谭震林同志关于组建生产建设兵团问题的指示(节录)

1月15日上午，谭震林同志召开会议，专门讨论了黑龙江省组建生产建设兵团问题。参加
会议的有中央各有关部门负责同志。谭震林同志在听取了各单位的汇报以后，作了如下指示
。
东北局向中央提出了一个报告，关于组建生产建设兵团问题，今天召集大家来开会，就
是讨论这个问题。搞生产建设兵团这个办法很好，我赞成。领导关系和其它问题都好解决，
主要是谁投资的问题。是农垦部出钱，还是总参出钱，还是省委出钱。不能列为专案，专案
搞多了，就会冲乱国家计划。上次中央工作会议已经明确，在第三个五年计划期间，一个专
案不搞。(周荣鑫同志：上次中央工作会议，你们省委来人参加，这个精神都知道嘛。)所以
我在报告上批了几个字“要搞专案、等于不办”就是这个意思。黑龙江的想法和我们的想法
不一致，思想上没有搞通，总想搞个专案，要几个亿。(汪家道同志：省委对备战工作和边防
建设很重视。)重视是重视，就是要钱，一个人八百元，总理给定的标准平均每人投资是五百
元，贺总讲的是四百元，老总都讲了，还有什么话说呢？
是新建场队，还是插场插队，这是个关键性的大问题。包括你们谈的不打乱连的建制，
恐怕还是插场插队好，这样生产技术问题好解决，有些技术兵插到队里去，有人带一下，生
产技术很快就能学会。经费问题也好解决，用不着新增加多少拖拉机、多少农具，打起仗来
，走一批人还可照样坚持生产。如果新建场队，生产技术不好解决，经费有困难，四五百元
是不够的，都去集中搞训练，吃饭问题义不好解决。建个生产队不是那么容易的，一般需要
三年，如果逐渐的搞，盖房子可以利用农闲时间，大庆盖房子把工资计算在内，平均每平方
米二三十元，生产队自己盖房子，工资不计算在内，每平方只需九元钱。是不是可以确定以
下三条：第一，插场插队；第二，在农场里搞三分之一的基干民兵，搞三分之二的一般民兵
，至于发多少枪，武装多少民兵，由总参和省军区去搞；第三，明确布局的重点，由总参和
省军区定点，提出要求，设几个点，设在那里，设多少人，具体时间、地点由东北农垦总局
根据条件去安排。总之，只要不列专案，不要钱，怎么办都好，我都赞成，如果要钱，那就
行不通。
兵团的司令部不必单设，省军区的司令部就是兵团的司令部。(汪家道同志省军区不好承
担，编制也有限)。可以不增加编制，暂时搞个过渡性的，省军区的领导干部兼任生产兵团的
领导职务。
生产兵团不仅要搞边沿地区，还要把大兴安岭搞起来，这才是个完整的地区。打起仗来
内蒙只能顾西面，东面要归你们黑龙江指挥，那里是个很好的地方，你们的打算要把内蒙东
部计划在内。这样边防线不是三千多公里，而是四千多公里了。东北农垦总局搞一个师，黑
河地区搞一个师，嫩江地区再搞一个师。(张林池同志：嫩江有劳改农场。)劳改农场怕什么
，打老毛子都可以拿枪，他们毕竟是中国人嘛!三万人可以全部放到边境去，不要怕跑过去，
跑几个投机倒把的有什么关系!打起仗来他们是搞维持会的，不叫他们搞怎么能行呢？也不要
怕泄露秘密，只不过讲有几个农场，有多少民兵。从你们的布局来看，把兵力都摆在一线，
不叫敌人进来，这与主席思想是不相符合的，主席的指示是把敌人放进来打。(汪家道同志这
不仅是军事布点，还考虑了边疆建设问题。)从建设上看。生产兵团既要搞农业，又要搞林业
，又要搞民兵。边境地区的农场、渔场、军马场都要逐渐交生产兵团统一经营。抚远渔场要
划给生产兵团，军马场要作为兵团的骑兵部队，森林警察也要包括在兵团之内，打起仗来，
光守那么几棵树有什么用。
在连排干部里有没有在朝鲜打过仗的？(张林池同志：每个生产队(连)平均有一个有战斗
经验的骨干。)力量很强嘛，还要注意一个问题，东北农垦总局原来还有一千多名转业干部，
现在当工人，这些人年龄大、资格老，新的当干部、老的当工人，搞不好就要闹意见，原来
的只要合适，也可以提起来当干部。
东北局这个报告，要用正式文件批回去，要具体一点，不留漏洞，有些问题要定死，包
括经费、机械、住房问题等等。(张林池同志：需请批给110台拖拉机。)由计委安排并尽早拨
下去第三季度太迟了。这个批复文件由姜齐贤同志、张林池同志、汪家道同志三人负责起草
，然后征求计委、总参的意见，我们再批发。
中共黑龙江省委办公厅秘书处
1966年1月19日印发