史海钩沉
未能成功的一次大胆设想 李贻玲



伴随着祖国改革开放成立的黑龙江农垦经济学校经过了五年的艰辛努力，到1985年底已为
垦区培养了财经类管理人才456人，达到了在校学生16个教学班664人。其中统招生12个班，师
资大专生1个班，在职代培生3个班。
1985年5月，党中央、国务院召开了改革开放以来的第一次全国教育工作会议，并正式颁
布了《中共中央关于教育体制改革的决定》。会议确立了“教育必须为社会主义建设服务，社
会主义建设必须依靠教育”的根本指导思想。当时经济学校校长张祥元、党委书记张守宏带领
党政一班人，从加速垦区发展的大局出发，借全教会精神，以高瞻远瞩的目光提出了学校向大
专院校迈进的宏伟蓝图。

一、这一设想的历史背景

根据中共中央教育体制改革决定精神，随着垦区经济体制改革的需要，垦区计划统计、企
业经济管理等专业人员无论在数量上还是在质量上都不能满足垦区发展的需要。当时垦区现状
是财会和计统人员近两万人，其中大专学历约占0.6%，大专与中专学历人员之间比例为1:9。
从比例和业务素质来看都远远不适应垦区经济建设发展的需要。省内外财经院校的本科毕业生
基本分配不进来，垦区所属的八一农大农经系四年来共毕业本科生266人，而绝大部分不在生
产第一线。为此急需在管局和农场两级充实中高级经济管理人才。

二、学校当时发展状况

经过五年的教学实践和充分的酝酿、调研、分析，学校领导认为学校基本具备了在中专基
础上向高等教育系例迈进的起始条件。一是领导班子基本符合“四化”标准，4名领导中有3人
本科学历，平均年龄46.5岁；二是师资队伍中教师67人，其中副教授1人，中级职称15人，本
科学历33人，专科学历24人，合计大专以上学历占教师总数的86%；三是学校的基础建设已初
具规模，教学用房4900平方米，学生宿舍3200平方米，食堂1125平方米，福利用房6224平方米，
其它用房720平方米。学校可承担20个教学班800余名学生的教学任务，建有12台微机和早板机
的电子计算机室；四是从学校的地理位置来看，佳木斯市是黑龙江省的交通中枢，总局驻地，
信息灵通，有利于省内外学术交流，是当时垦区惟一建在中等城市的学校。
通过对中央教育体制改革决定的学习，根据垦区当时高中级财经管理人员比例不平衡和企
业管理水平不高的状况，从大局和长远出发，学校党委提出了晋升大专院校的要求。

三、晋升大专院校的具体方案

为能实现学校的提升，学校党委提出了三个方案。

第一方案：把学校改办为“黑龙江农垦经济专科学校”，学制三年，开设5～6个财经管理
和计统专业。以便尽快改变垦区财经管理人员短缺局面，使垦区教育提高一个档次。

第二方案：与黑龙江八一农垦大学农发经系合并，改名为黑龙江八一农垦大学财经学院，
或称经济学院。各自地点暂不动，只是把开设专业调整一下，各有所侧重。教师可以统一排课
调用，创造条件最后合到一处。

第三方案：根据国家教育体制改革决定中提出的兴办高级职业教育的精神，把学校改为
“黑龙江农垦经济高等职业技术学校”。招收高中或职业高中毕业生，学制2～3年。实行定向
招生，定向分配，根据垦区需要开设农业经济、粮食、商贸、计统、企业管理、工业经济等专
业。

从少投资和快捷地解决实际问题的角度出发，学校提出改为高等职业技术学校是最合适的。
因为学校一直招收高中毕业生，使用大专教材。改为高等职业技术学校只是新增一些专业，其
它无需大的变动。为实现从中专向高等职业技术学校的过渡，学校领导还大胆地提出了实行两
个层次办学，即可招收一部分中专生，在校内实行分流，允许中专部的优秀生升入高职班，也
可将高职班的劣等生降到中专班。
1986年1月经学校党政领导研究决定，形成了农经校字(1986)4号文件。《关于黑龙江农垦
经济学校发展意见》的请示。可以说，当时国家也只是刚刚提出兴办职业教育，各级领导和教
育工作者对职业教育还没有足够的认识，职业教育的大气候和思想观念还没有形成。所以这一
非常超前的思想举措没能得到上级的批准。
2001年3月18日，伴随着新世纪的脚步和贯彻第三次全国教育工作会议精神大力发展职业
教育的洪流，经省政府批准，农垦经济学校提升为农垦职业学院，实现了多年的梦想。