史志工作
肩负使命迎难而上努力开创续志工作新局面


黑龙江省农垦总局史志办

黑龙江垦区修志工作自上世纪80年代初开始，经过十几年的努力奋斗，《黑龙江省志·国
营农场志》十易其稿，于1992年正式出版，并在1993年全国首届志书优秀成果评比中获一等奖。
农垦总局史志办也因此荣立总局集体大功一次。上届志书出版之后，我们及时调整了工作重心。
一方面努力扩大修志战果，把编修志书中收集到的资料，分类编辑专集出版，几年来先后编辑
出版了《北大荒英雄谱》、《将军与北大荒人》、《黑龙江农垦人名录》、《开发建设北大荒》、
《复转官兵开发建设北大荒》等20余部史志类资料书籍，共约600余万字；另一方面积极为续
志做资料准备工作。重点抓两件事，一是组织编写资料长篇和资料丛书，围绕续志所需，每本
一个专题，现已编辑出版20余辑；二是办好《北大荒史志》，广泛为续志工作积累资料，交流
经验，推动工作。目前《北大荒史志》已编辑出版15期。通过上述举措，为续志工作的开展打
下了坚实的基础。
　　作为省续志试点单位之一的黑龙江垦区的续志工作，是从1999年正式开始的。三年来，在
农垦总局党委领导下，在省志办的亲切关怀、大力支持和指导下，我们的续志工作正全面深人
扎实地向前发展，并取得了可喜的阶段性成果。

　　一、充分认识续志工作的重要性。全面落实续志任务

　　在省地方志第三次工作会议之后，根据省续志规划的要求，我们便开始研究部署垦区续志
工作任务。我们认为，本届续志工作是在市场经济条件下进行的，所续修的内容，恰恰是改革
开放最关键的阶段所发生的一系列翻天覆地的变化。因此，搞好这次续志，就不仅仅是一般意
义上编纂出版几部志书之事。它是关键历史时期，承载关键历史使命的关键志书。它将通过全
面总结和记述改革开放20年来的历史进程和成败得失，为当代和后世提供最宝贵的经验教训，
以资借鉴，推动两个文明建设的深入发展。因此，它的意义就更加重大。这个历史使命，恰恰
落到了我们这一代修志者的肩上，我们感到无比的荣幸和自豪。
　　为了更好地承担起这个光荣的使命，我们结合垦区的实际情况，于1999年3月制订了垦区
续志工作规划，并以总局红头文件形式下发。在规划中明确了垦区三级续志的格局，下达了总
局、分局、农(牧)场以及总局直属单位共140部续志任务。这个任务对垦区应续修志书的单位
基本铺满盖严，不留死角。
　　总局史志办现有5名同志。这140部志书，其中《黑龙江省农垦志》将由我们亲手编修，其
余139部农牧场志，也需要由我们组织、指导、编辑、审定直至出版。平均每人承担28部志书任
务，计划4年左右时间完成，任务确实够繁重了。不仅如此，总局史志办平时还要编辑出版《北
大荒史志》每年4期约50万字，还有上届志书扫尾工作，仅去年就编辑审定出版7部。此外，还
需随时承担总局党委和上级部门下达的一些任务。比如去年8月份，总局党委行文要求由史志办
负责编纂出版《黑龙江农垦人才名录》一书，这是一部垦区人物资料书，全书约60至80万字，
计划年底出版。今年第一季度，总局史志办还参与编写了《黑龙江农垦简史》工作。这些工程
的插入，更使我们的任务重上加重了。但是大家信心十足，认为任务再重也没有历史使命重，
心中时刻装着使命，多重的任务也不觉重了。
　　由于我们的刻苦努力，工作取得了一定成绩，去年总局史志办被评为省史志系统先进单位，
所编辑出版的《复转官兵开发北大荒》等6部史志类书籍被中国近现代史史料学会分别评为一、
二、三等奖。

　　二、加强领导，从实际出发，有效地开展工作

　　垦区三级续志任务明确之后，首要的问题就是要得到各级领导的重视和支持，把任务落到
实处，扎扎实实开展工作。近些年来，总局党委一以贯之地对史志工作十分重视和支持。对总
局史志办真正做到了“一纳入、五到位”。特别是从经费上、办公条件上和工作运转上都给予
了必要的保证。然而，随着机构改革的不断深入，各分局和农牧场的史志工作却遇到了前所未
有的困难。近些年来，垦区有些基层单位对史志工作重视不够。有的机构没了、人员撤了，史
志工作没人管了。我们感到，编史修志是一项造福当代，惠及子孙的公益事业。尤其是在市场
经济条件下，必须强化行政手段，加大行政力度，才能真正把这项工作深入持久地开展下去。
于是我们把情况如实向主管领导作了汇报，引起了党委的高度重视。为了解决这个问题，保证
基层续志工作的正常开展，我们以建立健全史志机构、队伍为重点，先后多次通过召开会议、
下发红头文件、主管领导作批示，甚至采取党委督办文件等办法，来全面贯彻落实“一纳入”、
“五到位”的精神。在督办文件中，我们把“一纳入”、“五到位”的要求和原则，具体分解
量化为若干条款，并制订成表格，使基层单位在贯彻落实中看得见，摸得着，执行起来有抓头。
我们认为，“一纳入”、“五到位”原则，是高标准开展史志工作的长效剂，必须把这一原则
贯彻续志工作始终。通过上述这一系列的行政手段和措施，对续志工作的开展推动很大。然而，
我们的续志工作毕竟是在市场经济条件下进行的，有些环节单凭行政命令一刀切未必都能奏效，
也必须辅之以一定的经济手段，比如落实稿费、编辑费和聘任人员工资待遇问题等等。有些分
局和农场的修志人员，就是通过这种“经济手段”来到位的。目前，垦区三级史志队伍共378
人。续志工作已全面铺开，进展比较顺利。总局和9个分局以及部分农场的续志篇目已初步拟
订，正在征求意见和进一步修改完善。80％以上农牧场的续志工作已进入编辑和统稿的攻坚
阶段。其中齐齐哈尔分局、八五一一、胜利、七星泡、八五○、八五五5个农场已完成送审稿。
垦区三级续志任务计划5年左右时间全部完成。

　　三、始终坚持高标准，严格把好志书质量关

　　修志是为了用志，这是不言而喻的。但是志之堪用程度，关键取决于志书质量的优劣。怎
样才能提高续修志书的质量呢?我们从实践中感到，在完成续志任务过程中，特别要抓好以下
几个问题：

　　1.始终坚持以“三个代表”思想为指导，不断提升续修志书新的境界

　　江泽民总书记对史志工作十分重视。他一再强调的“三个代表”思想，对史志工作进一步
提出了更高的标准和更新的要求。其实质就是要求社会主义新志书要成为反映先进生产力和先
进文化的著述。这是保证志书质量的最高标准。因此，我们在续志中，必须把“三个代表”思
想贯彻续志工作的始终和每一个环节，让我们编修的每一部志书都能闪烁着先进文化的光芒。

　　2.始终坚持以记述改革开放为主要内容，突出时代特色

　　我们所以说本届续志的意义和价值格外重大，就在于它是改革开放时代的产物。通过记述
改革开放，又反过来为改革开放的现实服务。改革开放使我国发生了根本性变化，充分记述这
一变化的历程，是体现时代特色的根本标志，也是保证志书质量的根本所在。因此，我们在续
志中，务必唱响改革开放的主旋律，紧紧围绕这个主旋律作文章。

　　3.总结前志的经验教训，提高续修志书的人文含量

　　续志是在前志基础上进行的，要提高续修志书的质量就必须对前志进行很好的总结，扬长
避短，兴利除弊。前几年在省志办统一部署下，我们对已出版的上一届志书进行了认真的总结
和检查。发现前届志书从总体上说虽然是好的，但也确实存在许多毛病。仅就《黑龙江省志·
国营农场志》来看，就检查出错漏之类的硬伤达100余处。各农牧场志存在的问题更多。这些
问题归结起来，有一个共同的弊端，那就是“重经济、轻人文”现象比较严重，影响了志书的
政治思想含量。比如“北大荒精神”，它是垦区开发建设中形成的宝贵的精神财富。可是在上
届志书中除一部分内容中用以事系人的方法对北大荒人艰苦创业的事迹有所记述外，绝大部分
内容都是数据、表格以及生产建设过程的记述。整个志书中对北大荒精神的内涵、作用及其形
成过程没有完整系统地予以记述，这显然是个失误，影响了志书的质量和功能作用的发挥。鉴
于此，在续志中，我们打算补上这一课，设专篇对北大荒精神进行集中全面的记述。以突出续
修志书的时代特色和地方特色，提升志书的思想含量和人文精神的含量。

　　4.加强学习，全面提高史志编辑人员的素质

　　当前，垦区史志编辑人员绝大多数都是新手。无论是思想政治理论水平、专业能力，还是
编写经验，都存在很多欠缺。这对提高本届续修志书的质量是十分不利的。专家们说得好，只
有一流的编辑，才能有一流的志书。要提高续修志书的质量，首先必须全面培养和提高编辑人
员的素质。为此，我们十分重视史志人员的学习。组织大家既学习以邓小平理论为主要内容的
政治经济理论，也学习专业知识。近几年来，我们组织垦区三级修志人员参加各级专业培训班
达300余人次。在此基础上，我们还号召大家坚持自学，并提倡大家结合本职工作，联系编修
实际撰写专业论文。几年来，垦区史志编辑人员发表的专业论文约50余篇，其中部分论文荣获
省市级以上奖励，受到好评。

　　5.严格坚持“三审”制，加强志书出版管理

　　编筐窝篓，全在收口。把住志书出版印制这一关，是保证志书质量的一个十分重要环节。
这是志书形成的最后一关，如果把不住，将前功尽弃。上届志书在出版过程中造成失误的教训
是很多的。有的出于不同原因，不严格按规定程序办事。不经过总局史志办终审就擅自出版。
结果，有一些农场志出现许多政治、政策以及史实方面的重大失误，造成很坏的影响。钱花了、
书印了，结果无法面世，只好销毁或锁在库房里，劳民伤财，也损害了史志工作的威信和形象。
为保证续修志书不再重犯此类毛病，总局史志办严格加强志书出版管理，坚持农场、分局、总
局三审制度，并制订了有关条例，以总局红头文件形式下发，规范志书审查出版的各个环节，
坚决把好志书的最后质量关口。