关于总局《督办通知》贯彻落实的情况

总局史志办

为保证续志工作的顺利开展，总局党委副书记孙勇才就史志工作“一纳入、五到位”的贯
彻落实问题，做出指示，并责成总局党委办公室进行检查督办。1999年9月8日督办通知发出，
要求10月1日前办结。截止1999年10月10日，各分局办结情况书面汇报全部反馈回来，现将有
关情况予以通报。

一、关于督办通知的贯彻执行情况

各分局党委对孙副书记的指示和督办通知都十分重视，并迅速作出反应，抓好落实。他们
感到，总局党委通过督办的形式深入贯彻“一纳入、五到位”是个好办法，也说明总局党委对
史志工作的重视。都决心以孙勇才副书记的指示和督办通知为契机，全面深入地贯彻落实“一
纳入、五到位”的要求，开创史志工作新局面。红兴隆、宝泉岭、九三、绥化等分局接到督办
通知后，党委十分重视，坐下来认真学习，认识到，史志工作是党的事业重要组成部分，是垦
区两个文明建设不可缺少的重要内容，是有益当代，造福后世的大事。总局党委下发督办通知，
一方面说明总局党委重视，同时也说明我们有些工作没有抓好，主要原因还是我们重视不够。
正如孙副书记指出的：关键还是领导认识问题，不是条件问题，是领导重视问题，不是编制紧
张问题，更不是经费问题。这些分局党委都针对本局史志工作存在的问题，进一步研究制订改
进措施，并通过文件、会议等形式，迅速把督办通知精神贯彻下去，一级抓一级，层层抓落实。
其他几个分局接到督办通知后，也都雷厉风行，针对本局史志工作开展情况，认真查缺补漏，
制订改进措施，决心把史志工作推向一个新的台阶。

二、关于督办通知办结情况

为把督办通知精神真正落到实处，总局史志办积极检查指导各基层单位抓好落实，结合垦
区史志工作实际，把“一纳入、五到位”的要求和原则，具体分解量化为若干条款，并制订成
表格下发，使基层单位在贯彻落实中，看得见，摸得着，落实有抓头，各分局办结情况见附表。

三、落实过程中尚存的问题

通过督办贯彻落实“一纳入、五到位”原则，各级领导对史志工作的认识有所提高，贯彻
落实“一纳入、五到位”的力度有所加强，但仍然存在着许多差距。主要表现在：

1．个别分局主管领导对史志工作重视程度和支持的力度不够。嘴上喊重视，而实际挂不
上号，使那里史志工作中遇到的实际问题长期得不到解决。这种现象是贯彻落实“一纳入、五
到位”过程中存在的关键问题。关键问题不解决，其他问题便很难解决。

2．史志队伍稳定性差，人员用职不专，不能集中精力搞史志工作。如附表所示，九个分
局史志办主任全部是兼职，编辑人员中也只有两名是专职。有的兼档案，有的兼文秘，有的兼
信访等等。他们所兼的工作平时都已经满负荷，对史志工作只能是疲于应付。特别应当指出的
是，北安、建三江分局的史志编辑人员在岗不在编的状况长期得不到解决，给工作人员带来后
顾之忧，影响工作的积极性，这种状况必须尽快解决，不然势必给史志工作带来影响。

3．部分史志工作人员素质不高。主要表现在工作缺乏积极性、主动性，业务能力差，而
又缺乏学习进取精神，长期处于被动状态，影响史志工作整体水平的提高。

四、下一步工作打算

1．继续贯彻“一纳入、五到位”原则。

“一纳入、五到位”是开展史志工作的高标准、长效剂，要把这一原则贯彻续志工作始终。
不能企望通过一次督办就一劳永逸，什么问题都迎刃而解了。要按照督办文件要求和孙勇才
的指示精神，继续查缺补漏，更加扎实细致地把“一纳入、五到位”真正落实到史志工作的每
一个环节之中。

2．进一步加大督办力度，把已经查出尚未改进到位的问题，限期整改。比如：编辑人员
用职不专问题；在岗不在编问题；甚至根本没有史志工作人员的问题；没有专项经费问题；没
有独立办公场所以及必要的办公设备问题；职称、待遇不落实的问题；以及其他影响史志工作
开展的问题等等。各分局务需认真对待，尽快解决。

3．进一步提高史志工作人员素质。除组织参加各级业务培训班外，史志工作者自身一定
要发扬敬业爱岗，铁心修志的精神，自觉加强学习，努力提高自己政治理论水平和业务能力，
以适应续志形势的要求。

4．各级史志部门要进一步建立健全各种岗位责任制，把史志工作引向制度化、规范化轨
道。

关于“一纳入五到位”督办落实情况统计表


关于“一纳入五到位”督办落实情况统计表