领导讲话
全面贯彻落实科学发展观 奋力推进地方志事业可持续发展


孙景钰同志在全省地方志第六次工作会议上的工作报告

(2006年5月25日)

同志们：
这次会议，是省委、省政府批准召开的。是继2003年4月21日全省地方志第五次工作会议
之后的又一次重要会议。会议的主要任务是：认真总结和回顾“十五”期间我省地方志工作特
别是第二轮修志工作全面启动以来的主要成绩和基本经验，明确“十一五”时期全省地方志工
作的主要任务和总体要求，安排部署今年的工作任务，表彰奖励地方志工作先进集体和先进工
作者。副省长刘学良同志亲临会议并将作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。下
面，我受省地方志编纂委员会和刘学良副省长的委托，报告工作。一、“十五”期间地方志工
作的回顾
“十五”期间，我省地方志工作在省委、省政府的正确领导下，经过全省广大地方志工作
者的艰苦努力，取得了可喜的成绩。
(一)圆满完成了第一轮修志任务
“十五”期间，我省首轮修志工作进入收尾阶段。针对部分志书编纂进度滞后和缺乏出版
经费等突出问题，我们积极争取省政府和有关部门的支持，采取了一系列行之有效的超常规措
施，终于在2003年7月全部完成了第一轮修志工作任务，编纂出版进度居全国前列。至此，我
省完成了第一轮修志全部计划中的省、市、县三级志书253部，其中省志100部，市县志153部。
有55部志书分获全国优秀志书奖、省社会科学优秀成果奖和省地方志优秀成果奖。与此同时，
还编纂出版了城市区志、专业志、部门志、行业志等1230余部，地方史、行业史等地情资料
书100余部；整理旧志39种41卷；编纂出版地方综合年鉴30种100余卷。这两项成果的总字数已
超过20亿字，不仅彻底改变了我省缺史少志的历史，为进一步繁荣我省地方志事业积累了宝贵
经验，也为我省经济社会发展特别是边疆文化大省建设作出了应有的贡献。
(二)第二轮修志工作取得阶段性成果
“十五”期间，我们在做好第一轮修志收尾工作的同时，按照中国地方志指导小组的部署，
适时启动了第二轮修志工作。通过总结经验、培训骨干、先行试点等方式，作了大量的理论
准备、专业准备和人才准备等工作。全省地方志第五次工作会议后，我们及时调整了省地方志
编纂委员会，成立了第二轮《黑龙江省志》总编室，下发了《第二轮<黑龙江省志>编纂工作方
案》、《黑龙江省第二轮地方志编纂工作有关规定》等一系列指导性文件。省政府、各市(地)
县(市、区)政府都与承编单位签订了责任状，做到了任务落实、责任落实。省志办先后举办了
4期省志主编研讨班、编辑人员培训班，举办30多次试写稿评议会、篇目设计研讨会，编发了
《黑龙江省第二轮地方志编纂讲义》，对承编单位和编写人员进行了分类指导。各地和各承编
单位普遍成立了编委会，召开了工作会议，下发了相关文件，基本上落实了“一纳入、五到
位”。从今年初对全省第二轮修志工作的督查看，《黑龙江省志》109部分志已经完稿的有共
产党志和电力工业志两部，完成70%以上的有21部；完成40%—60%的有36部；完成30%～40%的有
8部；完成20%的有3部；处于试写阶段的有10部；尚未进行编写的有22部；自编志都已起草了编
写方案，拟定了篇目；大事记已完成资料汇编300万字。市县志中，13个市(地)志书初稿完成
80%以上的有3个，完成61%—80%的8个，完成60%以下的2个。65个县(市)中绥棱县已完成初稿，
初稿完成80%以上的18个，完成60%—80%的16个，完成60%以下的30个。68个区中牡丹江东安区
已完成初稿，完成80%以上的11个，完成60%—80%的22个，完成60%以下的34个。
(三)深入开展了读志用志工作
全省的读志用志工作在“十五”期间有了长足的发展，在资政、教化和提供信息、咨询服
务等方面发挥了积极作用。为配合防治非典疫情，我们整理出《黑龙江省百年疫情报告》，得
到省委、省政府主要领导同志的高度赞扬；为配合抗日战争暨反法西斯战争胜利六十周年，我
们在《黑龙江日报》上发表了《东北抗日联军的文化建设》纪念文章，引起社会广泛关注；为
配合振兴东北老工业基地，我们举办了“黑龙江省情知识百题竞赛”活动，在中国龙志网站开
辟了《黑龙江历史上的今天》专栏，扩大了省情宣传活动的影响；为配合旅游事业发展，我们
编纂出版了《黑龙江冰雪文化图志》，形象地宣传了冰雪文化资源优势。各市地也开展了丰富
多彩的读志用志活动，积极为当地经济社会发展提供智力支持和信息服务。哈尔滨市志办编辑
出版了《哈尔滨千年文脉百年设治座谈会文集》，开展了志书进校园活动，向市教育局赠送
300册《哈尔滨市志》；齐齐哈尔市志办针对“8.4”日军侵华遗留毒气弹泄漏事件，及时向市
委、市政府和有关领导报送了《关于侵华日军陆军化学研究所有关情况的报告》，为妥善处理
毒气事件提供了有力的证据；佳木斯市志办编纂了《三江区域史》；七台河市志办编辑出版了
《七勃革命斗争史》、《七台河建置沿革及领导人名录》；双鸭山市志办编辑了《双鸭山概
况》、《双鸭山五十年》；大兴安岭地区志办编辑出版了《历史的丰碑》；大庆市志办编写了
《大庆旅游100问》；鹤岗市志办编辑了《光辉历程——鹤岗建市60周年纪念图志》；伊春市志
办围绕本地经济社会发展重点，为“发展民营经济工作会议”、“伊春市机场建设论证会”和
西山水库立项等重大项目及时提供地情资料，受到市领导多次表扬。在去年召开的全国读志用
志工作经验交流会上，我省介绍了读志用志工作经验，受到与会代表的好评。
(四)年鉴管理和办刊工作有了新进展
“十五”期间，全省编纂出版的各类年鉴102种。其中59种地方综合年鉴中省级1种，市
(地)级13种，县级45种；43种专业年鉴中，省级20种，市级17种，县级2种，企业4种。从年鉴
编纂出版情况看，全省13个市(地)全部出版了地方综合年鉴；哈尔滨市、齐齐哈尔市和伊春市
各有9个县级单位编纂出版了地方综合年鉴。省直有22个部门先后编纂出版了专业年鉴。这些
年鉴的编纂出版，全面、真实、客观地反映了新时期各项事业改革和发展的历史，为党政机关、
社会各界以及广大读者提供了有效的服务，为编修志书积累了宝贵的历史资料。为了推动年
鉴工作的深入开展，省志办成立了年鉴处，2004年专门召开了全省年鉴工作会议，起草了《黑
龙江省年鉴工作管理办法》(征求意见稿)，组织了年鉴评奖活动。《黑龙江史志》从2004年起
由原来的小16开本改为国际通用的大16开本，2005年又由原来的双月刊改为月刊，进一步优化
了栏目，丰富了内容，提高了质量，成为地方志工作系统进行省情研究、理论研讨、学术交流、
工作指导的阵地和探索龙江、宣传龙江、振兴龙江的平台。
(五)机构和队伍建设得到加强
五年来，随着第二轮修志工作的不断深入，全省地方志工作机构和队伍建设进一步加强，
履行省政府赋予的对地方志工作规划、指导、督查、协调等行政管理职能日趋强化，初步形成
了“党委领导、政府主持、编委组织、志办专职、专家修志、群众参与、部门配合、社会支持”
的工作体制和工作机制，各市(地)和省直各单位按照“一纳入、五到位”的要求，普遍加强
了机构和队伍建设。13个市(地)独立机构9个。65个县(市)中独立的有14个，归人政府办的有8
个，与党史委合署办公的有8个，与档案局合署办公的有20个，与档案、党史合署办公的有15
个。市(地)、县(市、区)修志人员16457人。大部分中省直单位配备了专兼职人员。全省地方
志系统按照“政治强、业务精、作风硬”的要求，普遍开展了“一个宗旨”、“两个务必”、
“三个代表”的学习教育活动和创建“学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型”方志机关
和方志队伍活动，特别是围绕先进性教育活动，开展了“修志为公，用志为民，服务中心，争
当先锋”的保持共产党员先进性主题实践活动，机关作风和队伍素质有了明显改善。2003年，
我们就如何搞好修志用志工作等6个方面专题，对华北、西南、华南、华东等21个省市区进行
了学习考察。2004年以来，我们结合考察地域文化，在省外举办了3期业务培训班。五年来，
共举办了9次全省性的培训班，858人参加了培训。各市(地)县(市、区)和省直各有关厅局还分
别举办了各种类型的培训班，有近万人参加了培训。通过各种业务培训，修志队伍的人员素质
有了明显的提高。
(六)“三个中心”建设步伐加快
为建设我省区域“地方文献、地情研究、咨询服务”三个中心，充分发挥地方志和地方志
工作服务于经济发展、服务于全局工作、服务于领导决策、服务于社会群众的功能，“十五”
期间我们重点推进了网站和方志馆建设并取得了初步成效。2000年7月在全国率先建成了黑龙
江省情信息资源网，即中国龙志网站，并获得黑龙江省科技进步三等奖，标志着我省地方志工
作已在数字化、网络化建设方面迈出了可喜的一步。目前，中国龙志网站已将我省出版的全部
省志和大部分市、县志录入上网，数据库容量达8000多万字。全省13个市地均建成了局域网，
通过省市县三级联网，基本上实现了编纂工作数字化和信息传递网络化。中国龙志网站建成后，
受到了全国地方志同行的广泛关注。至2005年底，全国已有20多个省、市、自治区和武警总
部的地方志领导来我省参观指导。经过多年艰苦努力，方志馆建设也有了突破性进展。省方志
馆建设项目已正式列入省委省政府建设边疆文化大省规划，目前正在立项当中。12个市(地)建
立了方志馆，总面积673平方米，藏书41350册。38个县(市)成立了方志馆，面积1186平方米，
藏书68646册。34个区局成立了方志馆，面积1384平方米，藏书28326册。伊春市政府为方志馆
增加了编制并投资4万元购置了投影仪等设备，实现了电化志稿评议。绥化市政府不但为方志
馆增加了3个编制，还将其升格为副处级单位。大兴安岭邮政局还建立了全省第一个企业方志
馆。
(七)理论研究和学科建设成果显著
五年来，全省地方志工作机构和地方志工作者紧密结合对第一轮修志经验教训的总结，紧
密结合第二轮修志工作的实际需要，紧密结合地方志理论研究的重点课题，紧密结合地方志事
业未来发展走向，在地方志理论研究和学科建设方面进行了大胆探索和深入研究，形成了一大
批研究成果和指导性很强的各类论文。据统计，在《中国地方志》、《黑龙江史志》、《黑龙
江日报》等报刊上发表论文300多篇，其中有35篇分别获黑龙江省社会科学优秀科研成果奖和
省地方志协会优秀论文奖。省地方志办公室与省地方志协会还广泛深入开展了理论研讨、学术
交流和表彰奖励等活动，如2002年举办了第三届地方志理论研究优秀论文评奖活动；2004年对
全省地方志优秀成果进行了表彰奖励；举办了全省地方志工作与东北老工业基地振兴和边疆文
化大省建设研讨会；2005年在厦门举办了全省省志主编业务研讨班等。各市(地)的理论研究和
学术交流活动也很活跃，如哈尔滨市举办了纪念哈尔滨修志20周年理论研讨会；大庆市组织召
开了“学习贯彻十六大精神，发展繁荣地方志事业”理论研讨会；齐齐哈尔市等很多地方都举
办了续志理论研讨会。我们还完成了中国地方志指导小组交办的《中国方志通鉴》理论部分的
撰稿任务，《中国新编方志总目提要》部分的编纂任务等，集中体现了我省的理论研究成果。
很多地方志工作者还整理出版了地方志理论研究专著，如梁滨久的《梁滨久方志文集》、谭彦
翘的《问学琐笔》，史桂霞的《志苑文论》，赵凡的《由冰文存》，魏长海的《志苑杂拾》，
王玉利的《史志文存》，裴良玉的《史志文集》等。这些研究成果得到省内外同行的广泛赞誉，
在地方志理论研究和实际工作中发挥了积极作用。
五年来全省地方志工作取得的这些成绩，首先是各级党委和政府高度重视的结果。省委、
省政府主要领导同志对地方志工作多次作出重要批示，明确要求各地、各部门要把地方志工作
抓在手上、摆上日程、多多过问、多给支持。2004年，省政府工作报告充分肯定了地方志工作
取得了新的进展。各级政府都把地方志工作纳入工作规划和议事日程，成立了由政府主要领导
为主任的地方志编纂委员会，与承编单位签订了责任状，在机构、人员、经费和办公条件等方
面给予了保障。绝大多数市县志办在机构改革中都实行了公务员管理。哈尔滨市下发了《关于
理顺区、县(市)党史、地志工作隶属关系的通知》，现正在积极推进。牡丹江市政府多年来反
复强调，不管机构怎么改，县(市)志办的牌子和公章不能丢，职能要落实到位，工作要有专人
抓。大庆市政府主管领导亲自协调有关部门落实经费和调配志办工作人员。绥化市政府作出决
定，将全市所属10个县(市、区)的地方志机构，全部变为县(市、区)属的独立的工作机构。黑
河市政府下发了《关于在机构改革中继续加强续志工作的通知》，明确要求县(市、区)要高度
重视地方志工作，强化地方志工作机构，配齐配强工作人员。齐齐哈尔、佳木斯、鸡西、双鸭
山、伊春、鹤岗、七台河、大兴安岭等市(地)和省财政厅、人事厅、文化厅、发改委、农垦总
局、森工总局等单位都非常重视地方志工作，主要领导和主管领导亲自过问及时研究解决机构、
人员、经费和办公条件等问题，保证了地方志工作的健康开展。其次是不断总结和借鉴历史
经验的结果。回顾和总结20多年来地方志工作的历程，我们深切感受到：始终坚持以马克思主
义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，是做好
地方志工作的关键；不断完善“党委领导、政府主持、编委组织、志办专职、专家主编、群众
参与、部门配合、社会支持”的工作体制，是做好地方志工作的前提；建立健全依法治志、规
范行政、高效灵活的长效工作机制，是做好地方志工作的基础；大力提高队伍的政治素质和业
务水平，是做好地方志工作的保证；勇于探索新领域、研究新问题、开创新局面，是做好地方
志工作的动力；努力实现服务当代、促进发展、惠及未来，是做好地方志工作的方向。这些经
验对我们做好当前和今后工作具有非常重要的指导意义。第三是我们及时调整工作思路的结果。
“十五”期间，我们根据新时期和新任务的需要，从我省地方志事业发展的实际情况出发，
按照省委、省政府新的战略部署，重新调整了工作思路，就是要继续坚持以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，解放思想、
实事求是、与时俱进、开拓创新，坚定不移地扭住“发展是第一要务”这一主题，突出“修志
用志”两大主业，建设“地方文献、地情研究、咨询服务”三个中心，搞好为经济发展、为全
局工作、为领导决策、为社会群众四项服务，开创“志鉴库馆，服务开发，五业并举，协调发
展”的新局面，为振兴东北老工业基地和建设边疆文化大省提供精神动力、信息服务和智力支
持。实践证明，这个思路是正确的，也是可行的。
我们在充分肯定成绩的同时，还应看到工作中存在的一些缺点和不足，主要是：个别地方
和部门对地方志工作不够重视，“一纳入，五到位”的要求尚未很好落实；少数省志承编单位
对第二轮修志工作抓得不紧，有的单位编纂进度缓慢甚至没有启动；大部分省直单位和县区机
构不健全，普遍存在人才匮乏的问题；三个中心建设还有很大差距，地方志长效工作机制的建
立还面临很多困难。这些问题在一定程度上制约了我省地方志事业的发展，必须在今后的工作
中认真加以解决。
二、“十一五”期间全省地方志工作的主要任务
全国人大十届四次会议通过的“十一五”规划纲要，为未来五年我国经济社会发展勾画了
一幅宏伟蓝图，也给地方志事业的发展带来了新的机遇。按照我省“十一五”规划的总体要求，
结合我省地方志事业发展的实际，我们制定了《黑龙江省地方志事业发展第十一个五年规划》。
这个规划是未来五年我省地方志工作的纲领性文件。为进一步贯彻落实好这个规划，使我
省地方志工作站在一个新的起点上，更好地肩负起服务于全省经济建设、政治建设、文化建设、
社会建设和党的建设这一光荣的历史使命，我们一定要做到“六个必须”：
(一)必须抓住发展机遇
“十一五”期间，我省地方志事业发展出现了前所未有的历史性机遇：党的十六大以来新
一届党中央领导集体确立的科学发展观和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建
设五位一体的建设中国特色社会主义新格局，使各级党委和政府对社会主义先进文化建设更加
重视，对作为先进文化重要组成部分的地方志工作更加重视，地方志事业发展有了国家政策上
的保障；国家即将颁布地方志工作条例，各地也在陆续出台有关地方志工作的地方性行政法规，
我省的地方志工作立法准备工作也正在积极运作，地方志工作已经步入法制化轨道，地方志
事业发展有了法律制度上的保障；《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于建设边疆文化大省
的实施意见》中，明确要求“加强地方志的修订和编辑工作”，“将地方志工作列入我省文化
事业发展规划并享有同等的政策支持”，将省、市(地)、县(市)的方志馆建设纳入文化基础设
施建设规划，地方志事业发展有了具体措施上的保障；文化体制改革的不断深化，给地方志文
化事业和地方志文化产业的进一步繁荣创造了更加广阔的空间，地方志事业发展有了运行机制
上的保障。我们要紧紧抓住这些宝贵的历史机遇，进一步增强责任感和使命感，努力使地方志
工作在“十一五”期间有一个更大发展。
(二)必须应对新的挑战
随着科学技术的飞速发展，人们获得信息和传递信息越来越便捷，传统的修志和用志无论
在手段上还是在时效上越来越不适应时代发展和现实需要，传统志书的资政和教化功能也越来
越难以及时有效地发挥。应该说地方志和地方志工作在面临发展机遇的同时也同样面临着严峻
挑战。如何积极应对新的挑战，使地方志和地方志工作能够更好地适应时代发展和现实需要，
有效发挥存史、资政、教化和“四个服务”的功能，重新打造出富有强大生命力的地方志文化
品牌，是“十一五”期间全省地方志工作者一项艰巨而光荣的历史性课题。我们要不断深化对
地方志文化和地方志工作在新的历史时期中新定位的认识，以与时俱进、开拓创新的精神和勇
气，积极探索繁荣地方志文化事业和发展地方志文化产业的新路子，使有着悠久历史的地方志
文化焕发出勃勃生机。
(三)必须创新发展思路
“十一五”期间，我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树
立和全面落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，坚定不移地扭住“发
展是第一要务”这一主题，突出“修志用志”两大主业，建设“地方文献、地情研究、咨询服
务”三个中心，搞好为经济发展、为全局工作、为领导决策、为社会群众四项服务，开创“志
鉴库馆，服务开发，五业并举，协调发展”的新局面，为促进我省经济社会又快又好发展提供
精神动力、信息服务和智力支持。这是“十一五”期间和今后一个时期我省地方志工作的总体
思路，我们必须不折不扣地贯彻执行，并在实践中不断加以创新和完善。
(四)必须明确目标要求
“十一五”期间地方志工作总的目标是：完善与经济社会发展水平相适应，符合社会主义
市场经济和地方志事业发展规律的地方志工作体制；健全具有履行政府管理地方志工作行政职
能，管理层级比较完备的地方志工作组织体系；实现能够依法治志、规范行政、科学管理的地
方志工作长效机制；建设一支政治强、思想好、素质高、业务精、作风硬的地方志工作队伍；
全面完成第二轮新方志编修任务；把黑龙江方志馆建设成我省一个重要文化阵地和文化品牌。
(五)必须把握基本原则
要实现好“十一五”规划的总体思路和目标要求，必须坚持服务发展的原则，把发展始终
作为地方志工作的第一要务，积极探索与经济社会发展相适应的地方志事业发展道路，用地方
志事业的持续稳定发展来促进我省经济和社会的持续稳定发展。必须坚持大胆创新的原则，顺
应时代发展需要，把握好地方志事业的发展规律，不断进行观念创新、理论创新、思路创新、
机制创新、方法创新、能力创新。必须坚持质量第一的原则，把精品意识贯穿于修志工作始终
和每一个环节，使志书观点正确、体例完备、资料翔实、内涵深刻、文风朴实、特色鲜明、图
文并茂、印制精美并有所创新，经得起历史检验。必须坚持修用并举的原则，积极探索地方志
资源开发利用的新途径，不断拓宽用志领域，形成修用结合、相互促进的良性互动机制。必须
坚持技术领先的原则，充分利用现代科技手段和“中国龙志”网站，加快地方志工作现代化建
设，努力搞好在线修志和办公自动化、信息化、网络化、数字化。
(六)必须完成主要任务
“十一五”期间，全省地方志工作的主要任务是在八个方面有所突破：在全面完成第二轮
修志工作任务的同时，力争在组织编纂全省三级电子版志书上有所突破；在按年度编纂出版《
黑龙江省志》和一批特色志书的同时，力争在建立志书编纂长效机制上有所突破；在运用好修
志成果和利用教材读物、影视作品、媒体专栏、学术活动、资政文章等多种形式搞好用志的同
时，力争在地方志文化资源的开发利用上有所突破；在筹建完善省、市两级方志馆体系和“中
国龙志”网站的同时，力争在加快建设“三个中心”步伐上有所突破；在明确和完善地方志机
构年鉴管理职能的同时，力争在建立志办管鉴、鉴为志用、史志鉴一体工作体制上有所突破；
在科学规划省、市(地)、县(市)当代地方史编纂研究工作和完成各市(地)地方简史的编写出版
任务的同时，力争在当代地方史编研上有所突破；在办好《黑龙江史志》杂志的同时，力争在
搭建全面研究龙江省情、全景展现龙江风貌、全力弘扬龙江文化平台上有所突破；在积极开展
史、志、鉴理论研究和学术交流的同时，力争在地方志学科建设和理论研究上有所突破。
各市(地)和各承编单位都要按照“六个必须”的要求，认真学习贯彻《黑龙江省地方志事
业发展第十一个五年规划》，结合本地本单位实际，谋划好未来五年地方志工作的重点和具体
措施。
三、今年全省地方志工作的安排意见和主要措施
今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是完成好第二轮修志任务的关键一年。我们要
进一步增强责任感、使命感和紧迫感，继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，
在地方志工作中更好地落实科学发展观，按照我省地方志事业发展第十一个五年规划的总体
要求，紧紧围绕边疆文化大省建设，全面落实“质量年”各项任务，以提高修志质量、加大用
志力度为重点，突出抓好六个方面的工作：
(一)突出抓好第二轮修志工作任务的落实
按要求完成好第二轮志书编写任务，仍然是今年工作的重中之重。为了确保志书编写的进
度和质量，我们把今年确定为“质量年”。开展“质量年”活动，就是要以全面提高地方志工
作水平、队伍素质和志书质量为目标，进一步增强精品意识、严格质量标准、完善规章制度、
落实保障措施，确保每一部志书都能成为合格志书和精品佳志。各市地和省志各承编单位都要
在“质量年”活动中认真总结经验、查找问题、明确任务、落实措施，力争在年底前较好地完
成志书编写任务。今年初我们对全省第二轮修志进度和质量进行了专项督查，发现了一些质量
方面的问题，有的承编单位的志稿需要推倒重来。这就需要加大指导力度，有针对性地研究解
决志书编纂中出现的质量问题。一方面要加强业务培训，尽快提高编写人员的素质；另一方面
要开展好志稿评议活动，及时纠正编写过程中的偏差，少走弯路。下半年召开一次全省提高志
书编纂质量的专题会议，重点研究解决第二轮修志工作中普遍存在的质量问题。今年要完成好
按年度出版的《黑龙江省志》的编纂出版工作，使之形成制度并长期坚持下去，为续志工作积
累资料。同时要配合老工业基地振兴和边疆文化大省建设，完成《黑龙江发展贡献志》、《黑
龙江绿色食品志》、《黑龙江旅游景区志》、《黑龙江著名商标志》等特色志书的编纂出版工
作。
(二)不断加大志书资源开发利用的力度
搞好地方志文化资源的开发利用，始终是地方志工作的两大主业之一。近几年，我省的读
志用志活动不断深入开展，取得了很大成绩，也积累了一些经验。今年，我们要召开一次全省
读志用志工作经验交流会，总结交流各地各部门开展读志用志活动经验，研究提出改进全省地
方志系统用志工作的意见，进一步推动我省地方志文化资源的开发利用工作，更好地为经济发
展服务、为全局工作服务、为领导决策服务、为社会群众服务。各地各部门志办要配合建党85
周年、红军长征胜利70周年，组织开展好纪念活动；配合我省加强和改进未成年人思想道德教
育建设工作，出版《黑龙江省未成年人思想道德教育系列丛书》；继续搞好多媒体电子版省、
市(地)、县(市、区)三级地方志编纂工作；搞好《中华通鉴·黑龙江卷》的编纂工作。各市地
也要结合本地经济社会发展需要的实际，开展丰富多彩的读志用志活动，充分发挥地方志和地
方志工作对经济社会发展的促进作用。
(三)继续推进“三个中心”的建设
建立健全地方文献、地情研究、咨询服务“三个中心”，是地方志事业健康发展的重要基
础，也是“十一五”期间地方志工作的重要任务。目前，省方志馆建设项目已经列入我省建设
边疆文化大省规划，筹建工作也有了很大进展，下一步还要积极争取省政府有关部门支持，加
快项目落实力度。各市地也要积极创造条件，继续抓好各级方志馆建设和完善工作。中国龙志
网站要在基本实现三级联网的基础上，继续做好网站软、硬件升级工作，不断增量扩容，发挥
功效。要努力办好方志论坛，打破专业局限，实行动态星级管理，吸引更多的专家学者和地方
志爱好者参与业务研讨和学术交流。要搞好队伍培训工作，采取走出去和请进来两种方式，分
期、分片进行网络业务培训。要搞好数字化处理工作，加快完成全省市(地)县(市)志书的录人
工作，使所有三级志书全部上网。要积极探索通过网络平台拓展地方志工作和地方志协会工作
的新路子，使工作指导、业务培训、理论研讨、信息交流等项工作更加及时、有效、协调。
(四)努力提高年鉴管理和当代地方史编研工作的水平
年鉴和当代史编研是地方志工作的重要组成部分，是形成史志鉴三位一体工作格局的关键。
今年要进一步加大年鉴工作管理力度，在调研论证的基础上，修改完善并下发《黑龙江省年
鉴工作管理办法》，促进全省年鉴工作向规范化方向发展。加强对全省年鉴工作的指导，开展
好年鉴业务研讨交流和优秀年鉴的评议活动。根据当代中国史编纂工作的总体部署和地方志
“十一五”规划的任务要求，我们要科学地规划好省、市(地)、县(市)当代地方史的编纂研究
工作，抓紧出版《当代黑龙江简史》，全面完成各市(地)地方简史的编写出版任务。没有编写
地方简史的市(地)要抓紧编写，已经编写完的要抓紧审定和出版。要全面启动县(市)地方简史
编写工作。有条件的专业主管部门也要全面启动专业史、行业史的编写工作。要深入开展当代
地方史的学术交流和业务研讨活动，不断提高地方史的编纂质量。在立足方志、面向社会的基
础上，继续对《黑龙江史志》调整定位、优化栏目、提高质量、扩大发行，积极探索办刊新路
子。围绕“质量年”活动开辟专栏，加大对第二轮修志工作的理论研讨和业务指导。
(五)大力提升地方志系统工作人员的素质
地方志系统工作人员的素质，决定了地方志工作的整体水平。不断提高地方志系统工作人
员的政治素质和业务水平，是全省地方志工作的当务之急，也是一项长期的任务。今年，我们
要结合开展“质量年”活动，加大培训力度，针对不同情况，举办不同层次和内容的业务培训
班，努力提高地方志工作人员和志书编写人员的理论水平和业务能力。有计划地选送一批热爱
地方志事业、综合素质较好、有一定专业基础的业务骨干，到大专院校进修深造。要继续开展
创建“学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型”方志机关和方志队伍活动。当前要深入学
习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述，牢固树立社会主义荣辱观，全身心地为地方志
事业的繁荣发展做出新的贡献。
(六)努力促进地方志长效工作机制的形成
建立健全地方志工作的长效机制，是地方志事业持续健康发展的重要前提，也是一项长期
的艰巨的工作。今年要抓住事业单位改革的契机，按照中国地方志指导小组关于“一纳入，五
到位”的要求，理顺地方志工作系统机构职能，加强各级地方志工作机构，稳定地方志工作队
伍。今年下半年，国家的地方志工作条例即将出台，我们要积极做好准备，谋划好我省的实施
细则，加快依法治志的步伐。以按年度编纂出版《黑龙江省志》为切入点，积极探索和建立健
全地方志工作的长效机制，使修志和用志这两大主业能够良性循环，持续不断地发挥应有作用。
同志们，我们的工作任重而道远，光荣而艰巨。全省地方志工作者要不辱使命，振奋精神，
再接再厉，真抓实干，开拓进取，在实现“十一五”规划、振兴东北老工业基地和建设边疆
文化大省的伟大实践中，为不断开创黑龙江省地方志事业的新局面而努力奋斗。