方志论坛
以志为鉴明古今

黑龙江省编修社会主义新方志巡礼

黑龙江省地方志办公室
1999年6月28日，黑龙江省省长田凤山挥笔题词：“以史为鉴知兴替，以志为鉴明古今”。
这既是对社会主义新方志重要作用的高度概括，也是对我省20年来修志工作的充分肯定。

(一)

黑龙江省编修社会主义新方志工作起步于70年代末，正是我国历史发生重大转折时期。长
达10年的“文化大革命”的惨痛教训，要求党和人民予以认真反思；关于“实践是检验真理的
惟一标准”的大讨论，将人们的思想从长期“左”的桎梏下解放出来，使我们能够更加清晰更
加准确地认识历史和总结历史。这就为开展修志工作奠定了坚实的思想基础。党的十一届三中
全会在拨乱反正的基础上，实现了全党工作重点的伟大转移，我国从此政通人和，百废俱兴，
经济建设取得了突飞猛进的发展。这又为开展修志工作提供了雄厚的物质基础。我省编修第一
代社会主义新方志工作，就是在这种大背景大环境下应运而生的。总结历史经验，探索客观规
律，服务现实工作，促进社会发展，是我省修志工作始终不渝的出发点和归宿。早在“四人帮”
刚刚被粉碎之后，呼玛、嫩江、虎林、宁安等地即已开始修志，但那还是局部的、自发的。
1979年12月，省委第二书记李力安在全省文秘档案工作会议上，提出了在全省范围内开展编史
修志的要求，揭开了我省编修第一代社会主义新方志的序幕。1981年5月，省委、省政府办公
厅发出《关于做好地方志编纂工作的通知》，标志着我省修志工作正式开始启动。从此，修志
事业作为全省社会主义文化建设的一个组成部分，在省委、省政府的关怀支持下，有组织、有
计划地开展起来了。1982年1月至2月，省委决定成立省地方志编纂委员会及其办事机构省地方
志办公室。省地方志编委会是全省修志工作的最高领导机构，编委会主任由历届省长陈雷、邵
奇惠、田凤山担任。全省各市(地)、县(市)也遵照省委要求相继成立了地方志编委会，主任由
各市长(专员)、县(市)长担任。省地方志办公室为省政府所属正厅级事业单位，在省地方志编
委会的领导下，负责全省修志的组织指导工作。为了加强对《黑龙江省志》编纂工作的领导，
1985年9月，省委决定实行《黑龙江省志》总编会议制度。几届总编分别由省政府领导陈雷、
陈云林、马淑洁担任，同时聘请原省委常委、宣传部长张向凌等十几位既有工作经验，熟悉省
情，又有较高文字水平的老同志担任副总编。总编会议负责编纂黑龙江省志，经常召开例会，
研究解决修志过程中遇到的重大问题。对于一些事关保密、涉外和民族关系等重大问题，总编
会议也解决不了时，就通过省志办负责向省委、省政府汇报。如1988年省志编纂初期，就遇到
了难以记述的抗日联军内部矛盾问题，苏联红军抗战胜利后运走物资、拆毁铁路问题，“文
革”中我省农业、石油持续高产问题和“文革”中造反派头头是否点名问题，等等。对于这些
难以记述又必须记述的重大问题，省委很快就召开了常委办公会议进行研究，并一一给予了明
确的回答。此后，省志办要求全省各地也都这样做：凡遇到重大问题必须向当地党委、政府请
示。实践证明，这一制度的确立，有力地保证了志书的质量。
为了保证修志质量，我省在实践的基础上，逐步建立起一整套行之有效的规章制度。主要
有：总编、责任编辑负责制度，主编一支笔统稿制度，“四审”(主编初审，领导、专家、修
志人员联审，所属编委会汇审，省地方志编委会终审)、“四关”(政治关、事实关、技术关、
文字关)制度，对志稿的评议制度以及地方志编写行文通则等。这些规章制度的建立，对保证
我省修志工作的顺利开展起到了至关重要的作用。
1987年8月，省委、省政府办公厅颁发《黑龙江省地方志编纂工作暂行规定》，对全省修
志机构的性质、规格、任务、编制、人员待遇、职称评定等问题作出了明确规定，从而把我省
修志工作纳入了法制化轨道。健全了修志机构，稳定了修志队伍，促进了修志工作的开展。为
了强化省政府对修志工作的领导，加快修志进度，确保志书质量，1991年3月，省政府决定对
修志工作实行目标责任制，并召开了签订责任状大会。会上，常务副省长陈云林与省志各承编
单位主要领导在责任状上签了字。责任状在对各单位完成修志任务的时间、质量等提出具体要
求的同时，还明确了奖罚措施。后来，由于大庆石油管理局、省农场总局、省农牧渔业厅等单
位按责任状完成了任务，受到了省政府的奖励。
实践证明，作为“官书”，社会主义新方志在编纂过程中，离不开各级党委和政府的重视
和支持。在长期的修志过程中，我省逐渐形成了“党委领导、政府主持、志办组织、专家修
志”的工作格局。对此，中国地方志指导小组予以充分肯定，并于1990年在我省召开的全国地
方志工作会议上加以推广。

(二)

在20年的修志实践中，黑龙江省专兼职修志工作者已发展到近万人。这些同志大多来自宣
传、教育和文化战线，过去没有修过志。通过办培训班，开评稿会，送大专院校进修和到外地
学习交流等方式，边干边学，在实践中锻炼提高，担负起了编修我省第一代社会主义新方志的
神圣使命，很多同志已成长为方志专家。长期以来，绝大多数修志人员怀着强烈的责任心和使
命感，在艰苦、清苦、辛苦的修志岗位上呕心沥血，辛勤耕耘，涌现出大批可歌可泣的先进集
体和模范人物。省地方志编委会副主任、省志副总编张向凌对倡导和推动我省的修志工作做出
了突出贡献。现虽年过古稀，仍亲自主持会议，抓工作进度，认真编稿改稿，每天工作十几个
小时。他撰写的《建议学点黑龙江历史》，已被省委党校定为必读教材，受到学员的欢迎，并
被省政府转发全省各厅局和县、乡。他的《史志文集》，是他十几年心血的结晶，对全省的修
志工作起到了很好的指导作用。省志办党组成员、《黑龙江史志》主编梁滨久1982年研究生毕
业后即投身修志事业。17年来，他热爱本职，笔耕不辍，撰写了400余篇、140万字左右的论文，
先后发表在全国各地史志刊物或论文集中，成为在全国颇有影响的方志理论专家。原省广播电
视厅副厅长陈守芳把自己的晚年献给了修志事业。他因病两次开刀，仍手不释卷，坚持在病床
上审稿改稿。弥留之际，他一再嘱托去看望他的同志，一定要把省志《广播电视志》编好，千
万不能贻误后人。省军区志办主任孙成武身患癌症后，更加忘我地工作。他奋笔挥毫，以诗明
志：“尚有残躯能报国，拼却余生化文章。”现在，他虽然离开了我们，但他和他的战友所编
修的《黑龙江省志·军事志》却将和他百折不挠的精神一样，永留人间。穆棱县志办老编辑徐
君超对修志工作的热爱达到了痴迷的程度。为了修好《穆棱县志》，他夜以继日，拼命地工作，
终于积劳成疾。临终前他告诫老伴，死后一定要把自己用过的纸笔烧掉，说自己九泉之下仍要
继续修志。大庆市志办是一个团结战斗的集体。他们把炽烈的热情和科学的精神熔为一体，修
志、用志、续志、国史、年鉴等各项工作都走在全省的前列。他们用自己的笔真实地记述了大
庆人开展石油大会战和创造石油高产稳产的英雄业绩，为弘扬大庆精神和推动大庆的建设作出
了应有的贡献。省农垦总局经过坚持不懈的努力，在全系统建立起一个业务素质高、史志成果
多的修志网络。多年来，他们以出色的工作，真实而生动地记述了在党的领导下，经过农垦战
士的艰苦努力，将辽阔的垦区由“北大荒”向“北大仓”演变的历史进程。《省志·国营农场
志》已成为全省人民进行革命传统教育的优秀乡土教材。《人物志》是《黑龙江省志》中一部
很重要的分志。当代人记当代事，特别是为人立传，是一件很难的事情，经常受到来自各方面
的干扰。《人物志》编写组在为省委一位原主要负责人立传时，由于记述了这位负责人在“文
革”中所犯的错误，受到了其家属的无端指责，但他们坚持原则，顶住压力，最后还是实事求
是，秉笔直书，确保了志书的政治质量和学术品位。
这样的事例还很多。以上所提及的，仅是我省修志战线许许多多先进集体和模范人物的杰
出代表。他们的感人事迹，是我省倡导的大庆精神、“铁人”精神、北大荒精神和突破高寒禁
区精神在修志战线的具体体现。我们曾把这种修志精神概括为24个字：存真求实，有胆有识，
开拓进取，埋头编修，淡泊名利，无私奉献。正是这种可贵的修志精神，鼓舞和激励着全省修
志工作者在艰苦的工作中，不断战胜困难，去夺取胜利。她必将和我们的大批修志成果一起，
彪炳日月，永垂史册。

(三)

黑龙江省地处北疆，历来缺史少志。历史上仅有《黑龙江志稿》、《呼兰府志》、《瑷珲
县志》等几部内容很不完备的志书和清代流人所写的《龙沙纪略》、《柳边纪略》等局部地情
类书籍。本届修志开始后，经缜密安排，包括分志和分卷在内，我省计划出版的省、市(地)、
县(市)三级志书，共253部。截止1999年5月底，省志100部分志，已出版或付印73部，还有27
部，也都终审定稿，拟于今年年底前全部出版。市地志13部，已出版11部，仅剩哈尔滨和齐齐
哈尔两部市志没有出齐。情况是：《哈尔滨市志》共71部分志，已出版了58部，其余13部，将
于今年年底前全部出版；《齐齐哈尔市志》共4卷，综合卷已经出版，文化卷也已付印，政治卷
和经济卷也将于今年年底前出版。县(市)志67部，已出版65部，剩下的两部，《绥芬河市志》
已终审完毕，即将付印；《塔河县志》正抓紧编纂，也将于今年年底前完成出版任务。除这些
计划内志书外，各地各部门还根据各自的情况，编写出版了大量专业志、部门志、年鉴和地方
史、行业史及其他地情类书籍。据初步统计，这些史志类书籍，连同搜集到的资料总字数已超
过20亿字，形成了巨大的地情信息资源，是我省进行社会主义现代化建设的宝贵财富。在抓紧
修志的同时，我省还加强了方志理论的研究，涌现出一批具有较高水平的论文论著，总结了经
验教训，指导了修志实践。
为了总结首届修志工作的经验教训，同时为用志工作奠定基础，为续志工作提供借鉴，我
省从1996年第四季度开始，在全省范围内开展了对已出版志书的质量大检查活动。这项活动得
到了中国地方志指导小组的肯定和支持。各地各部门也对质量检查工作十分重视，按照省志办
的要求，抽调专人对志书的质量进行了认真审查，并写出了自查和互查报告。省志办在抽查和
汇总的基础上，多次主持召开了各市(地)、县(市)和省直部门修志人员座谈会，听取大家意见。
然后，又集中5个半天的时间，组织省志办机关正、副编审等深入研讨本届修志方面的经验教训，
并上升到理性认识。最后形成了《黑龙江省编修第一代社会主义新方志质量综述》。检查结果
表明，我省首届修志取得很大收获。一是在内容上，本着存真求实的精神，续史之无，补史之
缺，纠史之误，全面准确地记述了我省上自远古，下至1985年政治、经济、军事、文化、社会、
自然等各方面的发展变化，资料丰富，信息量大，总结了历史的经验教训，探索了社会发展的
客观规律，称得上是了解黑龙江、认识黑龙江的百科全书。二是在观点上，以马克思列宁主义、
毛泽东思想、邓小平理论为指导，以《关于建国以来党的若干历史问题的决议》为准绳，坚持
人民群众创造历史的唯物史观，既能用唯物史观来分析对待旧史料，还历史以本来面目，又能
客观准确地记述我国建国后的成功与失误，观点清楚，是非分明，具有很强的警示和借鉴作用，
是各级领导干部资治辅政的理想工具书。三是在体例上，既能继承旧方志的优良传统，又能根
据需要有所创新，同时注意从各个角度，体现志书的时代特色、地方特色和行业特色，真正体
现出新方志“新”之所在。除此之外，在编写行文和校对印刷等方面也积累了许多好的经验。
检查出来的主要问题是：个别志书有些提法不够准确，影响了政治质量；有的志书内容交叉重
复，少数资料史实失考；有的志书门类横分过细，层次偏多，归属不当；有的校对不细，文字
差错率偏高，等等。这些都需要在今后的续志中认真改正。通过这次质量检查活动可以看到，
我省首届修志成绩是主要的，所修志书绝大多数是好的和比较好的。这些志书多次在各级各类
评奖会上获奖。其中在1993年全国优秀志书评奖活动中，我省就有39部志书获奖。1997年8月，
全国开展第二次优秀志书评奖活动，我省推选的8部志书，又全部获奖。这些优秀志书的获奖，
是对我省广大修志工作者多年辛勤劳动的肯定，它不仅向世人展示了我省志书所达到的学术水
准，也为今后进一步开展用志工作，使新方志为社会主义现代化建设更好地服务奠定了基础。

(四)

黑龙江省的用志活动，是伴随着各级新方志的不断出版问世而逐步开展起来的。早在80年
代和90年代初，省内一些地方和单位就遵循“修志为用”的原则，自发地开展了用志活动。1996
年，全国地方志第二次工作会议和全省地方志第三次工作会议之后，省志办加大了领导和推动
用志工作的力度，采取了一系列措施，使我省用志工作更加健康地开展。新方志以其不断地为
我省社会主义现代化建设事业特别是为我省“搞好二次创业，实现富民强省”的战略目标所做
出的独特贡献，向世人展示了自身的重要价值，赢得了社会各方面的公认和好评。

我省开展用志活动，主要从以下三个方面着手：

1．大力倡导领导干部读志用志，不断提高各级领导干部的决策水平

我省领导干部读志用志大致可分为三种形式：一是主动读用。绝大多数领导干部都能从新
方志资治辅政的重要作用出发，积极索要，自觉读用；二是及时提供。许多地方和部门志办积
极主动向新任命或换届选举上来的领导干部赠送志书，帮助他们尽快了解地情，开展工作；三
是行政推动。一些地方和部门通过下文件或召开会议等形式，要求所属党政机关、企事业单位
领导购阅志书，做到人手一册，随时读用。
各级干部的读志用志活动，对推动全省各地区各单位开展工作，进行决策方面，起到了很
好的作用。孙吴县农村一些地方曾流行大骨节和甲状腺病。据《孙吴县志》记载，是由于饮用
地下水造成的。县政府据此对一些地下水进行了改造。现已有7个村用上了自来水，21个村打
了深水井，12000多人受益，使地方病得到了有效控制。虎林县建立对外口岸，究竟是选在虎
头还是选在吉祥，县领导举棋难定。县志办根据《虎林县志》的记载，向县领导提供了虎头和
吉祥两地的水文地质资料和历史上中俄贸易的情况，最后选定了吉祥。

2．借助志书丰富的地情信息，为经济建设服务

一些地方借助志书信息，开发矿产资源。鸡东县前卫乡地处偏远，比较落后。他们从《鸡
东县志》中获得线索，开发了本乡大理石矿。该矿的大理石果如县志所说产量大、品位高，投
产后产销两旺，使该乡一跃成为名闻遐迩的省级百强乡。伊春市是有名的“红松之乡”，由于
过度采伐，近年来森林面积大幅度减少，使该市赖以生存的林木产业面临资源枯竭的困境。金
山屯区根据区志记载，有效地开发了铅锌矿和灰长岩矿，既为本区找到了新的经济增长点，也
为全市二次创业，发展替代产业闯出了一条新路。
一些地方受志书启发，发挥地缘优势，形成特色产业。望奎县根据县志记载，试育瘦肉型
猪取得成功，引来了很多投资者。哈慈集团不仅为此投资5000万元，而且还包销全部猪肉。现
在该县已成为全省瘦肉型猪基地。海伦县共兴村和富名村农民从1994年县年鉴中捕捉到信息，
分别开始试种辣椒和菇菇，结果试种的家庭家家获得成功。小小的辣椒和菇菇，拉动搞活了一
方经济。
一些地方根据志书记载自然灾害的资料，探索气候变化规律，做好预防工作，减灾防害。
孙吴县有一条冰雹带，对农作物危害严重。气象部门根据《孙吴县志》的记载，掌握了这条冰
雹带的走向和出现的时间规律，定期实施人工打雹，控制了灾情。在1998年伟大的抗洪斗争中，
省志办发挥自身优势，及时向省委、省政府和省抗洪抢险指挥部提供省志《水利志》、《地理
志》、《卫生志》，还从《黑龙江省240年旱涝史》等史志书籍中摘辑大量有关修复水毁工程、
灾后卫生防疫等内容的资料，为我省抗洪抢险和抗洪救灾提供依据，发挥了很好的作用，受到
了省委、省政府领导的多次表扬。
一些地方利用志书大力宣传本地发展经济的有利条件和自然人文景观，招商引资，开发旅
游事业。1996年，兰西县成立了招商局，抓的第一件事就是带着问题研读县志，然后编写了
《兰西县投资指南》。仅半年时间，即引进项目75个，引进资金1.6亿多元。各地志办还利用
志书开发旅游景点，编写旅游手册，引来更多的游客，促进了旅游业的发展，扩大了地方收入。
一些地方利用志书资料，开展了旨在扩大开放和提高本地知名度的城市庆典和节日纪念等
大型活动，促进了经济发展。1992年，绥化市依据志书资料，举办了庆祝绥化开发设镇130周
年活动，积极招商引资，取得显著效果。

3．利用志书资料开展宣传活动，促进社会主义精神文明建设

在广泛的用志活动中，我省各地充分利用志书资料，大力宣传党在新时期的基本路线，对
广大群众进行爱国主义、集体主义和革命传统教育，弘扬民族文化，倡导优良风气，表彰英模
人物，提倡社会公德、职业道德和家庭美德，促进社会的安定团结。

一是采用志书资料，编写乡土教材。如《可爱的密山》、《虎林探秘》、《集贤儿女》、
《桦南革命斗争风云》、《可爱的牡丹江》等。由于这些乡土教材记述的是家乡事、家乡人，
具有贴近生活，亲切感人，通俗易懂，便于接受的特点，因此深受广大群众的欢迎，激发了各
地广大群众知我家乡、爱我家乡、建我家乡、兴我家乡的热情和积极性。

二是开展形式多样的活动，广泛进行地情教育。主要有知识竞赛、百题问答、命题作文、
地情展览、专题征文等。这些活动的内容大多来自志书，通过寓教于乐的形式，调动参与者的
主观能动性，在潜移默化中，达到宣传家乡，振奋精神，推动各项工作的目的。

三是利用电化手段，把修志成果推向千家万户。1996年12月12日是哈尔滨铁路局建局50周
年，哈铁志办利用志书资料制作了长篇连续报道在电台播出，详细介绍了哈铁广大干部群众在
党的领导下走过的光辉历程和为革命所做出的巨大贡献，使广大群众受到了一次深刻的革命传
统教育。哈尔滨市双拥办根据志书资料制作的电教片《深情胜似一江水——哈尔滨市创建双拥
模范城巡礼》，在全国各地播放百余场，受到国家双拥领导小组的高度评价。

四是以志书为蓝本，编著不同题材、不同形式的文化产品。如双鸭山市文化局取材《双鸭
山市志》编制的电视片《煤魂》，中国煤矿文工团取材《鸡西矿务局志》创作的文学作品《乌
金情》和《半世纪的歌》，导演陈国军取材《富锦县志》拍摄的影片《东北义勇军》等，就都
是这方面的例子。

除此之外，我省广大修志工作者还加强了对外宣传，努力使志书走向世界。省妇联1995年
9月3日赶在第四次世界妇女大会召开之前出版了《黑龙江省志·妇联志》，作为献给大会的最
好礼物赠送给各国朋友，宣传了龙江妇女和中国妇女。桦川县苏家镇集贤村由于流行多种地方
病，许多村民弱智，人称“傻子屯”。改革开放后，共产党员许振忠带领全村人民治病治穷致
富，“傻子屯”变成了幸福村。《桦川县志》记述了这一历史变化。联合国发展署的5个成员
国看到后，派人到“傻子屯”实地考察，美国的一名记者感慨地说：“傻子屯”在向医学挑战！
在利用志书为两个文明建设服务的过程中，各地还充分利用志书地情资料库的优势，做了
大量社会咨询服务工作，为寻亲访友、仲裁纠纷、证实身份等方面提供了可靠依据，促进了社
会的稳定。
实践证明，作为当代人记述当代事的地情资料书，新方志具有广泛的应用价值和服务功能。
从纵向看，它不仅可以“惠及子孙”，而且可以“服务当代”；从横向看，它既能为推进社会
主义精神文明建设发挥独特的为其他文化事业难以取代的作用，又能为发展社会主义物质文明
建设提供强大的精神动力和智力支持。最近，省志办领导经过考察论证，决定筹建“黑龙江省
情信息资源库”，充分开发方志资源，建设网上虚拟方志馆，更好地为社会和经济发展服务，
把用志工作推向新的台阶。
1998年10月，黑龙江省政府办公厅颁发《黑龙江省续志工作规划》。全省修志工作者正以
更加饱满的热情，投入到续志工作中来。20年来，我省较好地实现了修志工作和续志工作的衔
接，做到了修志工作和用志工作的结合，使我省的修志事业正逐步发展成为一项工作完备、系
统齐全和延绵不断的文化事业。我们相信，在省委、省政府的正确领导下，全省修志工作者一
定能够再接再厉，以新的更大的成绩，迎接伟大的21世纪！