出送审稿，达到齐清程度，一式四份报告总
局史志办终审。和平牧场当务之急是要发动各科室的力量找到场志的审定稿。肇源农场要抓紧
时间将打成蜡纸的志稿誊写清楚，完成打字、印制、送审工作。安达畜牧场要积极筹措资金，
在4月底前做好评审的准备工作，争取5月上旬完成志书的评审任务。以上四场可根据各自的资
金状况，采取公开出版、内部出版的方式尽快结束本届修志工作。任何场不得以任何理由和借
口应付、拖延或顶着不办，对工作不力，人为延误修志续志工作的，要追究有关领导和具体工
作人员的责任。
4．提高工作质量，以出色的工作业绩赢得领导对史志工作的重视和支持。
对各场史志办和史志工作者来说，工作要有为，有为才能有位，要通过自己卓有成效的工
作，去争取领导的重视支持，要积极主动地向领导请示汇报，使领导了解我们的工作，并及时
给予必要的指导和支持，要抓紧工作，力争编纂出优质的志书和其他资料，让领导和各部门看
到我们的修志成果。要通过运用志书为当地的经济建设和改革开放服务，使大家都能感受史志
工作所起的作用。只要我们创造性地开展工作，在工作上有作为有成绩，我们就能够得到领导
和其他各部门的重视、支持和认可。
5．加强队伍建设，全面提高队伍素质。
1998年分局办公室以绥垦局办文[1998]3号文件印发了《绥化分局史志工作者目标管理考
核办法》的通知，把史志工作具体量化为政治理论和业务学习、业务研讨、完成日常工作、发
挥志书功能等9项具体工作指标，作为年终总结和评比先进的重要依据。但是，由于各场的史
志工作者用职不专，除了绥棱农场外，工作完成的普遍不好。今年分局仍然执行绥垦局办文[
1998]3号文件，各场的史志工作者要认真按照文件要求，按时保质保量地上报材料。今年分局
史志办将加大催办力度，逾期不报的要直接打电话找主管场领导，年底以此为依据，评出分局
史志系统的先进个人。在这里我还想说明的是，我们参与续志的史志工作者大多数没有修志经
验，一些修志专业理论和一些具体操作问题仅仅从书本上学是远远不够的，也无法适应续志工
作新形势的需要，我们各场要为史志工作者提供各种参加学习、研讨和业务培训的机会，史志
工作者的业务素质得到提高了，编写的志书质量才能相应的提高到一个新水平。