第二节 财务管理

沙河农场的财务管理，是随着农场自身的发展和社会的进步，不断完善和发展起来的。
一、建场初期(1954—1957)
建场初期，农场以开荒为主，积极扩大耕地面积，以使农场形成规模。经营管理的中心是开荒
和提高粮豆作物产量，增加经济效益，不太注重核算。因为开荒费用较大，扩大再生产投入资
金多，盈亏问题没有被提到应有的高度来认识。
当时的经济管理体制是一级管理，一级核算。
二、县管前期(1957—1966)
县管前期，农场财务工作执行收、支两条线和资金分口管理，专款专用的原则，在经营管理中，
充分发挥会计核算与监督的职能作用。对生产队的经营管理，物资管理、现金管理、以及各种
定额管理；对执行计划、完成指标、年终报表等统计工作，都作了明确规定。
由于财务管理和财会工作的加强，各项规章制度的建立健全，在农场的经营管理中起了积
极的作用。增强了干部、职工的经济核算思想，使农场的经济朝良性发展的方向前进。
根据农场经营管理的需要，经济体制变为两级管理，一级核算的形式。
三、县管后期(1966—1976)
农场在“文化大革命”中，由于受极“左”路线的影响，对于正确的经营管理制度称为
“利润挂帅，物质刺激，修正主义”，全盘加以否定、批判和废除，削弱了财会管理，致使生
产成本大幅度增加，损失浪费现象严重。经营管理基本模式没变，还是收、支两条线，资金分
口管理，专款专用的原则，只是对各方面的管理都不严格，有很大的灵活性。削弱了干部、职
工的经济核算思想，使农场的经营管理处于滑坡状态。
经济管理体制，还是两级管理一级核算。
四、企管初期(1976—1985)
(一)、前期
自农场归属企业管理之后，财务管理机制分两个阶段。
第一个阶段是1976—1980年，国家对农垦企业实行“统收统支，定额补贴，财务包干”的
财政管理体制时期。这一时期，哈管局实行“盈利金额上缴，亏损金额补贴”的管理办法。
第二个阶段是1980—1985年，国家对农业企业实行“定额上缴，五年不变。包干指标落实
到农场，自负盈亏，不缴不补”的管理办法。
在这个时期，前期农场实行“两级管理，一级核算”。
随着经济体制改革的深入，农场兴办家庭农场。遵照农垦总局1984年下发的《国营农场
“大包干”及家庭农场财务核算办法》和《关于家庭农场财务管理若干问题的意见》的精神，
确定了家庭农场(含承包户)财务管理的原则。确定了经济合同的签订；确定了承包指标的多少；
确定了“利、费、税”的缴纳；机械设备、房屋及其它生产资料转让的处理，承包收入的分配，
承包周期的长短，承包合同的基本原则等。
在这个时期，后期实行三级管理两级核算的制度。把经济成果与职工个人利益挂起钩来，
致使人人关心生产，关心管理、注重核算，体现了三级管理，两极核算的优越性。