本刊特稿
黑龙江垦区农机化发展历史回顾与展望


吕维峰

　　黑龙江垦区经过50多年的开发建设，已成为我国乃至世界有名的粮食生产基地，粮食商品
率、农业科技贡献率、农业劳动生产率和农业机械化率(农业机械化程度)属国内领先，是我国
农业先进生产力发展的典型。农业机械化始终是黑龙江垦区农业生产力发展水平的重要标志，
是垦区农业、经济和社会发展的重要支撑和物质基础，发挥着重要作用。

　　1垦区农机化发展历程

　　1.1艰辛的初创(1947～1965年)

　　在开荒建场初期，全垦区农机总动力只有4.2万千瓦，大中型拖拉机171台、联合收割机13
台、农用汽车27辆。到50年代中期，王震将军率10万转业官兵进军“北大荒”，掀起了垦区第
一次大规模开发高潮。1963年垦区被国家列为推进农业机械化重点区域，国家投入东方红—54
拖拉机约2000台，到1965年垦区农机总动力已有59.2万千瓦，大中型拖拉机5929台、联合收割
机3072 台、农用汽车1508辆，为垦区发展奠定了初步条件，农业机械化处于起步阶段。

　　1.2徘徊中的前进(1966—1977年)

“文化大革命”期间，垦区农机化乃至整个农业的发展进入了徘徊发展阶段，但垦区排除
了各种干扰，依靠机械化发展大农业依然是垦区发展的主流。此间，城市知青54万人进入垦区，
不仅壮大了职工队伍，而且改变了职工队伍的知识结构。垦区耕地面积空前扩大，对农机依赖
程度的提高，带动了更大的投入，到1977年，垦区农机总动力已增加到132.7万千瓦，大中型拖
拉机12456 台、联合收割机6587台，农用汽车4454辆，10年间分别增加了124％、110％、114％
和195％，为垦区在新的历史时期的发展奠定了坚实的物质基础。

　　1.3新时期的飞跃(1978—2000年)

　　1978年，原农垦部决定在垦区建设引进国外成套农业机械现代化试点，引进了美国约翰·
迪尔公司的具有80年代世界先进水平的大功率轮式拖拉机、自走式联合收割机及配套农机具共
62台(件)，装备于友谊农场五分场二队1667公顷耕地，使该队农业工人由原250人减至20人，
创造了每个农业工人年生产粮豆20万公斤的世界先进水平的农业劳动生产率。此后，垦区又先
后利用补偿贸易、世行和国际货币基金组织等国外贷款，引进了一大批国外先进农机装备及粮
食处理设备，建设了二道河等4个现代化大型机械化农场和96个项目生产队，使垦区的农机装
备水平开始有了质的变化和提高。
　　农业航空是农机化的发展和延伸。1985年，垦区在我国首创了农业航空试验站，经过近20
年的发展，现已成为我国最大的农业航空公司。目前有农用飞机25架，作业机场56处，可进行
追肥、喷药及护林防火等项作业，年作业量33.3万公顷，年创经济效益3700多万元。
　　进入20世纪90年代以来，垦区农业机械装备结构得到了大规模的调整和改善，不仅在数量
上空前发展，而且在科技含量上不断提高。1999年，垦区利用日本政府2亿美元贷款项目，通
过国内外公开招标，采购了国内外具有当今世界先进水平的各种农业机械1万多台(件)，实施
了“24111”工程(即建好2个示范区、4个现代化国有农场、1个旱田现代机械化分局、100个旱
田现代机械化生产队和100个水田现代机械化生产队)。随着农业改革的不断深入，垦区加快了
种植业结构调整步伐，提出“以稻治涝、发展水稻”的重要举措，集中大量人力、物力和财产，
特别是“九五”期间发展较快，现水稻种植面积已达66.7万公顷，平均每公顷产量超过7500公
斤，总产超100万吨。到2000年底，垦区拥有农机总动力331.6万千瓦，平均每个种植业工人年
生产粮食2万公斤，有大中型拖拉机2.35万台(履带和轮式各占50％)、各种配套农机具9万多台
(件)、大型联合收割机7045台、喷灌机1406台、挖掘机369台、插秧机2万台、粮食处理中心174
座、各种农用汽车1.67万辆；旱田作业机械化率达95％、水田达60％，水旱田作业综合机械化
率达80％以上，同时农业机械化不断向产前、产中和产后延伸，种子加工机械化、粮食处理机
械化、农业航空等都有了长足的发展。农产品形成了181条产业链和18个产业化集团，农畜产品
年加工量达500万吨以上。
　　经过50多年的发展，垦区基本实现农业生产机械化，农业机械化发展水平在国内处于高级
发展阶段，为垦区今后发展和率先实现农业现代化奠定了基础和创造了条件。

　　2垦区农机化发展的基本经验

　　2.1始终得到了党和国家领导人的重视和关怀，得到了各级党委、政府及有关部门的大力
支持和帮助

　　开发建设北大荒是党中央的决策，党和国家领导人非常关心垦区的开发建设，并寄予厚望。
14万转业官兵、54万知青、10万大中专毕业生、20万支边青年先后进入北大荒都是响应党中央、
毛主席的伟大号召。1983～2000年，党和国家领导人多次亲临垦区视察，对垦区开发、建设大
型机械化农场给予了高度评价，帮助解决一些重大问题，为垦区发展指明了方向，特别是2000
年8月22～23日江泽民总书记亲临垦区视察，并为垦区题词——“发扬北大荒精神，率先实现
农业现代化”。此外，在垦区开发建设中，还始终得到了各级党委、政府及有关部门的大力支
持与帮助，在人力、物力、财力上给予大量投入，在政策上给予大力扶持和优惠。没有党和国
家三代领导入的关怀、没有各级党委、政府及有关部门的支持和帮助，就不会有垦区开发建设
的今天，也就不会有垦区现在的农业机械化。

　　2.2始终坚持加强对农机化工作的领导

　　垦区各级党政领导始终对发展农业机械化有着较高的认识，农业机械化的发展始终被纳入
垦区各级农业和经济发展的总体目标，被列入重要工作议程和场长任期目标责任制，并不断总
结农机化发展的历史经验，确定和规划各个时期的农机化发展方向和目标，使农业机械化工作
作为垦区经济工作的重要内容和组成部分受到重视和加强。

　　2.3不断加大对农机化的投入

　　垦区现有农机资产原值45.4亿元，加上辅助和服务性设施，总资产达50亿元，平均公顷投
入2490元，反映了垦区农机化投入水平较高。计划经济时期，全部由国家按计划投入，改革开
放后，改变了农机化投入机制，由原单一化的国家投入变成了国家、集体和个人的多元化投入，
家庭农场和职工已成为农机化投入的主体。特别是“八五”、“九五”期间，垦区平均每年农
机化投入4—5亿元，仅“九五”期间就投入25亿元，累计利用外资合人民币9.5亿元。

　　2.4建立集中统一的农机管理体系和机制

　　管好用好农业机械是农机化工作的核心。垦区有健全的农机化管理体系，经过几十年的探
索，形成了一整套完善的以“六统一”、“七加强”为主要内容的管理措施和办法，并始终坚
持开展以农机标准化为核心的农机管理创新达标活动，保证了农机化作业的充分发挥。截止到
2000年底，全垦区已有81个农场跨入农机标准化管理行列，占农场总数的80％；标准化生产队
1955个，占生产队总数的90％，使垦区80％以上的耕地达到标准化生产。坚持以法治机，用法
制手段管理农机，有健全的农机安全监理体系，管理手段先进；有农机质量监督检验和农机试
验鉴定机构，打击假冒伪劣农机产品，不断净化垦区的农机市场；有健全的农机社会化服务体
系，为农业机械化创造了良好的发展环境。

　　2.5坚持农机与农艺紧密结合，大力推广应用国内外先进农机新技术

　　农业机械是实施农艺措施的工具，是农业科学技术的载体。在垦区的农业生产中，始终坚
持和体现了农机与农艺的紧密结合，农业生产不断提出新的农艺措施，农机就不断满足农艺的
要求，拿出相应的配套机具，没有就进行改装。一般在引进先进农艺措施的同时，引进相应的
农业机械，使农机与农业紧密结合，相互促进，推动了农业生产力的发展。
　　大力推广国内外适用的先进农机新技术和新机具是垦区农机化发展的重要历史经验。垦区
始终追踪国内外最先进的农机新技术和新机具，不断引进并推广应用。在垦区，国内外比较先
进的农业机械都能见到，并具有能够使用、掌握、管理和消化吸收先进农机技术的素质和运行
机制。几十年来，垦区先后推广应用了种子加工处理、土壤深松、精密播种、机械收获、节水
灌溉、水稻工厂化育秧、机械插秧、秸秆还田、粮食清选烘干等20多类若干项农机新技术和新
机具。垦区被誉为“农机展览馆、农机试验场”，在国内外享有很高的声誉和影响。

　　2.6坚持农机改革和对外开放

　　垦区从1985年开始兴办家庭农场，逐步建立和完善了“大农场套小农场、统分结合”
的双层经营管理体制，实现了“四到户、两自理”，使农机经营管理体制发生了根本性变化，
打破了过去国家出钱买机械，职工负盈不负亏的状况，使劳动力和生产工具按照市场经济规
律有机结合起来。家庭农场和职工成为农机经营和投入发展的主体，极大地调动了家庭农场
和职工使用、管理农机的积极性和责任感，提高了农机使用效率和效果，充分发挥了农机化的
潜力。垦区自1978年对外开放以来，多次引进外资，引进各个时期国外先进农业机械和新技术，
极大地推动了垦区农业机械化发展，提高了农机化水平，起到了示范带动作用，同时还拉动和
促进了垦区乃至全国农机工业的发展。

　　2.7积极组织科研院校、农机企业进行科研攻关和新产品开发

　　垦区农业科研院校齐全，有农业科研院所7个、大中专农业院校4所、大中型农机制造企业
30多家、农机修配企业100多个，在引进国内外先进农业机械和技术的同时，积极进行消化吸
收工作，使其大量国产化，从而促进和提升了垦区乃至国内农机产品质量和技术性能，也促进
了农机行业的协调发展。近20年，垦区先后消化吸收、科研开发生产了几十个种类若干系列农
机具，有的获国家金银奖和科技进步奖，其中粮食处理中心成套设备和全方位深松机获省长特
别奖。除动力机械化，垦区现有的各种配套农机具和机械设施，70％以上是垦区自己科研开发
生产的。

　　2.8建设了一支高素质的农机队伍

　　自垦区开发建设以来，始终把建设一支素质高、技术过硬的农机队伍放在首位，选择文化
基础好、素质高的人员进入农机队伍。目前，垦区农机队伍人数达10万多人，高中以上文化占
70％，经常性地开展和强化农机业务与技术培训，平均每年培训人数达5万多人次，此外还有
计划地选送青年骨干到大中专院校深造，不断用北大荒精神武装北大荒农机人。

　　3 垦区农机化发展的历史作用

　　3.1使农业生产方式发生了根本性的变化

　　旱作农业耕、种、管、收、运等田间作业环节已基本用机械取代了人力劳动，水稻生产实
施旱育稀植、大棚育秧、机耕、机插、机收也正在逐步将人力畜力解放出来，种子加工、粮食
处理工厂化、农业航空作业等获得重大进展，促进了垦区农业生产方式由传统农业向现代农业
的转变，机械作业已在农业生产中处于绝对主导地位，并向更高、更大、更广领域发展。上个
世纪的50多年，垦区累计生产粮食12760万吨，提供商品粮7492万吨，为国家做出了巨大贡献。

　　3.2实现了土地规模化、集约化经营

　　垦区改革开放以来，逐步形成了“大农场套小农场，统分结合”的双层经营管理体制。有
规模的家庭农场发展到22.4万个，推进了土地适度规模经营，土地规模经营总面积99.2万公顷，
并涌现出像北兴农场肖亚农、八五九农场葛百林等家庭农场拥有价值几百万元的大型农机具，
土地经营规模667 公顷以上，成为靠机械化实现土地大规模经营的典范。

　　3.3为抗灾保丰收提供了物质条件

　　由于垦区水利和机械化的发展，已初步改变了农业“靠天吃饭”的面貌，实现了旱能灌、
涝能排。坚持土壤深松、秋整地和秸杆还田以及其它先进的机械耕作方式，使“秋雨春用、春
旱秋防”，建立“土壤水库”蓄水保墒，达到了机械化耕作抗旱防涝的目的。在2000年垦区遭
受历史上罕见的旱灾之年，粮食总产仍达到81亿公斤。

　　3.4提高了农业生产的科技水平

　　农业机械是农业生产实施先进科学技术的载体，先进的农艺措施主要靠农业机械来完成。
垦区的农业科技进步贡献率高达56％，其中农业机械对农业的科技贡献率在40％以上。据测算，
大豆采用气吸式精密播种机播种，可增产15％；水稻机械插秧能增收节支10％。

　　3.5促进了垦区第二、三产业的发展

　　目前，垦区农业生产有了分工，一批龙头企业和企业集团迅速崛起，形成了初具规模的稻
谷、小麦、大麦、豆类、乳业、酿酒、制药、饲料、肥料和农机十大类主导加工产业。垦区农
业劳动力人均生产的农产品供养人数已达56.25人，其中二道河农场农业劳动力人年均生产农
产品供养人数已达427.5 人，不仅远远高于我国平均水平，也超过了美国农业劳动力人年均供
养200人的水平。

　　3.6促进了农业人口向小城镇转移

　　垦区已形成初具规模的小城镇140余座，城镇化人数占垦区总人数的48.5％。小城镇的载
体功能进一步完善，交通、通讯、教育、卫生、文化、体育、新闻、广播电视等各项事业空前
发展，职工生活质量普遍改善和提高。

　　3.7对广大农村和农民起到了示范带动作用

　　垦区103个农牧场分布在黑龙江省54 个市县。每一次农业生产的发展、每一项农业先进技
术的实施、每一类型农业机械的使用都为周围农村和农民树立了样板。大功率拖拉机、大型联
合收割机的使用首先在垦区，而后向农村发展；土壤深松技术先在垦区应用后在地方推广；农
业生产标准化和农机作业标准化产生在垦区，后在农村推广。就全国而言，农垦的农业和农机
化为地方农村树立了榜样，今天农垦走过的农业和农机化发展道路在某种意义和程度上就是未
来全国广大农村农民要走的发展道路。

　　4 垦区农机化发展的新世纪展望

　　今天，我国已加入WTO，农业面临着严峻的挑战和考验，同时也带来了新的发展机遇和希
望。黑龙江垦区作为国家重要的商品粮生产基地、粮食战略后备基地和农产品加工基地，对保
证我国粮食安全、实施宏观调控和提升农业的国际竞争力具有重要的战略地位。垦区今后的发
展就是要努力实践“三个代表”的重要思想，贯彻落实江总书记的指示，2010年在全国率先实
现农业现代化，这对垦区的农业机械化发展提出了新的更高的要求。

　　4.1树立大目标

　　当前和今后一个时期，垦区农机化发展将紧紧围绕“率先实现农业现代化”这个中心目标
和任务，以加快发展为主题、以市场为导向、以结构调整为主线、以改革开放和科技创新为动
力、以增加职工收入和提高职工生活水平为根本目的，农机化发展重点放在大力和加快发展水
稻生产全程机械化、畜牧业机械化、经济作物机械化、产前产后处理加工机械化、设施农业机
械化以及稳定发展换代更新旱作农业主要农作物机械化上。全面推进、重点突破、大力开发、
积极引进消化吸收国内外先进的农机新技术和新机具。强化管理、依法治机，使垦区的农机化
稳步、协调、高速地向更高层次、更宽领域和更大范围的全面积、全作物、全过程发展，走出
一条适合国情、具有农垦特色和世界先进水平的发展道路，到“十五”期末，全面实现农业机
械化，到2010年实现农业现代化，从质和量上接近世界先进水平。农业生产综合机械化率到2005
年达到90％，到2010年达到95％以上，实现垦区农业机械化“大高强”的目标。

　　4.2结构大调整

　　为推进垦区农业经济结构调整，加快农业产业化步伐和率先实现农业现代化的进程，实现
农机化发展的上述“大目标”，垦区将构建农机化发展的新框架、新格局，对现有农机结构进
行大调整，使农机装备结构调优、农机质量和技术性能调高、农机综合实力调强。主要发展项
目和调整内容的重点如下。

　　4.2.1适应种植业结构调整，大力发展装备水稻全程机械化 水稻是垦区的主栽作物，是
粮食稳产高产、优质高效的重要保证。水稻机械化要全面发展，重点突破工厂化育秧播种、机
械化栽植和机械化收获，到2005年垦区水稻田间作业机械化率达到80％，到2010年达到90％。
水稻育秧要以钢骨架大棚集中育秧为主，育秧方式以工厂化、机械化播种为主；栽植以机插、
高速机插为主，发展钵育摆栽和钵育机插；收获机械发展收获质量高、损失小的机械，采取分
段收获与直收相结合、大中小型机械相结合、全喂入与半喂入相结合的模式。同时将加快本田
建设，广泛推广使用激光平地技术和塑料池埂技术，建设规模化、标准化、利于机械化作业的
稻田；推广应用碎土打浆综合整地机械，为机插创造条件；逐步解决水稻烘干处理问题，发展
水稻低温烘干设备和技术；发展小型多功能机械，实现育秧大棚的综合利用；未来还要解决苗
床土机械化、工厂化生产问题。

　　4.2.2适应畜牧业的发展，大力装备发展畜牧业机械化 到2005年，垦区畜牧业占农业比
重要由现在的12.8％增加到20％.2010年达到36％，重点发展奶牛和肉牛。畜牧业机械化发展
的重点是青贮饲料收获、牧草种植及饲料加工机械，到2005年畜牧业机械化要达到60％，到2010
年基本实现机械化。

　　4. 2.3调整旱作农业机械，搞好更新换代，促进结构升级优化 垦区旱田大宗作物小麦、
大豆、玉米面积将要压缩，旱作农业机械在量上基本饱和，略有过剩。今后发展的重点是优化
结构，淘汰旧机具，更换新机具，提高装备质量和科技含量，使整个旱田大宗作物机械化在质
量和性能上大幅度提高。动力机械要向大功率、电液一体化、多功能及智能化发展，履带拖拉
机功率要在73.5千瓦以上，用东方红一1002／1202淘汰东方红一54／75和德特一75，甚至东方
红一802；轮式拖拉机要大中型兼顾，以功率117.6千瓦以上的为主，同时配套一定数量的48—
110千瓦的大中型轮式拖拉机；联合收获机要发展大型、多功能、水旱两有用、高喂入量(7公斤
／秒以上)的；配套农具要发展与大功率拖拉机配套的深松机、旋耕机、耙茬灭茬机、精量播种
机、多功能复式作业及电控、液控自动化程度高的机具，淘汰旧机具。

　　4.2.4大力发展机械化节水灌溉工程 为确保旱田大宗作物和经济作物稳产高产、提质增
效、增强抗旱能力，垦区将大力装备发展节水灌溉机械。大宗作物发展大型移动式低压喷灌机，
并对原有的大型喷灌机进行技术改造；经济作物要以中小型喷灌机为主，包括低压管道灌、低
压喷灌、微灌和浇灌。到2005年灌溉覆盖率达到45％，到2010年达到53％以上。

　　4.2.5经济作物和设施农业机械化 重点开发、引进、试验、推广应用蔬菜、瓜果、杂粮、
马铃薯、甜菜、亚麻、中草药、花卉和树苗种植机械，到2005年机械化率达到45％左右，2010
年达到60％以上；粮食精深加工要向大型工厂化发展，发展和扶强扶壮龙头企业；农业航空也
将进一步发展，“十五”期间计划新增飞机10架，使农航作业在满足垦区需要同时，向外省垦
区和地方农村开放和延伸。

　　4.3建立农机大投入机制

　　为实现农机化发展“大目标”，确保实现农业现代化，垦区将进一步加大对农机化投入的
力度。按照规划，到2005年垦区预计农机投入资金44亿元，到2010年总投资72.516亿元，其中
水稻机械及配套设施30.87亿元，旱作农业机具25.15亿元，畜牧业机械4.546亿元，粮食处理
设备5.75亿元，航化投入1.2亿元，农机基础设施5亿元。为保证农机投入的实现，垦区要建立
健全和不断完善以家庭农场和职工投入为主体，其它投入为辅、为补充的多元化投入体系和机
制。在投入措施上，从总局到农场制定相应的扶持政策，如农场提留农机化发展基金；充分利
用银行消费信贷和厂家商家搞农机销售分期付款业务；积极争取国家和有关部门对垦区农机化
发展的优惠扶持政策；积极推进对外开放、内引外联，吸引垦区外、农场外资金办农机。在未
来10年的总投入中，家庭农场和职工投入将占80％以上。

　　4.4完善农机大服务体系

　　垦区将进一步通过深化农机改革，来不断完善农机经营服务体系和机制。一是完善有机农
户和农机经营组织对农户生产作业服务和跨区作业服务体系及机制，重点是大力发展农机大户、
农机专业公司和合作经营组织，促进土地经营权流转，推进适合垦区特点的规模化经营，提高
农机经营服务效益；建设和完善农机作业市场，组织引导垦区的农机力量，按市场行为积极参
加全国、全省包括垦区在内的和到周边农村进行农机跨区作业服务，提高机械利用率，使农机
经营增加收入。二是完善为农机本身服务的供油、供件、维修、技术咨询、培训、存放管理体
系，建立和完善在中型农机具比质比价和集团统一采购制度以及农机产品连锁、配送、代理和
集团经营机制，提高农机化运行质量。三是组织科研院校和农机生产企业联合攻关，不断开发
新产品，及时为垦区农业生产提供所需的机械，尤其是配套农具。

　　4.5新技术大推广

　　进入新世纪，垦区将围绕农机化发展“大目标”和农机结构大调整，以科技创新为动力，
以全面提升农机化发展的科技含量和综合实力为目的，大力试验、示范和推广应用国内外具有
当前世界先进水平的农机新技术和新机具。主要有土壤保护性耕作技术，包括深松、免耕、秸
秆还田、原垄卡种技术等；精密播种技术，包括气吸式和气吹式精量播种机、水稻育秧盘精密
播种机；以信息化、智能化和自动化为核心的精准农业技术；以节水灌溉为核心的资源保护和
合理利用机械化技术；畜牧业饲养、牧草种植收获和饲料加工机械化技术；水稻生产全过程机
械化技术，包括激光平地和塑料池埂技术；玉米覆膜、移栽和收获机械化技术；各种经济作物
的播种、收获机械化技术；设施农业工程技术；农畜产品精选、仓贮、运输、保鲜、精深加工
机械化和工厂化技术；无污染、无公害的绿色食品和有机食品机械化生产技术，包括机械化除
草、施用有机肥、矿物质和生物制剂防治病虫害技术；测土施肥、侧深施肥和动力机械节能新
技术。在大力推广应用新技术过程中，要进一步加大对外开放力度，积极引进、消化吸收国外
当代农机新技术，跟上国际发展的步伐，充分利用垦区推广新技术的条件和优势，利用各种信
息、宣传手段，加快新技术推广应用的进程。

　　4.6管理大加强

　　进一步加强对农机的管理，全面提高垦区的农机管理水平，确保农机作业生产安全、低耗、
优质和高效。进一步完善农机管理体系，加强和稳定农机队伍；继续坚持和完善“六统一”、
“七加强”等农机管理措施，完善各级农机管理目标责任制和考核办法，坚持和提高田间作业
标准化水平；利用现代信息技术实现农机管理手段和管理方式现代化，农机安全监理内业和农
机综合管理微机化、信息化、网络化；继续开展农机标准化的创新和评比活动；坚持以法治机；
加强生产队机务区“三库一场”等基础设施建设和管理，进一步加强对农机队伍的业务和技术
培训，不断提高农机队伍素质。
　　跨入新世纪，黑龙江垦区的农机化事业一定会有大发展，为垦区农业生产力发展再做新贡
献，促进垦区农业生产产业化的进程和农业现代化的率先实现。到2010年，垦区国内生产总值
将达432亿元，人均2.7万元，利税总额50亿元，粮食总产1000万吨，并促进垦区社会全面进步，
农业人口进一步下降(仅占从业人员的29％)，城镇化人口将增加到110万人(占总人口的70％以
上)，一个现代化的黑龙江垦区将展现在世人面前。