贯彻“三个代表”重要思想全面加强党的建设


——韩桂芝在垦区纪念建党80周年党建工作座谈会上的讲话(摘要)

(2001年6月22日)

在喜迎中国共产党建党80周年来临之际，省农垦总局党委召开垦区纪念建党80周年党建工
作座谈会，大家共聚一堂，回顾我们党建党80年来走过的光辉历程，研究探讨新时期垦区党建
工作的新思路、新方法和新途径，这是非常重要的。以这种方式纪念中国共产党建立80周年，
是非常有意义的。
听了典型发言，非常受教育，也很感动。你们用实际行动实践了“三个代表”的重要思想，
你们以人民群众的根本利益为最高宗旨，基层党组织真正起到了战斗堡垒的作用，领导干部
提高了驾驭市场经济的能力，党员起到了先锋模范作用，真心实意地为人民群众服务，做到了
一个党员一面旗帜，在人民群众中树立了共产党员的形象，起到了基层党组织的战斗堡垒作用，
这方面确实值得我们学习，也是我们全省应当树立的典型。下面，我重点讲三个方面的问题，
也是总结农垦总局多年来的经验和做法。
一、积极适应形势的要求，大力加强党建工作，有力地促进了垦区各项工作的全面发展。
北大荒开发建设50多年来，在党的领导下，经过三代垦荒者艰苦的努力，终于在昔日人迹
罕至的荒原上建成了我国规模最大的国有农场群，形成了75亿公斤以上的商品粮生产能力，已
经成为国家重要的商品粮基地和粮食战略后备基地，为我省和全国经济发展做出了重要贡献。
同时，创造了北大荒精神，这是我省“四大创业”精神的重要组成部分，为全省“两个文明”
建设树立了榜样，是全省人民强大的精神支柱。
改革开放以来，特别是“九五”以来，在党的十四大和十五大精神指引下，垦区各级党组
织坚持以经济建设为中心，努力围绕经济抓党建，抓好党建促发展，推动垦区各项工作登上新
台阶，为我省提供了各个方面的经验。一是积极深化干部人事制度改革，切实加强各级领导班
子和干部队伍建设，为加快垦区经济发展提供了坚强的组织保障，走在了全省的前列。近年来，
按照省委的要求，垦区上下积极推进党政干部竞争上岗，加大年轻干部培养选拔力度，普遍
推行了干部任前公示制、试用期制，扩大了公开选拔领导干部的范围；在场处级以上领导干部
选拔任用上，通过实行干部推荐责任制、考察责任制、党委任用干部决策责任制和选拔任用干
部责任制，坚持对领导干部实行年度、离任审计制度等，走上了依靠制度从严治党、加强干部
管理监督的新路子，为把各级领导班子建成贯彻党的路线、方针、政策的坚强核心，提供了制
度保障。二是全面加强基层组织建设，为改革发展奠定了工作基础。通过加强对广大党员，特
别是下岗和流动党员的管理，狠抓生产工作一线和35岁以下青年党员的发展工作，有效改善了
党员队伍的结构和布局，增强了党组织的活力和战斗力；通过民主选举生产队长、“两推一
选”党支部书记、场务政务“两公开一监督”等措施，坚持开展“五个好”党支部、奔小康红
旗党支部、“六好”企业和“党员服务区”等一系列具有农垦特点的创先争优的活动，切实推
动了基层民主政治建设，焕发了基层党组织的生机与活力，密切了党群干群关系。三是以改革
统领全局，积极探索新形势下，加强国有企业和非公有制经济组织中党建工作的新途径。垦区
各级党组织把认真贯彻党的基本路线，推进企业深化改革，加强科学管理，提高经济效益，实
现国有资产保值增值，作为检验企业党组织工作成效和战斗力的主要标准，创造性地加强和改
造企业党的建设，较好地发挥了企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。近年来，针
对所有制结构和企业组成形式发生的重大变化，垦区不失时机地同步推进了非公有制企业党的
组织的组建工作，做到了有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织、有党
组织的地方就有党的组织生活和党组织的战斗力，促进了非公有制企业的健康发展。四是着眼
于新形势、新任务，切实加强了各级干部的教育培训工作。近年来，垦区的干部教育培训工作
有很多的创新。其中，领导干部“素质升级”工程，形成各层面、具体化的培训模式，采取通
过在高等院校办班、到国内经济发达地区挂职锻炼和国内外培训等有效形式，明显增强了干部
培训教育的针对性、实用性、系统性和超前性。进一步提高了垦区系统干部队伍的整体素质。
垦区党建水平的不断提高，为垦区加快发展提供了可靠的政治保障。特别是去年，在江总书记
视察和亲笔题词鼓舞下，我们各项改革和发展同步推进，取得了新的可喜成就。这是垦区着眼
于新的实践和发展，创造性地开展党建工作的结果，是垦区上下万众一心、团结奋斗的结果。
二、深入学习领会“三个代表”的重要思想，充分认识抓好新时期党建工作的极端重要性。
江泽民同志关于“三个代表”的重要论述，从根本上进一步回答了在新的历史条件下，我
们要建设一个什么样的党和怎样建设党的根本问题，是对党的性质、宗旨和历史任务的新的概
括，是对马克思主义建党学说的新发展，也是对各级党组织和广大党员的新要求。因此，我们
必须深入学习领会“三个代表”的丰富内涵，按照“三个代表”的要求，深刻认识加强党建工
作的极端重要性。
第一，必须充分认识加强新时期党建工作是应对国际国内形势发展变化和对敌斗争的需要。
当前，国内外形势发生着广泛而深刻的变化。从国际上看，世界多极化的趋势不可逆转，经
济全球化趋势方兴未艾，南北两极分化日益加剧，综合国力竞争日趋激烈，科技革命迅猛发展，
产业结构调整步伐加快，这既给我们的发展提供了历史性的机遇，也给我们的发展带来了一
系列严峻的挑战。以美国为首的西方敌对势力，从来没有停止对我国实施西化和分化的图谋，
霸权主义和强权政治比过去具有更大的进攻性、侵略性、扩张性和冒险性，我们面临着比以往
任何时候都更加激烈的国际竞争和对敌斗争的压力。从国内看，改革开放以来，在党的领导下，
全国人民团结一致，奋勇拼搏，加快推进改革开放和现代化建设事业，开创了经济发展、政
治稳定、社会进步、民族团结的良好局面。同时我们也必须看到，我国经济和社会生活中还存
在着诸如企业效益不高、农民收入增长趋缓，下岗再就业压力沉重，地区间发展不平衡，等等。
所有这些，对于我们加强党的建设，不断提高党的执政能力和领导水平，都提出了新的更高
要求。
第二，必须充分认识加强新时期党建工作是始终保持党的先进性、纯洁性的客观要求。江
总书记在“三个代表”重要思想的论述中强调指出：始终代表中国先进生产力的发展要求、中
国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，是我们党的立党之本、执政之基和力量
之源。这一论述，充分体现了加强党的建设与推进社会主义现代化建设的辩证统一，党的自身
先进性与联系群众广泛性的辩证统一，改造客观世界与改造主观世界的辩证统一。应该看到，
经过全党上下的共同努力，我们在党的建设方面取得了很大成绩，党的领导干部和党员队伍总
体上是好的，是不断进步的。但也必须看到，确有相当一部分党员干部的思想、作风和行为存
在着许多需要解决的问题。如有的领导班子民主集中制贯彻得不好；有的基层组织软弱涣散，
特别是在组织设置、生活方式、管理方式等方面还不适应发展社会主义市场经济的要求，缺乏
应有的战斗力；个别领导干部对群众疾苦漠不关心，贪图享受，甚至贪污受贿，以权谋私，腐
化堕落；一些地方党员队伍年龄老化问题仍然比较突出。所有这些，都相当程度地妨碍党的路
线、方针、政策和当前重大工作部署的贯彻落实，损害党和政府同人民群众的血肉联系，削弱
党组织的凝聚力和战斗力，不符合“三个代表”的要求，这也充分表明，切实加强党的建设，
建设一支永葆党的先进性、纯洁性，充满生机与活力的党员队伍的任务相当繁重。
第三，必须充分认识加强新时期党建工作是实现省委提出的“二次创业、富民强省”战略
目标的必然选择。今后五到十年，是我国我省经济社会发展至为关键的重要时期，是我们必须
大力进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的
重要时期。党的十五届五中全会为我们勾画了“十五”计划的宏伟蓝图，实现党中央提出的
“十五”计划目标的任务十分艰巨。从总体上讲，当前我省经济运行态势良好，各项事业取得
了全面进步，但我们的基础并不牢固，面临的困难和问题很多，特别是作为经济欠发达地区，
在全国新一轮的加快发展大潮中，我们不仅面临不进则退的新形势，同时也面临着慢进也退的
新形势。我们只有付出千百倍艰苦的努力，才能跟上时代发展的步伐，缩短同先进发达地区的
差距。去年8月，江总书记视察黑龙江，对垦区开发建设所取得的巨大成就给予了充分肯定，
并亲笔题写了：“发扬北大荒精神，率先实现农业现代化”的重要题词，为垦区新世纪的发展
指明了前进的方向。北大荒精神是垦区人民宝贵的精神财富，它凝聚垦区人民，也凝聚全省人
民。新的世纪、新的目标、新的任务，我们必须切实加强党的建设，为完成神圣的历史使命提
供坚强保证。
三、自觉地实践“三个代表”的要求，全面加强党的建设，为顺利实现“十五”计划和率
先实现农业现代化提供坚强保障
学习贯彻“三个代表”的重要思想，重在实践创新，贵在抓好落实。
为了应对新形势、新任务和新挑战，我们必须按“三个代表”的要求，围绕经济建设中心，
切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力，为顺利实现“十五”计划和率先实现农业现代化提
供坚强保证。
第一，认真实践先进生产力代表的要求，紧紧抓住发展这一主题，努力率先实现农业现代
化。江总书记的亲笔题词，为垦区今后的发展指明了前进的方向。“发扬北大荒精神，率先实
现农业现代化”，就是垦区今后一个时期经济建设的中心，是垦区全部工作的主题和大局，垦
区党建的各项工作都要紧紧围绕和自觉服从服务于这个中心。希望你们把为率先实现农业现代
化提供服务和保证的效果，作为衡量党建工作是否真正取得成效和衡量党组织是否有战斗力的
根本标准，真正体现“三个代表”的要求，更加充分地发挥垦区在全省经济社会发展中的示范
带动作用。“十五”期间，我省的经济发展速度确定为9%，垦区作为全省和全国农业现代化建
设的一支生力军，经济发展的速度应该更快一些。为此要以市场为导向，积极调整优化垦区经
济结构，大力调整产业结构，在稳定发展第一产业的同时，加快发展第二产业，大力发展第三
产业，特别是食品加工业和服务业。在确保粮食生产能力的前提下，发挥特有的生态和资源优
势，大力发展特色种植、经济作物和绿色食品，把垦区建成绿色食品的主产区。利用饲料充足
的有利条件，把畜牧业尽快建成农业经济的“半壁江山”。要大力调整产品结构，改善产品品
质，生产农业精品，创造名牌产品，在国内外激烈的市场竞争中赢得主动。要提升产业层次，
加快产业优化升级，加快推进农业产业化经营。把米、麦、乳、药等大型龙头企业扶强扶壮，
在市场中展示垦区的现代化形象。要千方百计搞活农产品市场流通，尽快形成产加销一体化的
产业化经营格局。在经济结构调整中，要坚持以提高人民生活水平为根本出发点，认真研究解
决关系人民群众切身利益的大事，加快文化、教育、卫生、通讯、交通等各项社会事业的发展，
不断改善垦区职工群众的物质文化生活条件，提高生活质量。
第二，垦区要以促进经济发展和确保社会稳定为根本出发点，夯实党建工作的基础，下大
气力把基层党组织建设好。党的基层组织是党的全部工作的基础。各级党委要高度重视这个问
题，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。要强化载体建设，以“三个代表”重要思想学习教育
活动为契机，深入开展“三级联创”活动，扎实开展“党员服务区”创建活动。要突出抓好基
层领导班子建设，选好配强生产队党支部书记。要积极探索新形势下国有企业党组织发挥政治
核心作用的有效途径，切实解决非公有制经济组织党的力量薄弱问题。认真抓好机关、学校、
社会团体等基层党组织建设，扩大党的工作的覆盖面。要按照中央和省委的部署，大力加强党
员队伍建设，特别要总结推广加强党员教育管理方面的先进经验，确保共产党员无论走到哪里，
在任何情况下，无论从事何种职业，都不脱离党组织的管理监督，都能发挥党员的先锋模范
作用。要严把“人口”，疏通“出口”，建立新陈代谢机制，保持党组织的先进性和纯洁性，
永葆党组织的生机与活力，始终当好实践“三个代表”的模范。
第三，要适应新形势的要求，坚持不断创新，进一步改进领导方式和领导方法。“三个代
表”的重要思想是对马克思主义建党理论的创新。我们实现“三个代表”的要求同样需要大胆
创新的精神。江总书记最近在安徽视察时特别强调，要进一步改进领导方式和领导方法，实现
领导方式和领导方法的创新。时代在发展，社会在进步。要以创新精神实践“三个代表”的重
要思想，坚决破除计划经济条件下的行政命令、大包大揽等老办法，发扬勇于开拓、敢于创新
的精神，不断探索适应新形势和新任务的新方法、新手段、新方式，对于经过实践检验行之有
效的新经验、新方法，要通过制度固定下来，并逐步使之规范化。领导方式和领导方法的创新
要把握好以下几项原则：一是必须按照“三个代表”的要求，把维护和发展人民群众的根本利
益作为工作创新的出发点和落脚点，从职工群众的愿望和要求出发搞创新。二是必须在努力提
高领导干部的战略思维能力和领导水平上下功夫，增强工作的前瞻性和预见性，牢牢掌握工作
的主动权。三是必须把工作着力点放在思考、研究和解决战略性、全局性问题上，真正起到率
领、引导和服务的作用。改进作风是实现领导方式和领导方法创新的内在要求。要紧密结合解
决党内存在的突出问题，紧密结合维护和发展最广大人民的根本利益，紧密结合加强党同人民
群众的血肉联系，切实改进工作作风，不断进行创新，带领群众创造出新的业绩，把党的事业
不断推向前进。
第四，垦区要始终坚持“从严治党”的方针，进一步加强党风廉政建设和开展反腐败斗争，
为改革发展创造良好环境。从严治党，最根本的是加强各级领导班子建设。要切实加强各级
领导班子和领导干部的思想建设，重点解决领导干部的世界观、人生观、价值观问题。要深入
开展共产主义理想信念教育，使广大党员特别是领导干部，牢固树立共产主义远大理想，确立
崇高的人生追求。做到为政要廉、办事要公，用人要当，作风要正，永葆共产党人的政治本色
和高尚情操。要切实加强对领导干部的监督。要坚持民主集中制，坚持“四化”方针和德才兼
备原则选拔任用领导干部，严格程序，严格把关，逐级严格执行用人失察责任追究制度。同时
要发扬党内民主，使广大党员更多地了解和参与党内事务，充分行使监督权力。作为领导干部
要摆正位置，增强自觉接受监督和廉洁自律意识。深入持久地开展反腐败斗争是党的一贯方针，
也是从严治党的迫切要求。要加大对腐败现象和腐败分子的查处、打击力度、决不姑息养奸。
对大案要案要严肃处理，公布于众，形成强大声势。要把从严执纪与狠刹歪风结合起来，对
顶风违纪、顶风作案的，坚决予以查处；对那些问题多、群众意见大的党员干部，要果断采取
组织措施，该免职的免职，该调整的坚决调整。要防患于未然，进一步加强党内管理，不断铲
除滋生消极腐败现象的土壤，从机制和制度上解决“治本”问题。通过深入持久地开展反腐败
斗争，不断清除腐败现象和腐败分子，增强党的肌体免疫力，保证我们党永远做最广大人民根
本利益的忠实代表。
按照“三个代表”的要求加强党的建设，既是一项紧迫的现实任务，也是一项长期的历史
任务，它贯穿于推进社会主义现代化建设事业的全过程。
让我们继续高举邓小平理论的伟大旗帜，深刻贯彻落实“三个代表”的重要思想，进一步
发扬北大荒精神，全面加强和改进党的建设，为推进垦区和全省的社会主义现代化建设事业做
出新贡献，为率先实现农业现代化努力奋斗。