续志篇目要突出时代特点和地方特色


篇目在志书中占有着十分重要的位置。
垦区各农场的续志工作已全面启动，关于续志篇目应突出时代特点和地方特色问题，我愿
谈点粗浅看法。
究竟篇目在志书里处于一个怎样的地位呢？省地方志办姜照远老师说得很明确：“篇目是
志书编写的纲要和指针，而在志书成书后，篇目则成志书的目录和索引”。(姜照远《关于志
书的篇目设计问题》原载《黑龙江史志》1998年增刊)
中国地方志指导小组于1998年2月10日颁发了《关于地方志编纂工作的规定》，规定对篇
目的制订提出明确的要求“地方志的篇目设置，应合乎科学分类和社会分工实际，突出时代特
点和地方特色，做到门类合理，归属得当，层次分明，排列有序，形式上不强求一律。”
在制订续志的篇目时，要突出时代特点及地方特色，因为它直接关系到一部志书质量的高
低，是否能比较准确真实地反映出该地一个历史时期的风貌。
在把握时代特点这个问题上，我个人感觉应注意以下两点。
一是，垦区这次续志和上届修志所反映的历史时期的内容有所不同。
上届修志所反映的时间段为39年(1947—1985)，在这39年中，垦区各农场都经历了初期的
开荒建场阶段，“文革”遭受挫折阶段，粉碎“四人帮”迎来新发展阶段。续志所反映的时间
段为15年(1986—2000)，是改革开放时期，经济和政治领域都发生了新的变化。
在前39年里，各农场实行的是计划经济，产品统购统销。在干部管理上，党委任命，指挥
上是行政命令。
在这改革开放的15年里，各农场都经历了经济体制改革和政治体制改革，其改革所带来的
可喜变化，有目共睹。在经济领域里，由计划经济向社会主义市场经济转化，单一的公有制经
济向以公有制为主体，多种所有制共存的形式转化。改变了过去的“国家出钱，职工种地”的
旧模式，农业实行了双层经营。改变了过去国有国营的公有制为主体的经营模式，实行了多种
所有制经济共同发展的新局面。
在政治体制改革上，领导制度，组织形式，工作方式等方面都发生了重大的变化。不少农
场对生产队一级的干部实行民主选举办法。对场(处)级干部，已实行《垦区领导干部任前公示
制暂行办法》，即领导干部正式任职前，党委将任用干部的姓名、年龄、性别、政治面貌、籍
贯、学历、学位、曾任职务、现任职务等基本情况通过报纸、电视广播、张贴等形式进行公告。
从德、能、勤、绩等方面存在的问题，以口头或书面形式向党委或组织部反映。加大民主、加
强监督，防止和避免干部任用工作中的不正之风。
在对党员干部管理上，贯彻实施党员干部定期述职制度，重大事项报告制度，党员干部评
议制度，党内廉政建设责任制度。同时，各农场加大了办事公开化的力度。
二是，要突出改革开放这根主线。
在这15年里，农场在政治、经济、文化生活等方面都发生了重大可喜的变化，这些可喜的
变化都得益于改革开放的好政策。在制订续志篇目时，莫忘突出改革开放这个主线。
可设改革开放编，在这编里可设经济体制改革章和政治体制改革章。在写法上，可采取集
中与分散相结合的方法。
在改革开放编里，应从宏观上着笔，记述经济体制改革和政治体制改革的内容。即，记述
清楚改革的背景，反映改革的必要性和迫切性；出台有关改革的重大方针决策文献，改革开放
的具体步骤、作法；取得的成就、经验和教训等。这就是集中的写法。
有关各部门、行业改革的具体事项和人物事件，可在各专业章里记述，这就是分散的写法。
好处是交叉互补。
再者，要注意突出地方特色。
能否突出地方特色，它关系到志书的质量。所谓特色，现代汉语词典解释“事物所表现的
独特的色彩、风格等”。这段解释重在“独特”两字上，在众事物中，你无我有，你弱我强，
这就是特色。在志书里，就是要重墨浓彩记述“你无我有，你弱我强”的事物。
每个农场都有自己的特色，有的在农机方面拔尖，有的在畜牧水利方面拔尖，有的在文化
教育方面拔尖，有的水稻生产小城镇建设方面拔尖。在篇目设计上，就要突出这些拔尖行业。
去年秋和今年春，我参加了海伦农场和安达畜牧场志稿研讨会，收获很大。
海伦农场的林业、文化艺术、职工体育活动，安达畜牧场的畜牧业、教育、蔬菜大棚生产
在绥化分局各农牧场中都是很出色的。原志稿中，这些行业着墨不多，与其它行业平分秋色，
经大家讨论后，决定给予升格处理，增设专章，这样，就使地方特色突出来了。
最近读了一本农场志，它记述的是1956年一1990年这段历史。这时期，正好包括改革开放
的初期和开始兴办家庭农场这段历史。而在这本志书的篇目里却一点儿也看不到反映改革开放
和兴办家庭农场的字样，就少了鲜活的时代气息。
这部志书还附有重要文献要目，绝大部分要目是“对XXX错误处分决定的通报”，“关于
XXX同志的任免职的通知”，真正反映该农场对某些工作开展做出决定性的指导文件，或工作
报告等文献比较少。把对某人的错误处分决定、任免职的通知作为文献，收在志书里是不妥的，
因其构不成文献。这些人所犯的错误都是属于人民内部矛盾，把他们指名道姓收入志书里，
可能会影响安定团结，不利于农场工作的开展。
续志工作已开始了，让我们共同努力，搞好续志篇目的制订，使其时
代特点和地方特色更
鲜明些吧！