续志如何记述改革开放的内容

吴树刚

续志记述的时限大致是1986年至2000年，此期间正是改革开放的重要时期。改革开放是党
的基本路线的重要组成部分，续志必须把改革开放的内容作为重点记述。
续志要记述改革开放的内容，必须科学地设置篇目，记述好改革开放的内容、新事物和先
进典型，解决好集中记与分散记的关系、详记与略记的关系、成功与失误的关系。
一、科学设置篇目，覆盖改革开放的内容
篇目，志书之结构。结构设计得科学，改革开放的内容装得下、覆盖得住，是最基本的要
求，也是续志工作首先要解决的问题。科学设置篇目，一是对于前志必须坚持继承性，二是必
须反映续志的特殊性。特殊性就是改革开放是续志时限的主体，是志书记述的重点。记述好重
点内容，要采取集中记述与分散记述的方法。在篇目设计上，把改革开放的内容覆盖住，把改
革开放进行得比较完善、效果明显、不宜分散记述的内容，集中设目，单独立编、章写，把各
行各业的改革分散到各编、章中写，这样科学地分工，覆盖了改革开放的内容，重点突出，容
易把改革开放记述得全面、完整、充分。
科学设置篇目，首先篇目设计要覆盖改革开放的内容。覆盖要求各编章设目要有反映改革
开放的节、目。某章、节，要设“机构改革”、“体制改革”等题目。还要设置改革开放后形
成的新概括出来的新词为节、目之题。比如：“种养加一条龙服务”等。全志篇目都这样设置，
基本上就把改革开放的内容覆盖住了。第二，各种体裁、即志书的述、记、志、图、表、录、
传诸体都要反映改革开放的内容。述要记好改革开放的历史、概貌。大事记要记好改革开放
的重大事件。志要记改革开放这一主体；图、表、录、传亦然。第三，集中设目与分散设目相
结合。改革开放以来的重大改革开放要集中(单独)设编、章，比如：农村经济体制改革、国有
企业改革、保障制度改革等。各行各业的改革放到各编、章里记述，比如：文化、科技、教育、
体育、卫生、新闻、税收等等。这些编、章里都要设置改革开放的篇目。第四，改革开放出
现的新事物科学地设目。比如：开发区建设、劳务输出、中介服务、下岗工人再就业等等，要
在它应领属的编、章里设目。第五，新立法的事物、前志没有的内容，可考虑单独立目，如：
消费者权益保护法等，不是简单地设某法的目，而是设反映实施某法的目。精神文明建设，已
具备法律的性质，它是党中央做出的对应经济建设的一项重大决策，单独成编、章，集中设节、
目容易记出全貌和整体进程，内容集中，修志者也容易操作。
二、记述好改革开放的新事物
改革开放以来，出现了许多新事物。这些新事物是改革开放的代表物，是历史上所未有的。
这些新事物是志书必须记述的。
1．政府方面。比如：政企分开、机关机构改革、事业单位改革、干部人事制度改革、实
行公务员制、干部竞争上岗、干部实行任期目标考核、干部实行聘任制、选任干部实行公示等
等，“三讲”教育、思想政治工作的新方法、政府职能的转变、机构改革、干部提前退休、干
部分流、邪教组织的出现、信访量加大、政治环境的宽松，等等。都要作为重要内容记述好。
2．经济方面。农业经济：完善家庭联产承包为主的责任制形式、统分结合的双层经营体
制、推行适度的规模经营、实行资源合理配置、发展社会服务体系、科学种田、产供销的新形
式、高效农业示范带、示范户、示范田、农民与科研单位的联姻，等等。工业经济：承包制、
股份制、租赁经营、资产重组、公司制改造、中小企业改制、出售、破产等等。商业经济：私
营工商业者队伍的扩大、私营经济的壮大，等等。
3．流通体制的改革(市场体系的建设)：商品市场、金融市场、劳动力(人才)市场、技术
市场、房地产市场、产权市场、期货市场，等等。
4．社会保障制度方面。社会保险制度、养老保险制度、失业保险制度、女职工生养保险
制度、医疗保疗制度、工伤保险制度，等等。
5．文化、教育方面。文化、娱乐场所私人经营、场所的增多。私人办学、招生方式的改
革、素质教育，等等。
6．社会发展方面。允许私人办社会福利事业、私人行医、公共设施私人经营、招标出售
水厂、公园等。邮电通讯事业的飞速发展与竞争。新闻单位不吃财政饭，成立集团公司。交通
运输私人经营的扩大、线路招标出售。下岗工人最低生活保障、职工住房货币化管理、希望工
程、法律援助、中介服务等。人们的思想领域中的消费观念、择业观念、家庭观念、生育观念；
人们的衣食住行的明显的变化，等等。这些内容在第一部志书里记述得不多，现在续志，必
须以浓重的笔墨把它写好。
三、记述好改革开放的先进典型
要记好改革开放的典型单位和人物。各行各业都出现了许多改革开放的先进典型单位和人
物，在他们身上集中体现了改革开放的面貌。私人企业发展迅速，各地都有一些私人经济大户，
一定要把这些单位的兴办、发展、现状，以及它的管理方式、产品、设备、人员等记述好。
每一部志书记人不够，续志有必要加大分量。
四、记述改革开放要处理好几个关系
首先是集中与分散的关系。集中记不是什么都集中记，而是集中记述中央重点抓的大事，
诸如政治、经济体制改革，精神文明建设，流通体制改革，保障体系的建立等，分散也不是记
散了，而是不把它放到与政治、经济体制改革，精神文明建设等内容对等的位置去记述，也必
须把它记全面、完整、充分。
第二，详记与略记的关系。党和政府抓的大事详记、重大改革开放详记，一般改革略记。
志详记，大事记略记。志里的概述等略记，节、目里详记，等等。
第三，处理好成功与失误的关系。既要记改革开放的成功经验，也要记探索和失误。光记
成功不记失误不符合历史唯物主义与辩证唯物主义，也不能完整反映事物的全貌。第一部志书
存在着记失误或负面影响不足，续志要弥补这个不足。比如：经济体制带来的下岗工人待业，
企业破产、亏损，信访事件增多，黄赌毒、腐败、不正之风，犯罪率增高、恶性案件增多，“
法轮功”邪教组织的出现，等等，这些都要记。关键是怎么记，不是简单地记这些现象，而要
记党和政府是如何解决这些问题的。记也要有个量，要略记。(转自《黑龙江史志》2000年第6期)