中央关于发展军垦农场的意见

一、军垦既可解决军队复员就业问题，又可促进农业的发展，在有些地区还可以增强国
防和巩固社会治安。因此，在有大量可垦荒地、当地缺乏劳动力、又有复员部队可调的条件
下，应该实行军垦。
二、军垦的组织形式，一种是首先组织军垦农场，然后逐步转变为国营农场；另一种是
一开始就组织国营农场。军垦农场的经营，应该以农业为中心，同时结合经营林业和畜牧业
，农林牧产品加工工业。在一定的条件下，还可经营运输业和建筑业。
三、军垦经费应从三个方面解决：1.军委支援；2.农垦部门投资；3.军垦农场积累。在
开始建立军垦农场时，军垦农场的经费必须有军委的支援和农垦部门的投资。在军垦农场已
经建立起来，并打下了经济基础的条件下，开荒发展农业生产的经费主要应依靠军垦农场本
身的积累。
四、军垦农场的领导关系。在建立军垦农场的初期，应保持军队的领导关系，以利军队
帮助建场，同时还应受农垦部和地方的领导。待建场完成后，则由农垦部和地方领导。无论
建场初期和建场完成以后，均应以地方领导为主。
(选自《农垦工作文件资料选编》，农业出版社1983年版)