专题史话
黑龙江垦区“九五”经济运行状况回顾


黑龙江省农垦总局发展计划委员会
黑龙江省农垦总局统计局

(2000年11月30日)

“九五”期间，总局党委带领全垦区158万人民，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党
的十五大和十五届三中、四中全会精神，弘扬北大荒精神，坚持“三转、两开、一打牢，做好
四篇文章，实施六大战略”的总体发展思路，进一步解放思想，更新观念，深化改革，加快发
展，垦区经济实力明显增强，各项事业协调发展，人民生活水平不断提高。全垦区呈现出经济
繁荣、社会稳定、人民安居乐业的好局面。总局被省委省政府命名为全省文明单位建设先进系
统。
认真总结“九五”期间取得的成绩，找出存在的问题，对于我们及时总结经验，理清思路，
调整方向，统一认识，认真贯彻落实江总书记关于“发扬北大荒精神，率先实现农业现代化”
的重要指示，发挥垦区地处东北亚经济中心的区位优势，增强垦区在我国农业现代化建设中
的示范带动作用，制定好“十五”规划和2010年垦区率先实现农业现代化的建设规划，具有十
分重要的意义。
一、经济总量不断增加，企业实力明显增强
在改革开放的大力推动下，通过经济结构的战略性调整，垦区经济得到了快速发展。
(一)经济总量大幅度增加
2000年预计实现国内生产总值146.8亿元，比1999年的136.6亿元增加10.2亿元，增长7.5%，
比1995年增加68亿元，年均增长率12.5%。
“九五”期间，垦区累计实现国内生产总值668亿元，比“八五”期间的250.7亿元增加
417亿元，累计增长136.2%。其中第一产业2000年预计实现81.8亿元，比1999年增长7.72%，比
1995年增长92.6%；“九五”累计实现增加值392亿元，比“八五”增长163.2%，年均增长14%；
第二产业2000年预计实现23.7亿元，比1999年增长2.9%，比1995年增长49.2%；累计实现增加
值106亿元，比“八五”增长92.3%，年均增长8.3%。第三产业2000年预计实现41.3亿元，比
1999年增长9.8%，比1995年增长79.8%；累计实现增加值170亿元，比“八五”增长126.4%，
年均增长12.5%。
一、二、三产比重“九五”期末为56:16:28，一产比“八五”减少1个百分点，二产减少1
个百分点，三产增加2个百分点。
(二)利税总额大幅度增长
2000年预计实现利税总额19.2亿元，比1999年增长130%，其中利润总额13.9亿元，比1999
年增长399.7%。“九五”期间，累计实现利税131.8亿元，比“八五”累计增加82.4亿元，增
长166.5%。五年累计上交国家税金28.4亿元，比“八五”增长86.51%，其中农业税14.25亿元，
营业税1.77亿元，增值税9亿元，所得税1.51亿元。全口径实现利润总额103.41亿元，比“
八五”增加69.19亿元，增长202.2%，其中企业利润7.82亿元，家庭农场利润95.59亿元，分别
比“八五”增长31.57%和238.16%。
(三)资产增加，自我积累能力增强
“九五”期末国有资产总额为272.47亿元，比“八五”期末增长21.36%，资产总额中国家
投资占13.04%，企业贷款形成资产占38.17%，企业自有资金形成资产占48.78%，分别比“八
五”下降0.32个百分点、增加2.85个百分点、减少2.53个百分点。企业资产负债率2000年为
82.74%，比1995年降低1.9个百分点，但比1999年上升了0.3个百分点。进一步降低资产负债率
的任务仍然十分艰巨。
(四)贫困农场经营状况明显好转
2000年预计25个贫困农场共实现国内生产总值17.48亿元，比1999年增长7.5%，比1995年
增长67.2%。人均收入2800元，与1999年基本持平，比1995年增加918元，增长48.78%。“九
五”期间，25个贫困农场累计实现国内生产总值82.6亿元，比“八五”增长193.5%。
二、职工收入稳步提高，社会保障体系逐步完善
(一)职工收入逐年增长
2000年预计农场家庭人均纯收入达到3320元，比1999年增长3.2%，比1995年的2348元增长
38.6%，人均生活消费支出为2550元，比“八五”平均增加1425元。非农业职工平均工资2000
年预计达到9623元，比1999年增长5.4%，比1995年的3676元增长162%。居民人均储蓄存款余额
达3700元，比“八五”末增加1526元，增长70%。
(二)社会保障体系不断完善
“九五”期间，垦区养老、失业、医疗等社会保障体系基本建立，工伤、生育等社会保障
体系正在试点，垦区社会保障事业已取得可喜成效。
“九五”末，参保职工48.7万人，占职工总人数100%；应收保险金8.25亿元，比“八五”
末增加2.48亿元；实收保险金6.6亿元，比“八五”末增收1.07亿元；实发保险金7.76亿元，
比“八五”末增发2.83亿元。为17.2万名离退休人员和48.7万职工解决了基本生活和失业及医
疗保险问题。
垦区社会保障任务仍然十分艰巨，到“九五”末下岗人数已达6.72万人，欠发离退休工资
为1.29亿元，欠发教师工资为3623万元。
三、质量效益农业全面推进
(一)种植业结构优化，产量明显提高
“九五”期间，加快了种植业结构的调整步伐，积极扩大了水稻、蔬菜、经济作物、饲料
作物和商品良种的生产，水稻面积由1995年的268万亩增加到1030万亩。在品种结构上，积极
开发名、优、特、新品种，狠抓了优质品种和新品种的推广，不断提高良种覆盖率。到1999年，
粮食作物优质品种面积已达到2524万亩，占粮食作物播种面积的90.8%。2000年预计粮豆总
产达到162.8亿斤，水稻、大豆单产创历史新高。1998年垦区获农业部粮食增产突出贡献奖。
全垦区种子机械化加工率达98%，种子统供率达80%以上，良种繁育体系不断完善。
垦区的绿色食品生产方兴未艾，已开发建设了绿色食品基地60多万亩，有47个产品经中国
绿色发展中心认证许可使用绿色食品标志，培育建设了完达山乳业、兴凯湖米业、查哈阳、友
谊、新华农场等一批绿色食品生产企业和生产基地，垦区生产的有机大豆、小粒黄豆、芸豆等
已出口到国际市场。
(二)林业生产持续发展
“九五”期间造林116万亩，年均造林23.2万亩，保存率达92%，完成“九五”计划任务的
119%，使垦区人工林面积达成690万亩，基本实现了农田林网化。五年中，活立木蓄积量纯增
600万立方米。森林覆盖率达15.4%%。总局被全国绿化委员会授予“全国部门造林绿化300佳”
荣誉称号。
(三)畜牧业生产稳步发展
2000年预计畜牧业增加值可达到9.4亿元，比上年增长2.2%，比1995年的6.7亿元增长
50.6%。畜牧业增加值累计达45.51亿元，比“八五”累计增长96.9%，年均增长8.5%。2000年
畜牧业年效益超过3.3亿元。
“九五”期间，通过调整畜群、选用良种、推行规模化，规范化饲养和不断增大科技含量，
畜群质量和经营效益不断提高。畜群综合优良品种率达95%，奶牛单产水平已由1995年的3.9
吨提高到4.4吨，生猪出栏率由77%提高到116%。
“九五”期末，奶牛存栏11.5万头，比“八五”末减少10.16%；肉牛存栏15.7万头，比
“八五”末增长28.7%；肉类总产量累计达47.6万吨，比“八五”累计增长89.32%，累计增加
22.4万吨，其中2000年预计达到9.04万吨，比1995年7.6万吨增长18.97%；鲜奶产量累计达138
万吨，比“八五”累计增长8.19%，累计增加10.4万吨，其中2000年预计达到27.6万吨，比1995
年的23.7万吨增长16.56%；蛋类产量累计达11.8万吨，比“八五”累计增长67.29%，累计增加
4.7万吨，其中2000年预计达到2.7万吨，比1995年的1.9万吨增长42.96%。
渔业生产已基本完成由自然捕捞向人工养殖的转化。淡水养殖产量由1995年的5227吨提高
到9071吨，增长77.4%。
四、垦区工业在调整中前进，产业化经营初见端倪
“九五”期间，总局党委坚持“三改一加强”的工业发展方针和“构优、解困、扶小”的
工作思路，取得较好效果。
(一)改革、调整力度加大，资产优化组合顺利
按照农业产业化经营的方向，明确提出重点发展食品、医药、农业机械三大主导产业，紧
紧围绕“米、面、油、乳、肉、酒、麦(芽)、药、机、肥”等十个优势行业，构造大型国有控
股或参股的企业或企业集团。有27家骨干企业按照现代企业制度组建了公司制企业或企业集团。
垦区工业“构优、解困、扶小”的调整进程加快，国有资本比例由1999年末的83.4%下降到60%，
退出23.4个百分点。
(二)技术改造初显成效，企业发展后劲日渐增强
重点改造和完善了完达山乳业集团、浩良河化肥厂、九三油脂集团、北大荒酿酒集团的装
备和生产技术，先后引进了意大利桑加蒂面粉生产线、日本佐竹精制米生产线主要设备、纽荷
兰大马力拖拉机等设备，提高了垦区加工和生产水平。完达山乳业集团经技术改造后，基本占
领了国内乳品加工技术制高点。
(三)实施名牌战略，积极开拓国内外市场
乳晶的“完达山”商标为中国驰名商标，白酒的“北大荒”商标为中国首届大众名白酒，
食用油的“九三”牌一级大豆油等一批品牌获全国第二届农业博览会金奖。以绿色食品著称的
御绿牌产品市场份额不断扩大，北珠牌大米已连年走俏日本，并出口俄、韩、新、美等国。
(四)加强龙头企业建设，促进农业产业化发展
完达山乳业公司、九三油脂公司已被批准为国家级产业化龙头企业。北大荒酿酒集团等13
户企业成为省级产业化龙头企业，已形成规模的各类龙头企业或公司达40余户。由于龙头企业
的拉动，一批主导产业正在形成，有力地推动了基地建设。九三油脂公司提出以赶超国内大企
业为目标，从1996年6万吨规模扩大到现在30万吨规模，连续四年累计向基地让利6011万元，
平均每年1500万元，大大巩固了与基地、农户的联系。友谊粮油公司—、九三专用粉公司等龙
头企业也分别向基地让利，推动了绿色、有机和优质原料基地的发展。
(五)强化企业管理，改善经营状况
2000年工业全口径销售收入59.7亿元，利润7400万元，实现了全行业的扭亏为盈。工业增
加值18.9亿元，比上年增长4%，比“八五”期末的1996年的11.1亿元增长了70.2%。“九五”
期间累计工业增加值106.39亿元。比“八五”期间累计工业增加值49.88亿元增长了113.2%。
五、商品贸易日趋活跃，进出口逐年增加
(一)商贸流通业改制基本完成，社会商品销售总额稳步增长
“九五”期间，垦区继续深化商业、贸易业改革，通过拍卖、股份等改制形式退出国有资
本，商业、贸易业已基本实行了民营。在商品交易上，改变旧的买卖交易方式，通过网上交易、
期货交易等多种现代化交易方式，积极开拓市场，同时建成了51处规模不等集市和粮油批发
市场。2000年批发零售额预计达到33.7亿元，比1995年的15.6亿元增长115.8%。“九五”期间
全垦区批发零售贸易业社会商品销售总额为151.5亿元，比“八五”累计增加93.6亿元，增长
161.06%。
(二)外贸企业克服重重困难，进出口总额稳步增加
“九五”期间，垦区累计进出口总额达到36.3亿元，比“八五”累计增加3.4亿元，增长
10.48%；进口总额累计达到11.2亿元，比“八五”累计增加3亿元，增长36.29%；出口额累计
达到25.1亿元，比“八五”累计增加0.46亿元，增长1.88%；对俄贸易累计达到1.3亿元，比
“八五”累计增长4.17%，其中2000年预计达到0.79亿元，比1995年增长2倍。2000年边贸交易
量占进出口额的15.8%。
六、非国有经济成为垦区经济发展新的增长点
“九五”期间，垦区非国有经济增加值累计达221.8亿元，比“八五”累计增加179.6亿元，
增长426%。2000年预计达到58.7亿元，占国内生产总值的40%，比1995年的17.5亿元增长2
35.87%。
2000年非国有企业大户已达63个，其中500万元规模以上有43户，1000万元以上规模有20
户。
七、科教兴垦成效显著，文教卫生事业快速发展
实施“科教兴垦”战略，落实科技工作的“811”工程，启动六大系统工程，取得明显效
果。五年间，垦区共获各级科技成果奖120项，其中省部级以上32项，粮食处理工厂化、大豆
三垅栽培、种子包衣、全方位深松、大豆北丰系列选育等五个项目获得全省重大科技效益奖和
省长特别奖。科技成果推广转化率达65%，累计创经济效益30亿元，科技进步因素对工农业总
产值增长的贡献率由“八五”期间的53%提高到56%。
“九五”以来，垦区的文化、教育、卫生、体育、新闻等公益事业在改革中快速发展。各
级各类学校教学条件迅速改善，教育质量不断提高，九个分局都顺利通过了省教委的“两基”
验收，全垦区都实现了集中办学，“普九”教育已经实现，正在向普及高中教育迈进。同年龄
段人口升入大学比例达34%，比全国平均9%高25个百分点。从业人员文化程度全部达到初中毕
业，其中有45%的从业人员达到高中文化水平。
医疗卫生设施不断加强，人民群众就医环境和医疗保健条件不断改善，垦区人均期望寿命
由“八五”的72岁提高到74岁。
改革开放以来，垦区坚决贯彻执行“实行计划生育，控制人口增长”的基本国策，人口自
然增长率逐年下降，由1995年的4.94‰下降到1999年的3.8‰，成为全国计划生育最先进的地
区之一。
八、固定资产投资规模增加，基础设施条件明显改善
“九五”期间，垦区加大了固定资产投资规模，有效地拉动了经济和各项社会事业的发展。
五年共完成投资118.6亿元，比“八五”累计增长141.98%，累计增加69.6亿元，其中2000年
预计达到20.4亿元。“九五”前4年完成国家预算内投资17.9亿元，农业综合开发国家财政投
资5.8亿元，银行贷款27亿元，利用外资8.1亿元，垦区自筹38亿元，其它投资7.9亿元。
1、水利建设。“九五”期间，累计完成投资28.98亿元，比“八五”累计增加22.6亿元，
其中2000年预计完成4.7亿元。“九五”期间建成堤防2632公里，保护耕地1050万亩，保护人
口61.44万人；建成灌区701处，有效灌溉面积1358万亩，实际灌溉面积1145万亩；治理涝区99
处，治涝总面积3863万亩；治理水土流失面积422万亩。
2、农业建设。“九五”期间，累计完成投资47.05亿元，比“八五”累计增加33.4亿元，
其中2000年预计完成7.5亿元。“九五”期间新建种子加工厂42座，投资1.9亿元；粮食处理中
心24座，投资0.84亿元；晒场182.07万平方米，投资1.46亿元；仓储能力68.9万吨，投资1.4
亿元；飞机场7处，投资0.24亿元；农机具29979台(套)，投资19.3亿元。
3、林业建设。“九五”期间，累计完成投资0.82亿元，比“八五”累计增长238.23%，累
计增加0.58亿元，其中2000年预计0.28亿元。
4、畜牧业建设。“九五”期间，累计完成投资1.68亿元，比“八五”累计增长0.24%，其
中2000年预计完成0.83亿元。
5、工业建设。“九五”期间，累计完成投资15.36亿元，比“八五”累计增长23.87%，累
计增加2.94亿元，其中2000年预计完成3.13亿元。农产品加工累计完成投资9.7亿元，比“八
五”累计增长31.55%，其中2000年预计完成2.8亿元，比1995年的2.68亿元增长4.36%。“九
五”期间相继建成投产友谊、九三、佳佳面粉加工厂、兴凯湖、新华、查哈阳精米加工厂、哈
森油脂厂、大生饲料厂等农产品加工项目，完成了完达山食品厂、赵光乳品厂、和平乳品厂、
红兴隆大麦芽厂、完达山制药厂等企业的技术改造工程。完达山乳业集团哈尔滨保鲜奶生产线
正在施工建设。
6、交通通信建设。“九五”期间，累计完成投资3.77亿元，比“八五”累计增长91.85%，
累计增加1.8亿元，其中2000年预计完成2.11亿元。新增高等级路面95公里，光缆通道1800
公里，电话装机7.6万部。
7、文教卫生广播电视建设。“九五”期间，累计完成投资7.59亿元，比“八五”累计增
长100.15%，累计增加3.8亿元，其中2000年预计完成1.5亿元。一大批教学楼、综合实验楼、
医疗楼、图书馆、文化中心陆续建成并投入使用。
8、职工住宅建设。“九五”期间，累计完成投资13.5亿元，比“八五”累计增长2倍，其
中2000年预计完成2.8亿元。新建房屋面积210万平方米，其中楼房面积115万平方米。
九、小城镇建设初具规模，载体功能增强
“九五”期间，垦区小城镇的“城镇化”发展步伐加快，新建高标准混凝土路面160公里，
自来水管线220公里，排水管线303公里，集中供热面积186万平方米，绿地面积640万平方米。
自来水入户率、集中供热率、道路硬化率、绿地覆盖率分别达到91%、32.5%、50%、20%，分
别比“八五”期末平均增长22个百分点、8个百分点、45个百分点、17个百分点；人均住房面
积17.4平方米，比“八五”增加4平方米。建三江分局被国家评为全国小城镇建设示范镇。宝
泉岭分局、洪河农场等一批小城镇被省政府誉为我省小城镇建设的典范。
十、存在的问题和薄弱环节
在垦区经济与社会发展呈现大好局面的时候，我们也清醒地看到垦区目前经济与社会生活
中存在的问题和薄弱环节。主要有四点：
1、经济结构不够优化。一产比重大，二、三产比重小；一产中种植业比重大，畜牧业比
重小；产业层次低，集中度小，初级加工产品比重大，精深加工产品比重小，普通产品多，优
质专用特色产品少；国有经济比重大，非国有经济比重小。
2、农业基础设施尚需完善。(1)水利设施仍较薄弱，抗灾能力低。水资源供需矛盾突出，
水土保持、生态环境建设进展较慢。(2)水田作业机械化程度仅为60%。不少旱作农机具超期服
役，迫切需要更新。尤其需要开发配置能与现代化农业相适应的新型机具。(3)农业的仓储设
施和“三站一室”建设不完全适应生产发展要求。
3、农业产业化的程度亟需提高。龙头企业优势没有完全显现出来，对基地牵动乏力，基地
与龙头企业的联系不够紧密，市场开拓尚需时间。二、三产业的发展滞后，阻碍了劳动力向非
农产业转移，影响了劳动生产率的进一步提高。
4、农业的比较效益下降、企业高负债经营、还贷压力大、社会负担重，人均收入增长趋
缓，职工生产和投入的积极性受到较大影响。