建三江分局农业现代化建设回顾与展望

郭振金

农业现代化是一个动态的历史进程。它通过现代工业、现代科技和现代管理方法对农业的
装备、改造和管理，健全的社会化服务体系对农业的服务，使农业在形态上成为科学化、集约
化、市场化和社会化的农业。
在从传统农业向现代农业过渡的转变时期，建三江分局作为垦区的缩影，走出了一条坚定
不移地发展农业现代化之路。

一、建三江农业现代化历程

黑龙江农垦是我国农业先进生产力的代表，一直以较高的农业机械化水平领先于全省和全
国。建三江分局开发建设40多年来，从建设农业现代化方面来考察，以1980年引进外资建立洪
河农场开始为界，其发展大体可划分为两个时期。
1、利用外资，引进先进技术设备，实现规模迅速扩张时期。
从1980年起，建三江分局在党的“改革开放”方针指引下，在总局和国家的支持下，与日
本“日绵株式会社”采取“补偿贸易”的形式引进资金，利用世界银行贷款和国家“三江平原
农业综合开发”项目资金，先后新建了洪河、二道河、鸭绿河、浓江等四个现代化农场和18个
项目生产队以及前进油脂厂。这些农场和生产队装备了当时代表当代水平的先进农业机械、工
程机械和粮食处理等基础设施，大大提高了建三江分局的农业现代化水平，使建三江成为垦区
乃至全国农业现代化程度最高的地区和窗口。这一时期主要特点是：

(1)农业现代化水平的提高主要以现代农业机械的大量采用为主，也有一些先进农业技术
和管理经验。

(2)农业现代化建设投资主要源于国家、外资和银行贷款。利用这些资金，添置了大批先
进农业机械，开发了200多万亩耕地，迅速扩大了生产规模，提高了生产能力，使农业生产条
件得到了明显改善。同时，国际汇率差异的巨大反差和借款搞建设，也使企业背上了沉重的债
务包袱。

(3)偏重于种植业。

(4)在体制上有所创新，但仍未突破农场传统的管理模式。

2、深化农业改革，兴办家庭农场，经济快速发展时期。

从1985年起兴办职工家庭农场，特别是1993年开始实行两自、四到户农业改革以来，职工
真正成为生产经营的主体、投资主体、风险和受益的主体，极大地调动了职工生产经营和建设
农业现代化的积极性。

这一时期的特点是：

(1)农业经营体制改革特别是双层经营体制的建立和完善，为农业现代化建设奠定了良好
的体制基础，提供了重要动力。

(2)职工成为生产经营和投入的主体。职工向水田开发、兴修水利、更新机械大量投入，
形成了有利于农业现代化发展的多元投入机制和格局。

(3)社会化服务体系日趋完善。农场的职能得到调整和改革，建立了以农业生产、农资供
应、农技推广、多种经营、农产品加工销售为主要内容的社会化服务体系。

(4)以市场为导向，不断调整和优化种植业结构，大力发展水稻种植，提高了抗御自然灾
害的能力，两高一优农业不断发展，科技水平不断提高，农业产业化经营格局已基本形成。

(5)调整所有制结构，发展多种经济成份，增加了社会财富和职工收入，推动了农场小城
镇的发展，解决了大批剩余劳力就业问题，使经济实现多极增长，为农业现代化打下了多元所
有制结构基础。

总之，建三江农业现代化两个时期的变迁，经历了从外延扩张到内涵发展，从硬件投入到
转变运行机制和制度建设的过程，说明农业现代化过程中，一方面要增加农业有效投人，改善
农业生产条件，农业综合生产能力和现代化水平；另一方面，要不断深化农业改革，给农垦经
济注入活力，使农业综合生产能力很好发挥出来，推动农业快速发展。也说明了制度创新在农
业现代化过程中的重要。

二、建三江农业现代化发展模式

建三江是垦区向全国展示现代化大农业的窗口。多年来，始终以发展农业现代化的内在要
求，理清发展思路，确定发展目标，走出了一条农业现代化发展之路。

一靠科技，推动了大农业的迅速发展。

改革开放以来，建三江依靠科技推动农业，使农业生产获得前所未有的发展，科技对农业
发展的促进作用明显增强，科技对经济增长的贡献率达到53%，科技进步有效地支撑了农业的
持续发展。
在种植业上，大力普及了以深松耙茬为基础的耕作改制。全部采用优良品种；小麦播前深
施肥、水稻旱育稀植、工厂化育秧、钵育摆栽侧深施肥；大豆精点、三垅栽培；玉米育苗移栽、
大双覆、生物肥、多元液体肥以及分层定量定位施种肥和植物营养诊断平衡施肥，航化作业喷
施叶面肥；秸杆还田培肥地力等40多项农业新技术，使粮豆总产一年一个新台阶。1993—1998
年5年间的粮豆产量几乎相当于1968—1992年25年间全局累计生产粮豆的产量。
在养殖业上，靠科技兴牧，把畜牧水产业作为经济快速发展的重要经济支柱。采取区域布
局、科技先导、系列开发、综合推进的方法，抓典型示范、高产攻关、规范管理、特色养殖、推
广直线快速育肥、网箱养鱼、驯化养殖等22项畜牧新技术，推行“农牧结合型小康户”、“规
模饲养区”等畜牧发展模式，使畜牧养殖业发展迅速，畜禽产量稳步增长、产品产量和经济效
益不断提高。八五九农场大力推行奶牛提高单产综合配套技术，平均产奶达到5吨/头，其中科
技示范户高东明饲养的230头奶牛，平均单产达到6—6.5吨/头。
水产养殖业通过全面普及驯化养鱼及配套技术，使产量和效益不断提高。七星农场1100亩
养殖水面，去年亩盈利达1000元，被农垦总局授予渔业战线标兵单位称号。八五九农场利用乌
苏里江水面发展网箱养鱼，取得了良好经济效益。地处黑龙江畔的勤得利农场，在名特优种鱼
养殖试验、开发上取得了突破性进展。年孵化鲟鱼水花200万尾，名特鱼苗30万尾；1984—
1996年共向黑龙江放流400万尾。同时与江苏淮阴市联合开发南移养殖，产量增长4倍，销价增
加2倍，效益十分可观。
在林业发展上，把造林绿化事业、建设农田屏障、保持生态平衡作为农业可持续发展战略
来抓。全局累计营造人工林面积达76.7万亩，农田防护林42万亩，使80%农田得到庇护。针对
三江平原低湿地特点，结合排水配套工程，采用“两沟一台”工程造林技术，先后建设了别拉
洪河、浓鸭泄洪道护堤林和“三五O”公路绿化三大防护林骨架工程，植树面积共计1.95万亩，
植树265万株，林带总长度634公里。条条绿色巨龙和庞大的护林网络，为三江大地孕育着极
大的生态、社会和经济效益。
在管理上，加快了企业信息化建设步伐。现已完成了以光缆连接分局和所有农场的“三
网”(电话网、有线电视网、计算机联网)工程，正在进行区域网的“数据库”建设。同时，列
入国家863计划的全国第一个农业现代化管理CIMS工程，已经在二道河农场进入项目实施阶段。
高新技术的大量采用，有力地推动了农业现代化的发展。

二靠治水，调整种植业结构，夯实了农业基础。

建三江地势低洼，内涝严重，治涝抗涝是农业发展的主要矛盾。通过实行工程治涝和生物
治涝相结合，狠抓治水，搞好农田水利工程建设，大力发展水稻种植，有效地增强了农业发展
后劲。到1997年底，全局共投入水利资金6.18亿元，完成排水土石方3.4亿立方，开挖各级排
水渠系2.4万条，境内的河流都已得到治理。“八五”以来，每年完成的水利土石方都在3万立
方米以上。1998年水利投资1.3亿元，完成水利土石方3642万立方米，清淤1237万立方米。修
建桥涵173座，为农业发展提供了重要保障。
在大兴水利的同时，还坚持把“以稻治涝、以稻致富”作为重要发展战略，大力调整种植
业结构，积极招商引户扩大水稻开发。水稻种植面积由1993年的39万亩发展到1998年的310万
亩，占粮豆面积的55%，平均亩产千斤左右。计划到本世纪末，水稻面积达到350万亩，使其成
为农业的主栽作物和经济支柱。

三靠改革，推进农业产业化经营。

农业产业化是农业发展的必然过程，是实现农业现代化的前提。建三江在全局范围内按照
产业化的思路，组建了米、面、油三个产业化集团，经过两年多运作，产业化优势已经开始显
露。
以建三江精米加工厂为龙头，以资产重组的方式联结6个农场稻米加工厂组成的米业集团。
年加工能力15万吨，生产精制米、免洗米、富硒米、珍珠米等绿色食品。计划到2001年，扩
大联结范围，加工能力达到75万吨，创产值12亿元，利税1亿元。
以建三江专业面粉厂为龙头，联合4个农场面粉厂组建了面粉加工企业集团。年加工能力
7.5万吨，可生产强筋粉、面包粉、饺子粉等专用粉和优质挂面等产品。目前，垦红14和超强
筋小麦等优质新品种已经在一些农场大面积种植，为面粉集团提供充足的优质原料。
以拥有西德“克虏伯公司”加工设备的前进油脂厂为龙头，联结全局大豆种植户，以股份
制的形式与农场生产基地紧密联系在一起，成立了“建三江油脂集团”，实现了产加销一体化。
龙头企业的市场竞争能力不断增强，除生产油脂产品外，还生产高附加值的磷脂产品，在哈尔
滨高科技园区成立了“凯帝康有限责任公司”，生产经营保健品大豆磷脂一、二号胶丸和三、
四号冲剂。并准备引进国际最先进的酵素磷脂和PC90生产技术，不断增加大豆加工附加值。
正在筹建的种子集团，为种子产业化打下了基础。全局至1998年已建成8座种子专业化加工
厂，每厂的加工能力5—8吨/小时，统一供种达到70%以上，农作物良种覆盖面积100%，平均5年
左右更新一次品种。计划到2000年实现以统一供种为基本内容的种子产业化。

四靠加大投入，实现了农业机械装备的现代化。

农业机械化是垦区农业的根本出路，农业机械化水平是衡量农业现代化程度的重要标志。
建三江靠对外开放、多元投入的机制，加大了农业投入，实现了农业机械装备的现代化。
全局至1998年有大中型农用机械1.5万台，平均每万亩耕地拥有农业机械动力约800马力，
相当于西方发达国家基本实现农业机械化的装备水平。以洪河、二道河为代表的四个现代化农
场和一批项目生产队，从80年代起就大量配套引进了美国约翰迪尔、万国、凯斯公司的大功率
拖拉机、收割机、日本小松、日立挖掘机等各种世界先进水平的农业机械和粮食处理设备。一
些国外最新、最先进的机械装备，在这里已广泛应用，对垦区及全国农机装备现代化建设起到
了很大的促进作用，使建三江一直以较高的农业机械化水平、规模经营水平、劳动生产率、商
品率及先进的农业科学技术走在全国前列。

五靠人才和智力，造就了一支高素质的职工队伍。

建三江十分重视人才资源和职工队伍建设，加大智力投入，合理使用培养和提拔科技人员，
通过各种渠道引进人才，举办各种专业培训，使职工队伍的科技文化素质不断提高。自1992年
以来，全局每年举办农业科技培训班5—6期，分局培训副队长以上干部和各级科技人员每年达
1200人次；农场每年举办各类种植户、养殖户培训班，把先进科学技术送到千家万户。六年来
培训人数达28万多人次，培训面达到90%以上，累计投入培训费600多万元。全局形成了学科学、
用科学、尊重知识、尊重人才的良好风气和社会环境。

六靠政策，高起点建设农垦小城镇。

农村城市化是农业现代化的重要环节。在实施小城镇战略中，分局用政策调动全社会力量，
形成了“六个一点”的多元化融资开发建设模式，重点实施了能源、道路、通讯、文化、康居、
环境、工业园区和市场建设八大工程，使建三江成为了开放型、多功能、社会化、现代化的新
型农垦城镇。近三年，共投入3.83亿元用于小城镇建设，每年以8万平方米的速度增长。1998
年又投入1.28亿元，建筑面积达14.7万平方米。分局连续7年被省农垦总局评为“城镇建设先
进单位”，建三江农垦城连续3年被省有关部门授予“小城镇建设先进城镇”称号，1999年9月，
全省小城镇建设现场会在建三江召开，进一步推动了分局小城镇建设步伐。
通过狠抓基础设施建设和功能开发，使建三江小城镇逐步具备和发挥了人流、物流、信息
流的集散功能，人才培训的基地功能，社会文化消费中心功能，农副产品加工的辐射功能，招
商引资的吸引功能和二、三产业发展的拉动功能。小城镇建设促进了剩余劳动力的转移和市场
经济的发展，推动了社会化服务体系建设，完善了农业发展链条，为农业现代化发展创造了良
好的社会经济环境条件，成为农业现代化不可缺少的环节。

三、建三江农业现代化的目标与展望

建三江农业现代化的基本思路是，坚定不移地走农业现代化发展之路，争取在全省、全国
率先实现农业现代化。

一是精心实施黑龙江省农业现代化建设创新工程，进一步提高分局整体科技水平。省农业
现代化建设创新工程是全省重中之重的科技攻关项目，1998年4月已在建三江正式启动。创新
工程以农业现代化为总目标，以现有科技成果的集成创新为手段，举全省科技之力，发挥大兵
团、多学科优势，务求在较短时间内，迅速构建起现代农业的基本框架和高效运行模式，带动
全省农业、农村经济向质量效益型转变和农业现代化发展，为科技成果迅速转变为现实生产力
开辟广阔的战场。我们要紧紧抓住创新工程在建三江实施的机遇，以较好的基础，较强的优势、
较高的起点，精心组织实施。要努力克服各种困难，加快项目成果的转化和应用。通过创新工
程的科技投入、知识投入，为建三江在下世纪步入经济发展快车道奠定坚实基础。

二是认真总结走农业现代化之路的经验，进一步规划实现农业现代化的长远发展目标，积
极争取进行现代化农业综合示范区的试验示范。基本思路是，以农业现代化的基本要求为方向，
以加大科技投入和制度建设为突破口，紧紧围绕发展现代化农业亟需解决的关键问题，以开放
促开发，以开发求发展，用符合社会主义市场经济规律的新思想、新方法，通过资源配置现代
化、农业生产技术现代化、物质装备现代化、产品流通及农业市场化、管理现代化和现代农业
制度、农村农民现代化等一系列试验示范，不断辐射各地，有力地推动区域经济的高速发展，
探索出一条在全国率先实现农业现代化的新路子。