卷首语
深入学习宣传贯彻落实《条例》精神推动垦区第二轮修志工作再上新台阶


《地方志工作条例》(以下简称《条例》)的颁布和实施，是大家期盼已久的大喜事，标明
地方志工作已迈上了法制化轨道，这是历史的必然，也是以科学发展观统领地方志工作题中应
有之义。这也是地方志工作进一步走向健康和成熟的标志。这在古今中外是绝无仅有的，可见
党和国家对地方志工作的重视。这种重视，说明党和国家真正看到了地方志工作的价值，它绝
不是一般意义上的文化工作，而是一项承上启下、继往开来，造福当代，利在千秋的文化基础
事业，成为党的政治文明、精神文明、物质文明建设系统工程的一个重要环节，成为社会主义
先进文化建设中无法替代的重要组成部分，是实现社会主义现代化建设不可或缺的重要内容。
按照《条例》规定，地方志不仅是一项重要的文化基础事业，也是在各级党委领导下，政
府和行政发展文化事业的一项重要职责。也就是我们平常所说的，地方志是官书、官修、官职、
官责。它是政府行为，不是哪一个人的事情，不能凭个人好恶想搞就搞，不想搞就不搞，愿
意咋搞就咋搞。《条例》中进一步明确了地方志从机构规划到组织编纂等五项职责。这些职责
集中体现了政府管理地方志工作的范畴和主要内容，规范了地方志机构的基本职能和主要任务。
各级地方志机构要履行好这些职责，必须全面落实“一纳入五到位”的基本要求。《条例》
对这些方面都作出了明确规定。只有按照《条例》规定进一步明确和履行这些职能，才能更好
地发挥史志部门的作用，完成好修志任务。
但是，我们也应该认识到，《条例》并不是万能的，《条例》的颁发和实施，为我们深入
开展地方志工作提供了政策和法律支持，创造了更好的条件，带来了一次机遇。但它只是外因
而已。要搞好地方志工作，归根结底还要靠内因，许多工作还要靠我们自己来做。因此，我们
既要认真学习贯彻落实《条例》精神，抓住大好机遇，以此来推动工作，又不能消极被动地单
纯依赖《条例》。我们常说“有为才能有位”，这句话在我们贯彻落实《条例》精神的新形势
下，仍然是有益的。我们一定要抓住机遇，在深入贯彻落实《条例》精神过程中，自强筋骨，
紧密联系实际，对照《条例》要求，自觉检查修志工作中存在的不足并自觉整改，乘势而上，
进一步掀起垦区第二轮修志新高潮。