续志篇目撷萃与建议

刘有才

首届修志实践证明，志书篇目设计的优劣直接关系到志书整体质量的高低。因而在续修时
如何拟定好篇目，必须引起足够的重视。最近，笔者先后阅读了江苏省常州市和张家港市、黑
龙江省肇东市、河南省渑池县的续志篇目，既有所得，又有所思。续志记述的时间范围大都是
1986年到2000年，也有少数续志上限超前或下限延长的。从总体上看，这段时期正值全国实行
改革开放政策并取得辉煌成就，政治、经济、文化、思想领域都发生了翻天覆地的变化。续志
如何记述这一时期的情况，并突出时代特点与地方特点？现将笔者读三市一县续志篇目的感想
略述如下：
1．突出社会主义精神文明建设
在这一历史时期，全国各地在贯彻执行《中共中央关于加强社会主义精神文明建设的决
议》工作中，取得了巨大的成就。目前启动的续志应加强对这一成就的记述，以体现经济建设
中加强精神文明建设的重要性。三市一县的续志篇目均设有反映社会主义精神文明建设的篇目，
这是值得肯定的。笔者认为张家港市的续志中关于突出社会主义精神文明建设的篇目拟定得比
较科学合理，其篇目设计是：
第七卷 社会主义精神文明建设
第一章 张家港精神
概况
第一节 振华精神的形成
第二节 张家港精神的实践
第二章 张家港精神的反响和评价
概况
第一节 江泽民总书记题词
第二节 全国各地的反响
第三章 文明新风活动
概况
第一节 普及文明新风教育
第二节 文明新风户活动
第三节 文明窗口活动
第四节 文明新村、文明小区建设
第四章 创建国家卫生城市
概况
第一节 组织机构
第二节 包干责任制
第三节 硬件建设
第四节 食品卫生
第五节 家庭卫生
第六节 公共卫生
第七节 普及卫生常识教育
第八节 队伍建设
第五章 创建省级卫生镇
概况
第一节 创建规划(分批创建的规划)
第二节 省级卫生镇选介
第六章 考核管理
概况
第一节 考核
第二节 管理
第七章 文明新貌
概况
第一节 尊老爱幼
第二节 团结互助
第三节 扶贫济困
第四节 见义勇为
第五节 拾金不昧
第六节 礼貌待人
这一篇目设计有3个突出特点：(1)突出了加强社会主义精神文明建设的时代特点和地方特
点；(2)打破了首届修志按行政部门和按社会分工记事的局限；(3)全方位、多层次、多角度、
多侧面地记述了张家港市加强社会主义精神文明建设取得辉煌成就的全貌。
2．突出信息时代的特点
当今的世界已进入信息时代，我国的信息产业发展迅速，并极大地改变着人们的生活。续
志应专门设置信息部类集中记述。常州市的续志采用条目体，设置信息产业部类，包含概述、
邮政、电信(含电报、传真、固定电话、移动通讯、电信传呼、信息港和信息网、无线电管理)、
报刊(含县级市级、厂矿报)、广播、电视等条目。这就是根据常州市的实际情况设计的，比
较好。
3．突出宏观记述
首届修志实践证明，加强宏观记述有利于克服记述事物因果不彰的弊端。以宏观记述统辖
微观记述，铺展一地历史与现状，形成“宝塔”式的构架，这样的志书最受读者欢迎。续志虽
不像前志那样贯通古今，但在设计篇目时也应强化宏观记述。常州市的续志采用条目体编修，
除志前有总述，在29个一级条目下均设置概述。张家港市的续志采用章节体，志前设总述，全
志52章有43章设概况。这两部志书设计篇目时注意加强宏观记述，值得肯定。
4．突出艺文志
首届已编纂出版的市(地)、县志，有相当部分对艺文志编修重视不够、研究不够，后期出
版的志书有所加强，并取得令人满意的成果，续志中应重视这一内容。笔者读三市一县续志篇
目中，常州市的续志附录部分中有著述条目，渑池县的续志设有艺文卷，这都是很好的举措。
5．突出基本国策
国土管理、计划生育、环境保护是我国的三大基本国策。举国上下在贯彻执行这三大基本
国策工作中，取得了很大成绩，但仍存在着不尽人意的地方。因此，续志必须加强对实施三大
基本国策的反映。三市一县续志篇目虽均有设置，但显得分散，存在薄弱环节。其中较好的当
属张家港市的续志，其第四卷为国策管理，具体是：
第一章 土地管理
概况(文后设土地使用结构表、征用、占用耕地统计表)
第一节 基本农田保护区
第二节 围垦及土地复耕
第三节 《土地法》的实施
第二章 人口控制
概况(文后设历年人口生育及计划生育统计表)
第一节 人口
第二节 计划生育
第三章 环境保护
概况
第一节 城市烟尘控制区建设
第二节 污水治理
第三节 烟尘及废水治理
第四节 城市垃圾袋装化
此外，三市一县续志篇目中皆有“索引”部分，有利于志书资源的开发与利用，同时也提
高了志书的学术价值。
笔者读三市一县续志篇目后，有5点建议：
(1)续志要控制篇幅。用胡乔木同志的话即是分量不宜太重，因利用不方便。续志时间跨
度不长，仅就三市一县续志上下限时间跨度而言，常州市续志时限1986年至2001年，为16年；
肇东市续志时限1982年至2000年，为19年；张家港市续志时限1986年至2000年，为16年；渑池
县续志时限1986年至2000年，为16年。常州为地级市(辖一县)，张家港市和肇东市为县级市。
从这三市一县的续志篇目和时限看，地级市(如常州)续志的篇幅最好控制在100万字，县及县
级市续志的篇幅最好控制在50至60万字以内。这是笔者的愚见，仅供参考。
(2)续志篇目中补正前志的篇目不可少。首届修志是在理论、人员准备不足的情况下启动
的，编纂一部贯通古今的志书，难免存在错漏，续志一定要补好这一课，以防以讹传讹，贻误
后人。
(3)续志要设置反映与“法轮功”邪教组织斗争的篇目。通过记述“法轮功”邪教给社会、
家庭造成的危害及党和政府领导人民与其斗争的历程及取得的成就，揭露李洪志一伙及其“
法轮功”反人类、反社会、反科学的真面目。
(4)续志中反映反腐败斗争的篇目不可少，特别是中高级干部腐败，受到法律制裁的案例
更不可少，以教育当代，警戒后人。
(5)续志应设专章、专节记述改革开放和政治经济体制改革中职工干部分流下岗，及如何
重新组织与安置就业的历程和成绩，反映社会全貌。
(转自《中国地方志》2001年第3期)
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